Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Nikos' | 10 Ιουνίου 2026, 23:01

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η προτεινόμενη διάταξη περιέχει ένα σοβαρό νομοτεχνικό και ουσιαστικό πρόβλημα, το οποίο πρέπει να διορθωθεί πριν από την ψήφισή της. Σύμφωνα με το ισχύον άρθρο 136 παρ. 6 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα, τα υβριδικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα με εκπομπές CO₂ μεγαλύτερες ή ίσες με 51 g/km απαλλάσσονται από το 50% του τέλους ταξινόμησης, ενώ απαλλαγή 75% προβλέπεται μόνο για όσα έχουν εκπομπές CO₂ μικρότερες ή ίσες με 50 g/km. Με την προτεινόμενη τροποποίηση, ο γενικός κανόνας γίνεται 50% απαλλαγή για όλα τα υβριδικά, ανεξαρτήτως εκπομπών CO₂. Όμως η μεταβατική διάταξη προβλέπει ότι για οχήματα που έχουν εισαχθεί από 1.11.2025 έως 31.5.2026 και έχουν εκπομπές έως 75 g/km, θα εφαρμόζεται απαλλαγή 75%. Αυτό δεν αποτελεί απλή μεταβατική προστασία. Για τα οχήματα με εκπομπές 51–75 g/km δημιουργείται νέα φορολογική εύνοια, διότι τα συγκεκριμένα οχήματα δεν δικαιούνταν 75% απαλλαγή ούτε με το ισχύον καθεστώς ούτε με το νέο γενικό καθεστώς. Δικαιούνταν και δικαιούνται μόνο 50%. Η χρήση της λέξης «εξακολουθεί» είναι επομένως παραπλανητική για τα οχήματα 51–75 g/km. Δεν μπορεί να «εξακολουθεί» να εφαρμόζεται απαλλαγή 75% σε κατηγορία οχημάτων που δεν είχε τέτοιο δικαίωμα. Η διάταξη δημιουργεί τρεις προβληματικές συνέπειες: 1. Αναιτιολόγητη άνιση φορολογική μεταχείριση. Δύο απολύτως όμοια αυτοκίνητα με ίδιες εκπομπές CO₂, ίδια αξία και ίδια τεχνικά χαρακτηριστικά θα φορολογούνται διαφορετικά αποκλειστικά λόγω ημερομηνίας εισαγωγής. Ένα όχημα 60 g/km που εισήχθη εντός του διαστήματος 1.11.2025–31.5.2026 θα έχει 75% απαλλαγή, ενώ ίδιο όχημα εκτός του διαστήματος θα έχει 50%. 2. Αδικαιολόγητη απώλεια δημοσίων εσόδων. Η διαφορά μεταξύ 50% και 75% απαλλαγής αντιστοιχεί σε επιπλέον έκπτωση 25 ποσοστιαίων μονάδων επί του αναλογούντος τέλους ταξινόμησης. Σε ακριβά μεταχειρισμένα plug-in υβριδικά, η διαφορά μπορεί να είναι χιλιάδες ευρώ ανά όχημα. 3. Κίνδυνος φωτογραφικής ρύθμισης. Η επιλογή του χρονικού διαστήματος 1.11.2025–31.5.2026 και η αύξηση του μεταβατικού ορίου από 50 σε 75 g/km δεν συνοδεύονται, στο κείμενο της διάταξης, από εμφανή αντικειμενική αιτιολόγηση. Χωρίς ειδική τεκμηρίωση, η διάταξη δημιουργεί εύλογη υπόνοια ότι ευνοεί συγκεκριμένο στοκ οχημάτων που έχει ήδη εισαχθεί στη χώρα. Η διάταξη θα προκαλέσει αδικαιολόγητο πλουτισμό των αντιπροσωπειών που διαθέτουν τέτοια αυτοκίνητα σε βάρος των εσόδων του Δημοσίου. Το πρόβλημα είναι ακόμη σοβαρότερο διότι, σύμφωνα με το άρθρο 146, οι συντελεστές που λαμβάνονται υπόψη για τη βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης είναι κατ’ αρχήν εκείνοι που ισχύουν κατά τον χρόνο που το τέλος καθίσταται απαιτητό, ενώ η ειδική δήλωση υποβάλλεται πριν από την έκδοση άδειας κυκλοφορίας. Η μεταβατική ρύθμιση, αντί να συνδεθεί καθαρά με τον χρόνο γένεσης ή απαίτησης της φορολογικής υποχρέωσης, χρησιμοποιεί ως κριτήριο την «εισαγωγή» σε συγκεκριμένο διάστημα, δημιουργώντας πρόσθετη ασάφεια και άνιση μεταχείριση. Η ρύθμιση πρέπει επίσης να εξεταστεί υπό το πρίσμα της αρχής της ισότητας και της ίσης συμμετοχής στα δημόσια βάρη. Το άρθρο 4 του Συντάγματος ορίζει ότι οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου και συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους. Επιπλέον, όταν μία φορολογική ελάφρυνση ευνοεί επιλεκτικά συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή συγκεκριμένο στοκ οχημάτων, τίθεται και ζήτημα συμβατότητας με τις αρχές περί κρατικών ενισχύσεων, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι φορολογικές ελαφρύνσεις μπορούν να αποτελέσουν πλεονέκτημα μέσω κρατικών πόρων όταν παρέχονται επιλεκτικά σε επιχειρήσεις ή κλάδους. Για τους λόγους αυτούς, η μεταβατική διάταξη πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής: Πρόταση διόρθωσης: Η απαλλαγή 75% κατά τη μεταβατική περίοδο να περιοριστεί αποκλειστικά στα υβριδικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα με εκπομπές CO₂ μικρότερες ή ίσες με 50 g/km, δηλαδή μόνο σε εκείνα που ήδη δικαιούνταν απαλλαγή 75% με το ισχύον καθεστώς, για αυτοκίνητα που είχαν αγοραστεί ή αφιχθεί στην Ελλάδα πριν την αλλαγή του νόμου. Εναλλακτικά, για τα οχήματα με εκπομπές CO₂ από 51 έως 75 g/km που έχουν εισαχθεί εντός του διαστήματος 1.11.2025–31.5.2026, να προβλεφθεί ρητά απαλλαγή 50%, όπως ίσχυε ήδη και όπως θα ισχύει και με το νέο γενικό καθεστώς, ή να απαλειφθεί εντελώς η σχετική παράγραφος. Διαφορετικά, η διάταξη δεν αποτελεί μεταβατική πρόβλεψη αλλά αδικαιολόγητη φορολογική εύνοια υπέρ συγκεκριμένης κατηγορίας οχημάτων, εις βάρος των δημοσίων εσόδων και των λοιπών φορολογουμένων. Δεν έχει καμμία λογική σε ένα νομοσχέδιο που περικόπτει φοροαπαλλαγή για καθαρά συτοκίνητα, να παρεισφρύει ευνοική διάταξη για λιγότερο καθαρά αυτοκίνητα. Είναι απογοητευτική η προχειρότητα σύνταξης του άρθρου αλλά και το γεγονός ότι κανένας από όσους πρόσθεσαν σχόλιο ως σήμερα, δεν πρόσεξε την σκανδαλώδη έυνοια σε συγκεκριμένα συμφέροντα.