|
Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων OpenGov.gr Ανοικτή Διακυβέρνηση |
Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies Όροι Χρήσης Πλαίσιο Διαλόγου |
Creative Commons License![]() Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού Wordpress. |
Θέμα: Ανάγκη μεταβατικής προστασίας για οχήματα που είχαν αγοραστεί πριν από την έναρξη της διαβούλευσης Η προτεινόμενη μείωση της απαλλαγής στο τέλος ταξινόμησης των υβριδικών αυτοκινήτων δημιουργεί σοβαρό ζήτημα για οχήματα που είχαν ήδη αγοραστεί από το εξωτερικό πριν από την ανακοίνωση της πρόθεσης της κυβέρνησης μέσω της δημόσιας διαβούλευσης. Η εισαγωγή μεταχειρισμένου αυτοκινήτου δεν είναι στιγμιαία πράξη. Από την αγορά μέχρι την άφιξη του οχήματος στην Ελλάδα και τον εκτελωνισμό του μπορεί να μεσολαβήσουν εβδομάδες. Απαιτούνται μεταφορά, CMR, αποστολή πρωτότυπης ξένης άδειας, έκδοση ή εξεύρεση COC, βεβαιώσεις λιανικής τιμής προ φόρων και λοιπά δικαιολογητικά. Δεν είναι όλα αυτά υπό τον έλεγχο του αγοραστή ή του εισαγωγέα. Σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφει η ΑΑΔΕ, για κοινοτικά οχήματα υποβάλλεται Δ.Α.Ο. κατά την άφιξη και η ειδική δήλωση για τη βεβαίωση και καταβολή των φορολογικών επιβαρύνσεων υποβάλλεται μέχρι τη 15η ημέρα του επόμενου μήνα από την άφιξη. Επομένως, ο χρόνος εκτελωνισμού είναι μεταγενέστερο διοικητικό στάδιο και όχι ο χρόνος κατά τον οποίο ο εισαγωγέας έλαβε την οικονομική απόφαση. Είναι άδικο μία συναλλαγή που αποφασίστηκε, συμφωνήθηκε και πληρώθηκε με βάση το ισχύον καθεστώς να φορολογηθεί αργότερα με βαρύτερο καθεστώς, μόνο επειδή η μεταφορά, τα έγγραφα ή οι διοικητικές διαδικασίες δεν είχαν ολοκληρωθεί μέχρι τη δημοσίευση του νόμου στο ΦΕΚ. Το άρθρο 114 προβλέπει γενικά ότι η ισχύς του νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στο ΦΕΚ, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις. Ζητείται να οριστεί διαφορετικά για το άρθρο 9, ώστε να προστατευθούν οι καλόπιστοι εισαγωγείς και αγοραστές που είχαν ήδη δεσμευθεί πριν από τη δημόσια ανακοίνωση της αλλαγής. Προτείνεται να προστεθεί ειδική μεταβατική διάταξη ως εξής: Ειδικά για την εφαρμογή του άρθρου 9, οι προϊσχύουσες διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 136 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα εξακολουθούν να εφαρμόζονται για οχήματα για τα οποία, πριν από την ημερομηνία ανάρτησης του παρόντος σχεδίου νόμου σε δημόσια διαβούλευση, είχε συναφθεί δεσμευτική σύμβαση αγοράς ή είχε εκδοθεί τιμολόγιο, proforma invoice ή απόφαση κατακύρωσης δημοπρασίας, με αναγραφή του αριθμού πλαισίου του οχήματος, και είχε καταβληθεί μέσω πιστωτικού ιδρύματος προκαταβολή ή εξόφληση προς τον πωλητή. Η εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου προϋποθέτει την είσοδο του οχήματος στη χώρα εντός εξήντα (60) ή ενενήντα (90) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και την εμπρόθεσμη υποβολή των προβλεπόμενων τελωνειακών δηλώσεων. Με αυτόν τον τρόπο προστατεύονται οι καλόπιστες συναλλαγές, χωρίς να ανοίγει παράθυρο καταστρατήγησης. Δεν προστατεύεται όποιος αγοράσει μετά τη διαβούλευση. Προστατεύεται μόνο όποιος μπορεί να αποδείξει ότι είχε ήδη δεσμευτεί οικονομικά για συγκεκριμένο όχημα, πριν γίνει γνωστή η πρόθεση αλλαγής του νόμου. Η εναλλακτική, δηλαδή η εφαρμογή του νέου καθεστώτος σε όλα τα οχήματα που δεν έχουν προλάβει να εκτελωνιστούν μέχρι τη δημοσίευση στο ΦΕΚ, είναι άδικη και πρακτικά τιμωρεί τη συνήθη καθυστέρηση της διαδικασίας εισαγωγής. Δεν μπορεί η Πολιτεία από τη μία να δημιουργεί ειδικό μεταβατικό παράθυρο για στοκ οχημάτων που θα τύχουν ευνοϊκότερης μεταχείρισης και από την άλλη να αγνοεί όσους είχαν ήδη αγοράσει, πληρώσει και δεσμευτεί πριν ανακοινωθεί η αλλαγή του νόμου. Αν πρέπει να υπάρξει μεταβατική διάταξη, η δίκαιη βάση δεν είναι ποιος πρόλαβε να εκτελωνίσει, αλλά ποιος είχε ήδη αγοράσει καλόπιστα πριν από τη διαβούλευση. Το σωστό σημείο τομής είναι: η δεσμευτική αγορά συγκεκριμένου οχήματος με VIN και τραπεζική πληρωμή πριν από την έναρξη της διαβούλευσης. Όχι ο εκτελωνισμός. Όχι η έκδοση πινακίδων. Όχι η τύχη του ποιος πήρε γρηγορότερα χαρτιά από αντιπροσωπεία ή μεταφορική.