Αρχική Ενίσχυση της δημοσιότητας και της διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο – Τροποποιήσεις ν. 5005/2022 και ν. 3548/2007 και λοιπές διατάξειςΆρθρο 27 Αμοιβή για την καταχώριση δημοσιεύσεων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 4 ν. 3548/2007Σχόλιο του χρήστη ΕΝΩΣΗ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΤΥΠΟΥ | 14 Μαΐου 2025, 21:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΝΩΣΗ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΤΥΠΟΥ' | 14 Μαΐου 2025, 21:59

    την καταχώριση δημοσιεύσεων, αντικαθίσταται ως εξής: «4. Οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης καταβάλλονται από τον φορέα που έδωσε την εντολή καταχώρισης στην εφημερίδα, με την τιμή των δημοσιεύσεων για τους φορείς του Δημοσίου που προβλέπεται στην κοινή απόφαση της παρ. 2, εντός των προθεσμιών του άρθρου 69Ζ του ν. 4270/2014 (Α’ 143), περί προθεσμιών αποστολής δικαιολογητικών δημοσίων δαπανών και δαπανών φορέων Γενικής Κυβέρνησης, έκδοσης τίτλου πληρωμής και εξόφλησης αυτών. Σε περίπτωση ανακήρυξης αναδόχου της δημοσιευόμενης διαδικασίας, οι ως άνω δαπάνες παρακρατούνται από τον φορέα και αφαιρούνται από το τίμημα που οφείλει στον ανάδοχο για το σχετικό έργο ή προμήθεια. Η διαφορά μεταξύ του κόστους δημοσίευσης που εφαρμόζεται για τους φορείς του Δημοσίου και του κόστους δημοσίευσης που εφαρμόζεται για τους ιδιώτες βαρύνει τον ανάδοχο και καταβάλλεται από αυτόν με την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών στις εφημερίδες στις οποίες έχουν γίνει οι δημοσιεύσεις του άρθρου 1. Ο ανάδοχος υποχρεούται μετά την κατακύρωση, και σε κάθε περίπτωση πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας υπογραφής της σύμβασης, να προσκομίσει στην αναθέτουσα αρχή τα απαιτούμενα αποδεικτικά, από τα οποία προκύπτει ότι έχει εξοφλήσει τη διαφορά της τιμής του προηγούμενου εδαφίου στις εφημερίδες που καταχωρίζουν δημοσιεύσεις». Η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 26 του Ν. 5005 /2022 με την οποία τροποποιήθηκε το άρθρο 4 του ν. 3548/07 και προστέθηκε σε αυτό παρ. 4 η οποία ορίζει ότι: «4. Οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης, καταβάλλονται από τον φορέα που έδωσε την εντολή καταχώρισης στην εφημερίδα, εντός των προθεσμιών του άρθρου 69Ζ του ν. 4270/2014 (Α’ 143)». Είναι προφανές ότι η διάταξη αυτή ήταν αμιγώς διαδικαστική και αναφέρεται αποκλειστικά και μόνο στον χρόνο και στον τρόπο εξόφλησης των σχετικών τιμολογίων και σε καμιά περίπτωση δεν αφορά και δεν επηρεάζει την τιμή της δημοσίευσης αυτή καθαυτή η οποία παγίως εδώ και πολλά χρόνια καθορίζεται από την γνωστή ΚΥΑ 2/82452/0020/12-11-2008 (ΦΕΚ 2441 /Β’/2-12-2008). Και σκοπό είχε να αποκτήσουν ρευστότητα οι εφημερίδες – επιχειρήσεις με την άμεση εξόφληση παραστατικών με τιμή αναδόχου (0,50 ευρώ/ χιλιοστόμετρο, ήτοι 5,00 ευρώ/ πόντο). Η κατάσταση περιπλέχθηκε με την παρέμβαση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, το οποίο με την υπ. αριθμ. 85456/2-6-23 Παροχή Απόψεων επί τεθέντος ερωτήματος, γνωμοδοτεί υπέρ της εσφαλμένης ερμηνείας της σχετικής διάταξης θεωρώντας ότι η τιμολόγηση των δημοσιεύσεων πρέπει να γίνει με «τιμή δημοσίου»! Με στόχο να καταδείξουμε ότι το δημοσιονομικό κόστος, σε περίπτωση πληρωμής των παραστατικών με τιμή αναδόχου και αμέσως μετά την δημοσίευση, αποστείλαμε στα μέλη μας ερωτηματολόγιο που αφορά το θέμα αυτό, ούτως ώστε να έχουμε την καλύτερη δυνατή εικόνα για το τι συμβαίνει σε όλους τους Νομούς της χώρας. Συνολικά 62 από τα 91 μέλη της Ένωσης μας (από 41 Νομούς της χώρας), που δικαιούνται να δημοσιεύουν υποχρεωτικές καταχωρήσεις, απάντησαν στο ερωτηματολόγιο μας και όσον αφορά τους άγονους διαγωνισμούς, από τους οποίος, δήθεν, δημιουργείται το δημοσιονομικό κόστος, με βάση τις απαντήσεις των μελών, ο μέσος όρος ανέρχεται μόλις στο 8% στο σύνολο των Τιμολογίων. Αυτό δηλαδή, είναι και το δημοσιονομικό κόστος σε περίπτωση που ορισθεί ως ενιαία τιμή πόντου τα 5 ευρώ/ πόντο! Εμμένουμε λοιπόν στη θέση, η οποία άλλωστε συνάδει με παρ. 2 του άρθρου 26 του Ν. 5005 /2022 (…), «Οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης, καταβάλλονται από τον φορέα που έδωσε την εντολή καταχώρισης στην εφημερίδα, εντός των προθεσμιών του άρθρου 69Ζ του ν. 4270/2014 (Α’ 143)»., με τιμή αναδόχου. Η νέα διάταξη που προτείνεται, δηλαδή η άμεση πληρωμή των 2 ευρώ/ ανά πόντο και η οριστική εξόφληση (τα υπόλοιπα 3 ευρώ) «μετά την κατακύρωση του διαγωνισμού, και σε κάθε περίπτωση πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας υπογραφής της σύμβασης», θα περιπλέξει εκ νέου τα πράγματα, καθώς θα υπάρξουν -και πάλι παρερμηνείες- από πολλούς φορείς, αλλά και μεγάλος φόρτος εργασίας στις επιχειρήσεις μας μέχρι την οριστική εξόφληση των Τιμολογίων.