Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Αντωνης Ζαμπέτας' | 9 Ιουνίου 2026, 20:41

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Σε συνέχεια της δημόσιας ηλεκτρονικής διαβούλευσης για το υπό κρίση σχέδιο νόμου, επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας μια σειρά από κρίσιμα ζητήματα που χρήζουν νομοτεχνικής βελτίωσης. Οι προτάσεις μας στοχεύουν στην αποφυγή ακραίων γραφειοκρατικών αγκυλώσεων, στη διασφάλιση της αγοράς από τον αθέμιτο ανταγωνισμό και στην προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των πολιτών και των επιχειρήσεων. 1. Επί των Άρθρων 9 & 21: Θέσπιση Μεταβατικής Περιόδου για τα Υβριδικά Οχήματα και τις Παροχές σε Είδος • Διαπίστωση / Πρόβλημα: Η αιφνίδια και αναδρομική εφαρμογή των νέων διατάξεων (με ημερομηνία αναδρομικότητας την 30/05/2026, ενώ το νομοσχέδιο τέθηκε σε διαβούλευση την 01/06/2026) παραβιάζει την αρχή της ασφάλειας δικαίου. Χιλιάδες ιδιώτες και επιχειρήσεις έχουν ήδη προβεί σε δεσμευτικές συμβάσεις παραγγελίας εταιρικών υβριδικών οχημάτων χαμηλών ρύπων και έχουν καταβάλει προκαταβολές, βασιζόμενοι στο ισχύον πλαίσιο (μειωμένο τέλος ταξινόμησης και εξαίρεση από τον υπολογισμό παροχής σε είδος στο εισόδημα). Η ανατροπή αυτή οδηγεί σε μαζικές ακυρώσεις παραγγελιών, απώλεια προκαταβολών, δικαστικές διαμάχες με τις αντιπροσωπείες και αναίτια οικονομική επιβάρυνση. • Πρόταση: Για λόγους χρηστής διοίκησης, προτείνεται η θέσπιση μεταβατικής περιόδου τουλάχιστον 5 έως 6 μηνών από την ψήφιση του νόμου. Οι νέες διατάξεις δεν πρέπει να καταλαμβάνουν οχήματα για τα οποία αποδεδειγμένα υπάρχει υπογεγραμμένη δεσμευτική παραγγελία ή κατατεθείσα προκαταβολή πριν από την ημερομηνία έναρξης της διαβούλευσης. 1Β. Επί του Άρθρου 21: Ασάφεια Καθεστώτος για Εκτελωνισμένα αλλά Μη Ταξινομημένα Οχήματα Διαπίστωση / Πρόβλημα: Στο υπό διαβούλευση κείμενο υφίσταται σημαντικό νομοτεχνικό κενό και ασάφεια σχετικά με το χρονικό ορόσημο εφαρμογής της κατάργησης της εξαίρεσης των παροχών σε είδος. Συγκεκριμένα, δεν διευκρινίζεται τι ισχύει για τα οχήματα που έχουν ήδη εισαχθεί και εκτελωνιστεί νόμιμα στην Ελλάδα, αλλά δεν έχουν προλάβει να ταξινομηθούν (έκδοση πινακίδων) μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου στο ΦΕΚ ημερομηνία που θα ισχύει ο Νόμος. Η έλλειψη ρητής πρόβλεψης θα δημιουργήσει ερμηνευτικά προβλήματα στις φορολογικές αρχές και στις επιχειρήσεις σχετικά με το αν τα οχήματα αυτά θα υπαχθούν αναδρομικά στο νέο δυσμενέστερο καθεστώς φορολόγησης εισοδήματος. Πρόταση: Ζητείται να αποσαφηνιστεί ρητά στο σώμα της διάταξης ότι η κατάργηση της εξαίρεσης από τον υπολογισμό του εισοδήματος για τις παροχές σε είδος δεν καταλαμβάνει οχήματα για τα οποία έχει ήδη ολοκληρωθεί η διαδικασία εκτελωνισμού (έκδοση παραστατικού τελωνείου/ΔΕΦΚ) ή έχει γίνει η σχετική ΔΑΟ πριν από τη δημοσίευση του νόμου στο ΦΕΚ, ανεξάρτητα από την ημερομηνία της μεταγενέστερης ταξινόμησής τους. 2. Επί του Άρθρου 10, Παράγραφος 7: Επιστροφή Περιβαλλοντικού Τέλους κατά την Εξαγωγή • Διαπίστωση / Πρόβλημα: Η υφιστάμενη διάταξη προβλέπει την επιστροφή του τέλους ταξινόμησης σε περίπτωση εξαγωγής του οχήματος προ της πρώτης ταξινόμησής του στην Ελλάδα. Ωστόσο, παραλείπεται η ρητή πρόβλεψη για την ταυτόχρονη επιστροφή του περιβαλλοντικού τέλους (για οχήματα προδιαγραφών Euro 4 και Euro 5). Η ασάφεια αυτή εγκλωβίζει τις επιχειρήσεις σε πολυετείς γραφειοκρατικές καθυστερήσεις στα τελωνεία (αναφέρονται εκκρεμείς περιπτώσεις άνω της τετραετίας), στερώντας πολύτιμη ρευστότητα από την αγορά για οχήματα που τελικά δεν κυκλοφόρησαν ποτέ εντός της χώρας. • Πρόταση: Να προστεθεί ρητή αναφορά στη διάταξη, ώστε μαζί με το τέλος ταξινόμησης να επιστρέφεται υποχρεωτικά και το εισπραχθέν περιβαλλοντικό τέλος, εφόσον το όχημα εξάγεται αυτούσιο προ της έκδοσης πινακίδων. Να εχει δε τον χαρακτήρα αναδρομικής εφαρμογής καθώς υπάρχουν εκατοντάδες περιπτώσεις επιστροφής του τέλους ταξινόμησης αλλά όχι του περιβοαλλοντικού τέλους. 3. Επί του Άρθρου 10, Παράγραφος 8: Τραπεζική Εξόφληση και Κατάργηση Προξενικής Θεώρησης • Διαπίστωση / Πρόβλημα: Η καθολική υποχρέωση εξόφλησης της συνολικής τιμολογιακής αξίας αποκλειστικά μέσω τραπεζικών μέσων δημιουργεί σημαντικά εμπορικά εμπόδια. Η αγορά μεταχειρισμένων οχημάτων στο εξωτερικό απαιτεί αμεσότητα (π.χ. καταβολή προκαταβολής πολλές φορές σε μετρητά για τη «δέσμευση» μιας ευκαιρίας). Επισημαίνεται ότι για τα οχήματα που υπάγονται στο ειδικό καθεστώς του άρθρου 52 του Κώδικα ΦΠΑ (περιθώριο κέρδους), το Δημόσιο δεν υφίσταται απώλεια ΦΠΑ από τη μερική χρήση μετρητών. Παράλληλα, η υποχρέωση θεώρησης των συμφωνητικών από τις Προξενικές αρχές προκαλεί τεράστια ταλαιπωρία και χρονοκαθυστέρηση, ενώ πλέον η διαφάνεια εξασφαλίζεται από το τραπεζικό σύστημα. • Πρόταση: 1. Να θεσπιστεί όριο 75% της τιμολογιακής αξίας μέσω τραπεζικού συστήματος, επιτρέποντας το υπόλοιπο 25% να καλύπτεται με μετρητά για λόγους προκαταβολών. 2. Να καταργηθεί ρητά η υποχρέωση προσκόμισης προξενικής θεώρησης για τα ιδιωτικά συμφωνητικά, εφόσον η συναλλαγή συνοδεύεται από το αντίστοιχο αποδεικτικό τραπεζικής μεταφοράς (Swift). 4. Στρατηγική Πρόταση: Έλεγχος VIES κατά τη Διασάφηση για την Πάταξη της Ενδοκοινοτικής Απάτης ΦΠΑ (Καινούργια Οχήματα) • Διαπίστωση / Πρόβλημα: Η πραγματική απώλεια εσόδων και φορολογητέας ύλης για το Κράτος εντοπίζεται στις ενδοκοινοτικές αποκτήσεις καινούργιων οχημάτων από εικονικές/ανύπαρκτες εταιρείες του εξωτερικού (Missing Trader Fraud). Οι οντότητες αυτές εξαφανίζονται χωρίς να αποδώσουν ΦΠΑ, επιτρέποντας σε επίδοξους «εμπόρους» στην Ελλάδα να πωλούν καινούργια οχήματα σε τιμές κάτω του κόστους (ενδεικτικά: νόμιμη πώληση καινούργιου τροχόσπιτου με ΦΠΑ στα 25.000€ έναντι «μαύρης» εισαγωγής στα 18.000€). Το γεγονός αυτό δημιουργεί συνθήκες ακραίου αθέμιτου ανταγωνισμού για τις νόμιμες επιχειρήσεις. • Πρόταση: Να θεσπιστεί υποχρεωτικός, αυτοματοποιημένος έλεγχος μέσω του συστήματος VIES από το Τελωνείο κατά τη διαδικασία υποβολής της διασάφησης. Το σύστημα πρέπει να διασταυρώνει άμεσα αν η τιμολογούσα εταιρεία του εξωτερικού είναι ενεργή, και το αποδεικτικό έγκυρης αναζήτησης VIES να αποτελεί υποχρεωτικό συνυποβαλλόμενο έγγραφο για την ολοκλήρωση του εκτελωνισμού.