Αρχική Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με τίτλο «Δίκαιη Εργασία για Όλους: Απλοποίηση της Νομοθεσίας - Στήριξη στον Εργαζόμενο - Προστασία στην Πράξη»ΜΕΡΟΣ Ζ΄ ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (άρθρα 83-87)Σχόλιο του χρήστη ΚΩΣΤΑΣ ΖΩΝΤΑΝΟΣ | 4 Σεπτεμβρίου 2025, 15:40
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΚΩΣΤΑΣ ΖΩΝΤΑΝΟΣ' | 4 Σεπτεμβρίου 2025, 15:40

    Υπόμνημα επί του Άρθρου 83 Δημόσια Διαβούλευση – Σχέδιο Νόμου Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης «Δίκαιη Εργασία για Όλους: Απλοποίηση της Νομοθεσίας – Στήριξη στον Εργαζόμενο – Προστασία στην Πράξη» Με την παρούσα παρέμβαση θέτουμε το ζήτημα που από το 2015 απασχολεί σοβαρά το συνταξιουχικό κίνημα και αφορά το άρθρο 27 του Ν. 4331/2015, καθώς και τις επακόλουθες ρυθμίσεις των άρθρων 82–87 του Ν. 4808/2021. Οι διατάξεις αυτές, σε συνδυασμό, δημιούργησαν σημαντικά προβλήματα στη λειτουργία των συνταξιουχικών οργανώσεων. 1. Ιστορικό Με τροπολογία στο Ν. 4331/2015 προστέθηκε το άρθρο 27, γνωστό ως «νόμος Στρατούλη», με το οποίο χωρίς αιτιολογική έκθεση επιβλήθηκαν στις οργανώσεις συνταξιούχων οι ρυθμίσεις του Ν. 1264/1982 που αφορούν τις συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζομένων. Έτσι καταργήθηκε στην ουσία η αυτονομία των καταστατικών των σωματείων συνταξιούχων. Στη συνέχεια, με τον Ν. 4808/2021, περιορίστηκε επιπλέον η δυνατότητα επιστολικής ψήφου, που προβλεπόταν από πολλά καταστατικά συλλόγων, γεγονός που πρακτικά απέκλεισε μεγάλο αριθμό συνταξιούχων από τη συμμετοχή στις αρχαιρεσίες. Ιδιαίτερα για όσους διαμένουν σε απομακρυσμένες περιοχές (χωριά, νησιά), η αυτοπρόσωπη παρουσία κατέστη αδύνατη. 2. Νομική τεκμηρίωση Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του καθηγητή Εργατικού Δικαίου κ. Λεβέντη (5/7/2017): • Οι οργανώσεις συνταξιούχων δεν αποτελούν συνδικαλιστικές οργανώσεις κατά την έννοια του Ν. 1264/1982. • Υπάγονται στις διατάξεις του Αστικού Κώδικα περί σωματείων (άρθρα 78–107 ΑΚ). • Το άρθρο 27 Ν. 4331/2015 παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας και το συνταγματικό δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι (άρθρο 12 §1 Συντ.), καθώς περιορίζει αδικαιολόγητα την αυτονομία των σωματείων. 3. Προβλήματα στην πράξη • Υπέρμετρη οικονομική επιβάρυνση σωματείων πανελλαδικής εμβέλειας λόγω διορισμού δικαστικών αντιπροσώπων σε κάθε παράρτημα. • Αποκλεισμός συνταξιούχων που δεν μπορούν να μετακινηθούν (λόγω ηλικίας, υγείας, οικονομικής αδυναμίας). • Μη ρεαλιστική πρόβλεψη για ηλεκτρονική ψήφο, δεδομένου ότι η πλειονότητα των συνταξιούχων δεν διαθέτει τις απαιτούμενες ψηφιακές δεξιότητες. 4. Πρόταση Για την αποκατάσταση της νομιμότητας και της λειτουργικότητας των οργανώσεων συνταξιούχων, προτείνεται η εξής διάταξη: Προτεινόμενη Διάταξη «Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου καταργείται η διάταξη του άρθρου 27 του Ν. 4331/2015.» 5. Αιτιολογική Έκθεση Με την κατάργηση της διάταξης αυτής, οι συνταξιουχικές οργανώσεις θα επανέλθουν στο νομικό πλαίσιο του Αστικού Κώδικα και των καταστατικών τους, τα οποία διασφαλίζουν: • Την αυτονομία και αυτοδιοίκηση των σωματείων. • Τη δυνατότητα επιστολικής ψήφου, ώστε όλοι οι συνταξιούχοι να μπορούν να ασκούν το εκλογικό τους δικαίωμα. • Την προσαρμογή των διαδικασιών στις ιδιαίτερες ανάγκες και δυνατότητες των μελών τους. Η διατήρηση του άρθρου 27 Ν. 4331/2015 δεν εξυπηρετεί κανέναν σκοπό δημοσίου συμφέροντος και αντιθέτως δυσχεραίνει τη συμμετοχή των συνταξιούχων στη συλλογική τους εκπροσώπηση