Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΦΟΔΙΑΣΤΩΝ ΠΛΟΙΩΝ & ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ Π.Σ.Ε.Π.Ε.' | 7 Ιουλίου 2025, 10:08

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΣΧΟΛΙΑ ΠΣΕΠΕ ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 164 παρ. 4 Είναι επιβεβλημένη η τροποποίηση της παραγράφου 4 του άρθρου 164 του Τελωνειακού Κώδικα, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την αρχή της αναλογικότητας και να αποφευχθούν δυσανάλογες κυρώσεις, οι οποίες δεν συνάδουν με τη σοβαρότητα των τελωνειακών παραβάσεων. Η πρόβλεψη για αυτόματη ανάκληση της άδειας υπαγωγής σε απλουστευμένες διαδικασίες εξαγωγής, ακόμη και σε περιπτώσεις ήσσονος σημασίας παραβάσεων, δεν είναι μόνο υπερβολική, αλλά και αντίθετη προς το ενωσιακό δίκαιο. Σύμφωνα με τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα (Κανονισμός ΕΕ 952/2013) και τον Κανονισμό 2447/2015, η ανάκληση άδειας προβλέπεται μόνο σε περιπτώσεις σοβαρών ή/και επανειλημμένων παραβάσεων. Επιπλέον, η αρμόδια τελωνειακή αρχή οφείλει να αξιολογήσει: • Τη σοβαρότητα της παράβασης, σε σχέση με τον συνολικό αριθμό και όγκο των σχετικών πράξεων, • Την καλή πίστη του δικαιούχου της άδειας. Αντίθετα, η εθνική διάταξη: • Δεν παρέχει τη δυνατότητα εκτίμησης της σοβαρότητας ή της περιορισμένης σημασίας της παράβασης, • Δεν απαιτεί εξέταση της καλής πίστης του επιχειρηματία, • Επιβάλλει προκαθορισμένη περίοδο αποκλεισμού (1 έως 3 έτη) από την υπαγωγή στις απλουστευμένες διαδικασίες, παρότι τέτοια πρόβλεψη δεν υπάρχει στο ενωσιακό δίκαιο. Η εφαρμογή της διάταξης αυτής: 1. Θέτει σε κίνδυνο τις επιχειρήσεις που ήδη χρησιμοποιούν απλουστευμένες διαδικασίες, καθιστώντας ασταθές το καθεστώς τους. 2. Αποθαρρύνει νέες επιχειρήσεις από το να υποβάλουν αίτηση για χρήση των απλουστευμένων διαδικασιών. 3. Θίγει την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών εξαγωγικών επιχειρήσεων έναντι των επιχειρήσεων άλλων κρατών-μελών, δημιουργώντας άνισους όρους λειτουργίας στην εσωτερική αγορά. 4. Αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή κατοχυρώνεται στο άρθρο 5 παρ. 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και έχει ληφθεί ρητά υπόψη στο ευρωπαϊκό τελωνειακό δίκαιο. Συνεπώς, η τροποποίηση της παραγράφου 4 του άρθρου 164 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα είναι απολύτως αναγκαία, τόσο για την εναρμόνιση με το ενωσιακό δίκαιο, όσο και για την προστασία της εξαγωγικής δραστηριότητας της χώρας. Μόνο σοβαρές ή/και επανειλημμένες παραβάσεις θα πρέπει να οδηγούν στην ανάκληση των σχετικών αδειών και όχι μεμονωμένα, ήσσονος σημασίας περιστατικά.