Αρχική Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με τίτλο «Δίκαιη Εργασία για Όλους: Απλοποίηση της Νομοθεσίας - Στήριξη στον Εργαζόμενο - Προστασία στην Πράξη»ΜΕΡΟΣ Δ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ «ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ»   ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ (άρθρα 48-57)Σχόλιο του χρήστη Δημητριος Ανεστος | 27 Αυγούστου 2025, 01:03
  • Σχόλιο του χρήστη 'Δημητριος Ανεστος' | 27 Αυγούστου 2025, 01:03

    Νομικό Υπόμνημα – Αντισυνταγματικότητα Μέρους Δ΄ για την Ανεξάρτητη Αρχή «Επιθεώρηση Εργασίας» Συνταγματικό Πλαίσιο Άρθρο 26 Σ.: Απαγορεύει την ανάθεση εκτελεστικών ή κανονιστικών αρμοδιοτήτων σε όργανα που δεν υπόκεινται σε κυβερνητικό ή διοικητικό έλεγχο, εκτός αν υπάρχει ρητή συνταγματική πρόβλεψη. Άρθρο 101Α Σ.: Κατοχυρώνει τις συνταγματικά ανεξάρτητες αρχές (π.χ. ΑΠΔΠΧ, ΑΣΕΠ), αλλά δεν παρέχει πλήρη συνταγματική κατοχύρωση σε κάθε νέα Ανεξάρτητη Αρχή. Άρθρο 4 Σ.: Αρχή ισότητας ενώπιον του νόμου. Άρθρο 20 Σ.: Δικαίωμα δικαστικής προστασίας. Άρθρο 43 Σ.: Κανονιστικές πράξεις απαιτούν νομοθετική εξουσιοδότηση ή προεδρικό διάταγμα. Νομολογία ΣτΕ Μόνο οι συνταγματικά κατοχυρωμένες Αρχές έχουν πλήρη ανεξαρτησία (ΣτΕ Ολομ. 3503/2009). Άλλες αρχές επιτρέπεται να είναι διοικητικά ανεξάρτητες, αλλά υπόκεινται σε διοικητικό και δικαστικό έλεγχο (ΣτΕ 1210/2010, 462/2018). Υπερβολική προστασία υπαλλήλων μπορεί να θίγει αρχές ισότητας και λογοδοσίας (ΣτΕ 2399/2014). Σημεία Αντισυνταγματικότητας Άρθρα 50-51: Παρέχουν αυξημένη νομική και ποινική προστασία στο προσωπικό και στον Διοικητή, δημιουργώντας προνομιακό καθεστώς (παραβίαση Άρθρου 4 Σ.). Περιορίζεται η ισότητα και η δυνατότητα δικαστικής προσφυγής των πολιτών (Άρθρο 20 Σ.). Άρθρα 54-55: Ο Διοικητής αποκτά εξουσίες κανονιστικές (ανάθεση δικηγόρων, μισθολόγιο) χωρίς κυβερνητικό έλεγχο, πιθανή αντίθεση με Άρθρο 43 Σ. και Άρθρο 26 Σ. Άρθρο 56: Μειώνει την εποπτεία του Υπουργείου, γεγονός που μπορεί να παραβιάζει την αρχή της λογοδοσίας (ΣτΕ 462/2018). Συμπέρασμα Το ΜΕΡΟΣ Δ΄ πιθανόν παραβιάζει: Άρθρο 26 Σ.: Ανάθεση εκτελεστικών/κανονιστικών αρμοδιοτήτων σε μη κυβερνητικό όργανο. Άρθρο 4 Σ.: Δημιουργία προνομιακού καθεστώτος προστασίας για υπαλλήλους. Άρθρο 20 Σ.: Περιορισμός δικαιώματος δικαστικής προστασίας. Άρθρο 43 Σ.: Κανονιστικές αρμοδιότητες χωρίς ΠΔ. Άρθρο 101Α Σ.: Ανεξαρτησία πέραν των επιτρεπτών ορίων για μη συνταγματικά κατοχυρωμένη Αρχή. Συνεπώς, το ΜΕΡΟΣ Δ΄ χρήζει αναθεώρησης ώστε να συμμορφώνεται με τις θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος, τις εγγυήσεις ισότητας, δικαστικής προστασίας και την αναλογικότητα των μέτρων που προβλέπονται για τις Ανεξάρτητες Αρχές.