Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο: «ΕΘΝΙΚΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ – ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΙΔΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ (Άρθρα 49-135)Σχόλιο του χρήστη AVINOIL ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε. | 8 Ιουλίου 2025, 17:43
  • Σχόλιο του χρήστη 'AVINOIL ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.' | 8 Ιουλίου 2025, 17:43

    ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 78 Η φερόμενη σε Σχέδιο Νόμου διάταξη του άρθρου 78 παρ. 7, αφενός προβλέπει την αυστηροποίηση (τριπλασιασμός σε όλες τις περιπτώσεις) των προβλεπόμενων προστίμων σε βάρος των υπόχρεων προσώπων, αφετέρου εισάγει την έννοια της υποτροπής, που συνεπάγεται : α) το διπλασιασμό των προστίμων και β) σε περίπτωση νέας υποτροπής, την επιβολή της απαγόρευσης διάθεσης από τα υπόχρεα πρόσωπα ενεργειακών προϊόντων για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Ως «υποτροπή» δε, ορίζεται η τέλεση από το ίδιο υπόχρεο πρόσωπο οποιασδήποτε εκ των παραβάσεων, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η βαρύτητα της παράβασης και χωρίς να προβλέπεται η οποιαδήποτε διαβάθμιση και κλιμάκωση των παραβάσεων. Η παραπάνω εισαγόμενη κύρωση της απαγόρευσης διάθεσης σε περίπτωση νέας υποτροπής σε χρονικό διάστημα εντός τριών (3) ετών, προσκρούει ευθέως στην αρχή της αναλογικότητας και της σκοπιμότητας και είναι ιδιαίτερα και αναιτιολόγητα επαχθής για τα υπόχρεα πρόσωπα, καθώς: i) Καθιερώνει την αντικειμενική ευθύνη των υπόχρεων προσώπων, χωρίς να λαμβάνει υπόψη την υπαιτιότητα ως προς την τέλεση της παράβασης και μάλιστα το ιδιαίτερα επαχθές αυτό μέτρο επιβάλλεται με απλή βεβαίωση της παράβασης, χωρίς να απαιτείται το αμετάκλητο των κυρώσεων που θα επέφερε την αναγκαία ασφάλεια δικαίου ως προς την τέλεση ή μη της καθ΄ υποτροπή παράβασης, ii) Εισάγει κύρωση ευθέως δυσανάλογη του επιδιωκόμενου σκοπού των μέτρων δέουσας επιμέλειας, αφού η εξάμηνη απαγόρευση διάθεσης ενεργειακών προιόντων από τις εταιρείες εμπορίας και η συνακόλουθη διακοπή λειτουργίας τους εξισώνει μία παράβαση πλημμελούς «εποπτείας» που τους έχει ανατεθεί, με βαρύτατες παραβάσεις των «εποπτευόμενων» πρατηριούχων, iii) η προβλεπόμενη εξάμηνη απαγόρευση διάθεσης ενεργειακών προϊόντων από τα υπόχρεα πρόσωπα de facto και μετά βεβαιότητας θα οδηγήσει στην οριστική διακοπή της δραστηριότητάς τους, καθώς για τις εταιρίες εμπορίας πετρελαιοειδών δεν νοείται προσωρινή παύση ή αναστολή των εργασιών τους. Ως εκ τούτου, η βλάβη που θα υποστούν οι εταιρείες εμπορίας θα είναι μη αναστρέψιμη και το μέτρο αυτό είναι υπέρμετρα και αναιτιολόγητα επαχθές και δυσανάλογο, προσβάλλοντας τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας. Η κύρωση αυτή μάλιστα δεν θα είναι αποτέλεσμα της παράβασης των όρων της βασικής δραστηριότητας των εταιριών εμπορίας, αλλά θα οφείλεται σε πλημμελή τήρηση ιδιότυπων «εποπτικών» καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί με τα μέτρα δέουσας επιμέλειας. Για όλους τους παραπάνω λόγους, κρίνουμε αναγκαίο να εξαιρεθεί από την προτεινόμενη διάταξη η πρόβλεψη για την επιβολή της κύρωσης της απαγόρευσης διάθεσης ενεργειακών προιόντων για διάστημα έξι μηνών σε περίπτωση νέας υποτροπής.