Αρχική Αναβάθμιση της ασφάλειας των σιδηροδρόμων, οργανωτική ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων, του Εθνικού Οργανισμού Διερεύνησης Αεροπορικών και Σιδηροδρομικών...ΜΕΡΟΣ Α΄ ΣΚΟΠΟΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Άρθρο 1 ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη Λάμπρος Καφίδας | 25 Ιουνίου 2025, 00:18
  • Σχόλιο του χρήστη 'Λάμπρος Καφίδας' | 25 Ιουνίου 2025, 00:18

    Τυποποιημένη νομοτεχνική και ουσιαστική αξιολόγηση Σχεδίου Νόμου: «Αναβάθμιση της ασφάλειας των σιδηροδρόμων, οργανωτική ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων, του ΕΟΔΑΣΑΑΜ και της εταιρείας Σιδηρόδρομοι Ελλάδος ΜΑΕ και λοιπές διατάξεις» (από Τεχνητή Νοημοσύνη) ──────────────────────────────────────── 1. Νομοτεχνική Αξιολόγηση ──────────────────────────────────────── • Δομή – Τυποποίηση – Ο πίνακας περιεχομένων και η διάρθρωση σε Μέρη, Κεφάλαια, Άρθρα είναι πλήρης και λειτουργική. – Η εσωτερική ταξινόμηση (λ.χ. άρθρα 3‑8 για Ε.Κ.Ε. και ψηφιακά υποσυστήματα) είναι συνεκτική. • Νομοτεχνική ορολογία – Χρησιμοποιείται ακριβής ορολογία σε συνάφεια με την ευρωπαϊκή νομοθεσία (ETCS, Οδηγία 2016/798, Εκτ. Κανον. 2019/773). – Ορθές παραπομπές και τροποποιήσεις υφιστάμενων νόμων (ν. 5167/2024, ν. 4632/2019, ν. 3891/2010). • Παρατηρήσεις – Η διατύπωση είναι ενίοτε εκτενής· προτείνεται νομοτεχνική συμπύκνωση. – Μετά την ψήφιση, απαιτείται κωδικοποίηση των παρεμβάσεων ανά οργανισμό. ──────────────────────────────────────── 2. Ουσιαστική Αξιολόγηση κατά Κεφάλαιο ──────────────────────────────────────── Μέρος Α’ – Σκοπός και Αντικείμενο ▸ Σαφής και πλήρης στόχευση (ασφάλεια, εποπτεία, διακυβέρνηση). ▸ Αναγνωρίζεται ανάγκη λειτουργικής ευελιξίας του νέου φορέα. Μέρος Β’ – Αναβάθμιση Ασφάλειας Κεφάλαιο Α: Δομές Ασφάλειας ▸ Ίδρυση Ενιαίου Κέντρου Εποπτείας (άρθρο 3) και ενιαία εφαρμογή Railway.gov.gr. ▸ Ακριβής γεωεντοπισμός & βιντεοεπιτήρηση ενισχύουν τον επιχειρησιακό έλεγχο. Κεφάλαιο Β: Αξιολόγηση Προσωπικού ▸ Αυστηρές δοκιμασίες (ψυχομετρικές‑ιατρικές) σύμφωνα με ΕΕ. ▸ Νέος ρόλος Προϊσταμένου Αμαξοστοιχίας – καινοτομία. ▸ Εμπλοκή ΓΕΕΘΑ: απαιτείται ισορροπία με διοικητική αυτοτέλεια. Κεφάλαιο Γ: Εκπαίδευση & Συντήρηση ▸ Ενσωμάτωση ευρωπαϊκού δικαίου. ▸ Διεύρυνση πρόσβασης σε κέντρα κατάρτισης – ενίσχυση ποιότητας. Μέρος Γ’ – Οργανωτική Ενίσχυση Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων ▸ Ταχείες προσλήψεις, νέα κανονιστική αρμοδιότητα. ΕΟΔΑΣΑΑΜ ▸ Ανεξαρτησία, οργανωτική αυτοτέλεια, ταχεία στελέχωση. Σιδηρόδρομοι Ελλάδος ΜΑΕ ▸ Ριζική αναδιάρθρωση: προσλήψεις, επιτροπές, αξιολόγηση Δ.Σ. ▸ Προτείνεται πιλοτική εφαρμογή & αξιολόγηση μετά 12 μήνες. Μέρη Δ΄–ΣΤ΄ – Λοιπές Διατάξεις ▸ Ενιαίο Σχέδιο Διαχείρισης Ατυχημάτων (άρθρο 42) – κρίσιμο. ▸ Ρυθμίσεις δαπανών, εποπτεία ανταγωνισμού, μεταβατικές προβλέψεις. ──────────────────────────────────────── 3. Κριτική Επισκόπηση – Δείκτες Ποιότητας ──────────────────────────────────────── Σαφήνεια & πληρότητα σκοπού: Πολύ υψηλή Συνοχή & οργάνωση κειμένου: Υψηλή (χώρος βελτίωσης) Ανάλυση αντικτύπου/κόστους: Ελλείπει – να ενσωματωθεί Συμμόρφωση με ευρωπαϊκό δίκαιο: Υψηλή Κωδικοποιησιμότητα/απλοποίηση: Μέτρια – απαιτεί κωδικοποίηση Εκτελεστικότητα διατάξεων: Καλή, εξαρτάται από πόρους & στελέχωση ──────────────────────────────────────── 4. Συνολική Εκτίμηση – Συστάσεις ──────────────────────────────────────── Το Σ/Ν είναι φιλόδοξο και προωθημένο ως προς: • Ψηφιακό μετασχηματισμό και τεχνολογική αναβάθμιση. • Στελέχωση και θεσμική ενίσχυση κρίσιμων φορέων. • Ευθυγράμμιση με ενωσιακές απαιτήσεις. Προτάσεις: 1. Συνοδευτική Έκθεση Εκτίμησης Αντικτύπου (Impact Assessment). 2. Θεσμοθέτηση ελέγχου εφαρμογής μετά από 18 μήνες. 3. Κανονιστική απλοποίηση και κωδικοποίηση ανά οργανισμό. 4. Ορισμός σαφών KPI και χρονικών οροσήμων για κάθε φορέα.