Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΟΡΡΙΑΣ' | 2 Απριλίου 2026, 22:57

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με την παρούσα θέτουμε υπόψη σας ένα ζήτημα ευρύτερηςθεσμικής σημασίας, το οποίο αφορά την επιβολή διοικητικώνπροστίμων για εκπρόθεσμη υποβολή δηλώσεων Φόρου ΜισθωτώνΥπηρεσιών (Φ.Μ.Υ.), με τρόπο που δημιουργεί σοβαρά ζητήματααναλογικότητας και ασφάλειας δικαίου. Σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο, για εκπρ όθεσμη υποβολήδηλώσεων επιβάλλεται ενιαίο πρόστιμο ύψους 500 ευρώ ή 250 ευρώ, αναλόγως του είδους της επιχείρησης, ανεξαρτήτως του ύψους τουοφειλόμενου φόρου. Στην πράξη, το πρόστιμο επιβάλλεται ακόμη και σε περιπτώσειςόπου:  ο παρακρατηθείς φόρος ανέρχεται σε ελάχιστα ποσά,  ο φόρος έχει ήδη παρακρατηθεί και αποδοθεί,  δεν υφίσταται απώλεια δημοσίων εσόδων,  δεν στοιχειοθετείται δόλος ή φοροδιαφυγή. Η παράβαση περιορίζεται αποκλειστικά στον χαρακτηρισμό τηςδήλωσης ως «εκπρόθεσμης» από το πληροφοριακό σύστημα, ενώ οι πράξεις επιβολής προστίμου εκδίδονται αυτοματοποιημένα, χωρίςεξατομικευμένη στάθμιση. Η επιβολή ενιαίου προστίμου 500 € ή 250 €, ανεξαρτήτως ύψους φόρου και πραγματικής βαρύτητας της παράβασης, οδηγεί σε προφανή δυσαναλογία και εγείρει ζήτημα συμβατότητας με:  την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 Συντάγματος ),  την αρχή της χρηστής διοίκησης,  την υποχρέωση ειδικής και επαρκούς αιτιολογίας των διοικητικώνπράξεων. Το ζήτημα δεν είναι μεμονωμένο, αλλά αφορά χιλιάδεςπεριπτώσεις επιχειρήσεων σε όλη τη χώρα, ιδίως μικρών και μεσαίων, στις οποίες έχουν ήδη επιβληθεί αντίστοιχα πρόστιμα τα τελευταία έτη. Για τον λόγο αυτό, θεωρούμε ότι η ενδεχόμενη θεσμική παρέμβαση δενθα πρέπει να περιοριστεί μόνο στο μέλλον, αλλά να προβλέπει και ρύθμιση για τα ήδη επιβληθέντα πρόστιμα. 2 Ειδικότερα, θα μπορούσε να εξεταστεί: 1. Η θέσπιση κλιμακωτού συστήματος προστίμων, συνδεδεμένου με τούψος του φόρου και τη βαρύτητα της παράβασης. 2. Η πρόβλεψη ρητής δυνατότητας απαλλαγής ή σημαντικής μείωσης σεπεριπτώσεις αμελητέου δημοσιονομικού αποτελέσματος και έλλειψηςυπαιτιότητας. 3. Η πρόβλεψη μεταβατικής – αναδρομικής ρύθμισης, με δυνατότητα: o διαγραφής ή αναπροσαρμογής ήδη επιβληθέντων προστίμων που τελούνσε προφανή δυσαναλογία με τον φόρο, o επιστροφής ή συμψηφισμού ποσών που έχουν καταβληθεί, o διοικητικής επανεξέτασης εκκρεμών υποθέσεων με βάση τα νέακριτήρια αναλογικότητας. Μια τέτοια ρύθμιση θα αποκαθιστούσε την ισορροπία μεταξύδημοσίου συμφέροντος και προστασίας της οικονομικήςδραστηριότητας, θα περιόριζε τον όγκο διοικητικών και δικαστικώνδιαφορών και θα ενίσχυε την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τηΦορολογική Διοίκηση.