Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Φώτης Φ' | 4 Δεκεμβρίου 2025, 19:46

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Ασυμβατότητα του νέου βαθμολογίου Υπαξιωματικών με το ΝΑΤΟ – Παραβίαση Συντάγματος, αρχής ισότητας και νομολογίας ΣτΕ Το προτεινόμενο νομοσχέδιο εισάγει 12 νέες βαθμίδες Υπαξιωματικών και Ανθυπασπιστών, δηλαδή: Επιλοχίας Β’ Επιλοχίας Α’ Επιλοχίας Ανεξάρτητης Υπομονάδας Αρχιλοχίας Β’ Αρχιλοχίας Α’ Αρχιλοχίας Μονάδας Ανθυπασπιστής Β’ Ανθυπασπιστής Α’ Ανθυπασπιστής Διοίκησης Σχηματισμού Ανθυπασπιστής Διοίκησης Μείζονος Σχηματισμού Ανθυπασπιστής Διοίκησης Επιτελείου Ανθυπασπιστής ΓΕΕΘΑ Πρόκειται για μοναδικό φαινόμενο σε όλο το ΝΑΤΟ. Καμία άλλη νατοϊκή χώρα δεν έχει τέτοιο αριθμό βαθμίδων Υπαξιωματικών. --- 1. Παραβίαση αρχής ισότητας – Άρθρο 4 §1 Συντάγματος Η δημιουργία υπερβολικά πολλών ενδιάμεσων βαθμίδων: εφαρμόζεται αποκλειστικά στους Υπαξιωματικούς και Ανθυπασπιστές, ενώ οι Αξιωματικοί (ΑΣΕΙ) δεν υφίστανται καμία αντίστοιχη πολυδιάσπαση. Αυτό οδηγεί σε διαφορετική και άνιση υπηρεσιακή μεταχείριση, χωρίς αντικειμενικό λόγο, κατά παράβαση του άρθρου 4 παρ. 1 Συντάγματος. Η νομολογία του ΣτΕ έχει κρίνει: ΣτΕ 1917/1998 Η διαφοροποίηση επιτρέπεται μόνο όταν υπάρχει πραγματική και ουσιώδης διαφορά υπηρεσιακής κατάστασης. ΣτΕ 2193/2016 Η άνιση μεταχείριση προσωπικού της ίδιας κατηγορίας χωρίς λειτουργικό λόγο παραβιάζει την ισότητα. Στο νομοσχέδιο δεν υπάρχει κανένας λειτουργικός λόγος να δημιουργηθούν 12 βαθμίδες. --- 2. Παραβίαση της αρχής αξιοκρατίας – Άρθρο 103 §7 Συντάγματος Η αξιοκρατία επιβάλλει: σαφή, διαφανή, ορθολογική υπηρεσιακή εξέλιξη όχι τεχνητή διόγκωση βαθμών μόνο για μια κατηγορία στελεχών Η δημιουργία 12 βαθμών αποκλειστικά στους Υπαξιωματικούς: ακυρώνει την ενιαία φιλοσοφία σταδιοδρομίας του ν. 3883/2010, δημιουργεί “ταβάνια” και “υπο-ταβάνια”, μετατρέπει την εξέλιξη σε λαβύρινθο, και πλήττει την αξιοκρατική αξιολόγηση προσόντων. Το ΣτΕ έχει δεχθεί: ΣτΕ 1125/2016 Η υπηρεσιακή εξέλιξη πρέπει να αφορά προσόντα και πραγματικές ανάγκες, όχι αυθαίρετες βαθμολογικές ρυθμίσεις. --- 3. Παραβίαση της προστατευόμενης εμπιστοσύνης – Άρθρο 25 §1 και νομολογία ΣτΕ Με το άρθρο 31 του νομοσχεδίου καταργείται ο κορμός του ν. 3883/2010, δηλαδή τα άρθρα που καθιέρωναν ενιαίο πλαίσιο εξέλιξης. Αυτό συνιστά αιφνίδια μεταβολή επαγγελματικών προσδοκιών χιλιάδων στελεχών. Το ΣτΕ έχει αποφανθεί: ΣτΕ 2287/2015 Οι δυσμενείς αλλαγές σε μισθολογικά/υπηρεσιακά θέματα απαγορεύονται όταν αιφνιδιάζουν στελέχη που έχουν σχεδιάσει τη ζωή και υπηρεσία τους με συγκεκριμένο πλαίσιο. Η μαζική εισαγωγή νέων βαθμών: αλλάζει τη φύση, διάρκεια και δυναμική προαγωγών, αλλάζει τον χρόνο παραμονής ανά βαθμό, αλλοιώνει θεμελιωμένες προσδοκίες δεκαετιών. --- 4. Ασυμβατότητα με το ΝΑΤΟ – Παραβίαση λειτουργικής αρχής συμβατότητας Το ΝΑΤΟ εφαρμόζει το OR-system: OR-1 έως OR-9. Σε όλες τις χώρες του ΝΑΤΟ: υπαξιωματικοί = 4–5 βαθμοί ανθυπασπιστής = κορυφή (OR-8/OR-9) δεν υπάρχουν: “Β’ τάξη”, “Α’ τάξη”, “υπομονάδας”, “διοίκησης σχηματισμού”, “διοίκησης επιτελείου”, “διοίκησης ΓΕΕΘΑ” Οι 12 ελληνικές βαθμίδες δεν αντιστοιχίζονται. Αυτό προκαλεί: • Αδυναμία αξιολόγησης σε πολυεθνικά επιτελεία Ο ξένος διοικητής δεν μπορεί να καταλάβει ποιος Έλληνας υπαξιωματικός είναι ισότιμος με ποιον OR-βαθμό. • Υποβιβασμός Ελλήνων υπαξιωματικών Αν δεν υπάρχει αντιστοίχιση, οι Έλληνες τοποθετούνται συνήθως χαμηλότερα. • Μη δυνατότητα στελέχωσης νατοϊκών θέσεων Πολλές θέσεις έχουν συγκεκριμένο βαθμό OR: αν ο ελληνικός βαθμός δεν αντιστοιχεί → το στέλεχος απορρίπτεται. • Πρόβλημα αξιοπιστίας σε SNMG, SNMCMG, NRDC, AIRCOM Χωρίς καθαρή βαθμολογία, η Ελλάδα εμφανίζεται ως χώρα με: μη σταθερή ιεραρχία εσωτερική ασυνέπεια διοικητική ασυμβατότητα Αυτό πλήττει το ΠΝ και όλους τους Κλάδους. --- 5. Παραβίαση αρχής αναλογικότητας – Άρθρο 25 §1 Συντάγματος Η Διοίκηση πρέπει να επιλέγει το ηπιότερο μέσο. Εδώ εφαρμόζεται το βαρύτερο και πλέον δυσανάλογο μέτρο: νέα σωρεία βαθμών, αύξηση χρόνου παραμονής, περιορισμός προαγωγών, αλλαγή γαλόνιων και διακριτικών, νέο λιθοβόλημα στην εξέλιξη των στελεχών. Δεν υπάρχει κανένας αποδεικτικός λόγος δημοσίου συμφέροντος που να δικαιολογεί: 12 βαθμούς στους υπαξιωματικούς 3–4 “τάξεις” ανθυπασπιστών πολλαπλές “θέσεις διοίκησης” ως βαθμούς --- 6. Νομική και λειτουργική συνέπεια Το νέο βαθμολόγιο: παραβιάζει την ισότητα παραβιάζει την αξιοκρατία παραβιάζει την προστατευόμενη εμπιστοσύνη παραβιάζει την αναλογικότητα συγκρούεται με το OR-system του ΝΑΤΟ διαλύει τη διεθνή αντιστοίχιση υποβαθμίζει τους Έλληνες υπαξιωματικούς και διασπά την ιεραρχική συνοχή των Ενόπλων Δυνάμεων Η διεθνής νομολογία και πρακτική των κρατών-μελών του ΝΑΤΟ βασίζεται σε λιτές και σαφείς βαθμίδες. Η Ελλάδα αποτελεί τη μοναδική εξαίρεση με ένα χαοτικό, μη αντιστοιχίσιμο και ασύμβατο σύστημα.