Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΟΒΕΑΜΜΕ' | 16 Φεβρουαρίου 2026, 20:37

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΑΡΘΡΟ 7 Θέμα: Παρατηρήσεις και ένσταση επί της προτεινόμενης κατάργησης της έκδοσης Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (ΚΕΚ) από τα πιστοποιημένα συνεργεία Με το παρόν υπόμνημα, η Ομοσπονδία Βιοτεχνών Επισκευαστών Αυτοκινήτων Μηχανημάτων Μοτοσικλετών Ελλάδος (ΟΒΕΑΜΜΕ) ως εκπρόσωπος των νόμιμων και πιστοποιημένων συνεργείων επισκευής οχημάτων της χώρας, εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στις προτεινόμενες διατάξεις του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, οι οποίες αφαιρούν από τα ανεξάρτητα συνεργεία το δικαίωμα έκδοσης της Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (ΚΕΚ) και μεταφέρουν αποκλειστικά τη σχετική αρμοδιότητα στα δημόσια και ιδιωτικά ΚΤΕΟ. 1. Παραβίαση της Αρχής της Ισότητας (Άρθρο 4 Συντάγματος) Η προτεινόμενη ρύθμιση εισάγει αδικαιολόγητη διάκριση εις βάρος των πιστοποιημένων συνεργείων, τα οποία επί δεκαετίες ασκούσαν νόμιμα την έκδοση ΚΕΚ. Η διαφορετική μεταχείριση μεταξύ ΚΤΕΟ και συνεργείων, χωρίς αντικειμενικά και τεκμηριωμένα κριτήρια, αντίκειται στην συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της ισότητας (άρθρο 4 Συντάγματος). 2. Προσβολή της Οικονομικής Ελευθερίας (Άρθρο 5 Συντάγματος) Η αφαίρεση μιας θεσμοθετημένης επαγγελματικής δραστηριότητας από χιλιάδες μικρές επιχειρήσεις συνιστά σοβαρό περιορισμό της οικονομικής ελευθερίας και της επαγγελματικής δραστηριότητας, όπως προστατεύεται από το άρθρο 5 του Συντάγματος. Η Πολιτεία οφείλει να μην επιβάλλει περιορισμούς χωρίς σαφή, αναγκαία και αναλογική αιτιολόγηση. 3. Παραβίαση της Αρχής της Αναλογικότητας Η πλήρης κατάργηση της δυνατότητας έκδοσης ΚΕΚ από τα συνεργεία αποτελεί δυσανάλογο διοικητικό μέτρο. Εφόσον στόχος είναι η διασφάλιση της ποιότητας και του ελέγχου, υπήρχαν ηπιότερες λύσεις (εντατικοποίηση ελέγχων, αυστηρότερη πιστοποίηση), χωρίς τον ολοκληρωτικό αποκλεισμό ενός ολόκληρου κλάδου. 4. Δικαιολογημένη Εμπιστοσύνη και Προστασία Επενδύσεων Τα συνεργεία έχουν επενδύσει σημαντικά κεφάλαια σε εξοπλισμό, αναλυτές καυσαερίων και πιστοποιήσεις, κατόπιν κρατικών απαιτήσεων. Η αιφνίδια ανατροπή του πλαισίου προσβάλλει την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και απαξιώνει επενδύσεις που έγιναν με βάση την επίσημη πολιτική της Πολιτείας. 5. Απαίτηση Άμεσης Επανεξέτασης Δεν είναι κατανοητό για ποιο λόγο τα ΚΤΕΟ μπορούν να εκδίδουν ΚΕΚ, ενώ τα ανεξάρτητα συνεργεία – τα οποία επί πολλά χρόνια παρείχαν την ίδια υπηρεσία νόμιμα – αποκλείονται χωρίς τεκμηριωμένη αιτιολόγηση. Ζητούμε την άμεση απόσυρση ή τροποποίηση της διάταξης, ώστε να διατηρηθεί η δυνατότητα έκδοσης ΚΕΚ από τα πιστοποιημένα συνεργεία, με ίσους όρους και διαφανές πλαίσιο ελέγχου. ΑΡΘΡΟ 11 Θέμα: Διασφάλιση θεσμικής ουδετερότητας στην επιμόρφωση τεχνιτών οχημάτων υψηλής τάσης και προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού Η Ομοσπονδία Βιοτεχνών Επισκευαστών Αυτοκινήτων Μηχανημάτων Μοτοσικλετών Ελλάδος (ΟΒΕΑΜΜΕ), στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, καταθέτει το παρόν υπόμνημα, επισημαίνοντας ότι η προτεινόμενη εμπλοκή εμπορικών αντιπροσωπειών ως φορέων εκπαίδευσης τεχνιτών οχημάτων υψηλής τάσης ενδέχεται να προκαλέσει σοβαρές θεσμικές, νομικές και ανταγωνιστικές στρεβλώσεις. 1. Ισχύον πλαίσιο – Θεσμικά ουδέτεροι φορείς επιμόρφωσης Η ισχύουσα Υπουργική Απόφαση 151639/2023 προβλέπει ρητώς ότι φορείς επιμόρφωσης είναι αποκλειστικά τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΕΙ) και τα αδειοδοτημένα Κέντρα Διά Βίου Μάθησης (ΚΔΒΜ). 2. Συνταγματική διάσταση – Άρθρο 5 Συντάγματος Η προτεινόμενη ρύθμιση εγείρει ζητήματα συμβατότητας με το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει την ελευθερία άσκησης επαγγέλματος. 3. Κανόνες ανταγωνισμού ΕΕ – Άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ Η διάταξη πρέπει να αξιολογηθεί υπό το πρίσμα των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ (Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης), καθώς ενδέχεται να δημιουργήσει κλειστό σύστημα πρόσβασης και των αποκλεισμό των ανεξάρτητων συνεργείων. 4. Κανονισμός (ΕΕ) 461/2010 – Aftermarket επισκευές Ο Κανονισμός (ΕΕ) 461/2010 προστατεύει την αγορά επισκευών και συντήρησης (aftermarket), διασφαλίζοντας την πρόσβαση των ανεξάρτητων συνεργείων σε τεχνική κατάρτιση και πληροφορίες. 5. Συγκριτική ευρωπαϊκή πρακτική Σε καμία σοβαρή ευρωπαϊκή χώρα η πιστοποίηση τεχνιτών υψηλής τάσης δεν εξαρτάται αποκλειστικά από εμπορικές αντιπροσωπείες. Αντιθέτως, η εκπαίδευση παρέχεται από θεσμικούς και ανεξάρτητους φορείς: • Γερμανία: Επιμελητήρια Τεχνιτών, TÜV/DEKRA και κρατική επαγγελματική κατάρτιση. • Γαλλία: Σύστημα Habilitation électrique μέσω πιστοποιημένων οργανισμών. • Ολλανδία: Εκπαίδευση μέσω ανεξάρτητων training centers βάσει προτύπων NEN. • Σουηδία/Νορβηγία: Κατάρτιση από τεχνικά ινστιτούτα και φορείς ασφάλειας εργασίας. • Ιταλία: Πιστοποιημένοι φορείς κατάρτισης βάσει CEI 11-27 και EN 50110. Οι εμπορικές αντιπροσωπείες παρέχουν μόνο συμπληρωματικό product training και όχι θεσμικό licensing. 6. Συμπέρασμα – Αίτημα ΟΒΕΑΜΜΕ Η ΟΒΕΑΜΜΕ ζητά τη διατήρηση θεσμικά ουδέτερου συστήματος επιμόρφωσης και την αποτροπή αθέμιτων στρεβλώσεων ανταγωνισμού εις βάρος των ανεξάρτητων συνεργείων.