Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'CORAL A.E' | 8 Ιουλίου 2025, 16:19

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Παρατηρήσεις επί του άρθρου 78: Με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 78 παρ. 7, εκτός από την τριπλασιασμό των προβλεπόμενων προστίμων εις βάρος των υπόχρεων προσώπων, εισάγεται για πρώτη φορά η έννοια της υποτροπής. Η υποτροπή θα σημαίνει αφενός τον διπλασιασμό των προστίμων και αφετέρου την επιβολή της απαγόρευσης διάθεσης από τα υπόχρεα πρόσωπα ενεργειακών προϊόντων για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Ωστόσο, η ως άνω κύρωση της απαγόρευσης διάθεσης σε περίπτωση 2ης υποτροπής εντός τριών (3) ετών και μάλιστα όταν ως «υποτροπή» ορίζεται η τέλεση από το ίδιο υπόχρεο πρόσωπο οποιασδήποτε εκ των παραβάσεων, δίχως να λαμβάνεται υπόψιν η βαρύτητα και σημαντικότητα της παράβασης, δίχως διαβάθμιση και κλιμάκωση των παραβάσεων και δίχως το στοιχείο της υποκειμενικής ευθύνης αντίκειται ευθέως στην αρχή της αναλογικότητας και σκοπιμότητας και κρίνεται ιδιαίτερα επαχθής για τα υπόχρεα πρόσωπα, καθότι: 1.Καθιερώνεται αντικειμενική ευθύνη των υπόχρεων προσώπων χωρίς να εξετάζεται η υπαιτιότητά τους ως προς την τέλεση της παράβασης και μάλιστα το μέτρο επιβάλλεται με απλή βεβαίωση της παράβασης, χωρίς να απαιτείται το αμετάκλητο των κυρώσεων που θα επέφερε την αναγκαία ασφάλεια δικαίου ως προς την τέλεση ή μη της καθ΄ υποτροπή παράβασης, 2. Η κύρωση που καθιερώνεται δεν είναι ανάλογη του επιδιωκόμενου σκοπού των μέτρων δέουσας επιμέλειας, αφού η επί εξάμηνο διακοπή λειτουργίας της δραστηριότητας των υπόχρεων προσώπων εξισώνει μία παράβαση πλημμελούς «εποπτείας» με βαρύτατες παραβάσεις των «εποπτευόμενων» πρατηρίων, 3. Η επί εξάμηνο επαπειλούμενη απαγόρευση διάθεσης ενεργειακών προϊόντων από τα υπόχρεα πρόσωπα οδηγεί de facto στην οριστική διακοπή της δραστηριότητάς τους καθώς για τις εταιρίες εμπορίας πετρελαιοειδών δεν νοείται προσωρινή παύση ή αναστολή των εργασιών τους. Ως εκ τούτου, η βλάβη μπορεί να χαρακτηριστεί μόνο ανήκεστος και το μέτρο αυτό είναι υπέρμετρα και αναιτιολόγητα επαχθές, προσβάλλοντας τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας. Ως αποτέλεσμα, η κύρωση, αυτή δεν θα οφείλεται -παραδόξως- σε παράβαση των όρων της βασικής δραστηριότητας των εταιριών εμπορίας, αλλά σε πλημμελή τήρηση ιδιότυπων «εποπτικών» καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί με τα μέτρα δέουσας επιμέλειας. Για τους παραπάνω λόγους, προτείνεται να αφαιρεθεί η επιβολή της κύρωσης της απαγόρευσης διάθεσης ενεργειακών προϊόντων για διάστημα έξι μηνών σε περίπτωση 2ης υποτροπής.