Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΓΙΩΡΓΟΣ Ρ.' | 20 Φεβρουαρίου 2026, 13:36

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η προτεινόμενη διάταξη κινείται, κατ’ αρχήν, στη σωστή κατεύθυνση, καθώς αίρει –έστω και μερικώς– μια καταφανή και επί μακρόν υφιστάμενη άνιση μεταχείριση σε βάρος διδακτόρων υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι διαθέτουν τα ακαδημαϊκά προσόντα και την επιστημονική επάρκεια να συνεισφέρουν στη διδασκαλία και στην ενίσχυση του ανθρώπινου κεφαλαίου των ΑΕΙ. Η μέχρι σήμερα πρακτική αντιμετώπιση του ζητήματος έχει οδηγήσει σε δυσανάλογους περιορισμούς, οι οποίοι προσκρούουν στις αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας και, κατά την άποψή μου, συγκροτούν μια αδικία με έντονη προβληματικότητα ως προς τη συμβατότητά της με το συνταγματικό πλαίσιο. Ωστόσο, η νέα ρύθμιση εισάγει έναν κρίσιμο περιορισμό («αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης») χωρίς να αποσαφηνίζει επαρκώς τη βάση αναφοράς και τον τρόπο υπολογισμού της “μερικής απασχόλησης”. Ειδικότερα, δεν προκύπτει αν η “μερική” αναφέρεται (α) σε ποσοστό της πλήρους εβδομαδιαίας απασχόλησης, (β) σε μέγιστο διδακτικό έργο (ώρες διδασκαλίας/εβδομάδα), ή (γ) σε ειδικό ορισμό που ισχύει αποκλειστικά για την κατηγορία των εντεταλμένων διδασκόντων. Η ασάφεια αυτή δύναται να οδηγήσει σε ανομοιόμορφη εφαρμογή μεταξύ ΑΕΙ και ακόμη και μεταξύ Τμημάτων του ίδιου Ιδρύματος, καθώς σήμερα δεν ακολουθείται ενιαίος τρόπος ορισμού της πλήρους/μερικής απασχόλησης στις επιμέρους προκηρύξεις και προσκλήσεις. Ενδεικτικά, σε προκηρύξεις εντεταλμένων διδασκόντων η διάκριση πλήρους/μερικής συχνά συνδέεται με το αθροιστικό διδακτικό έργο (π.χ. όριο 6 διδακτικών ωρών/εβδομάδα) , ενώ σε άλλες κατηγορίες διδασκόντων (π.χ. ακαδημαϊκοί υπότροφοι) η πλήρης απασχόληση ορίζεται ρητά ως συνολική εβδομαδιαία απασχόληση (π.χ. 40 ώρες/εβδομάδα) με ταυτόχρονο πλαφόν διδακτικού έργου και κατανομή σε διδακτικό/ερευνητικό έργο . Το αποτέλεσμα είναι να δημιουργείται ανασφάλεια δικαίου, άνιση μεταχείριση και πρακτικές δυσχέρειες για τους ενδιαφερόμενους, ιδίως δε για τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα και τα στελέχη των ΕΔ/ΣΑ, που ο νομοθέτης επιχειρεί να ρυθμίσει. Για λόγους σαφήνειας, ίσης μεταχείρισης και ομοιόμορφης εφαρμογής, προτείνεται η διάταξη να συμπληρωθεί με ρητό ορισμό της “μερικής απασχόλησης” για τους εντεταλμένους διδάσκοντες, με ενιαία βάση αναφοράς που να μην αφήνει την έννοια να καθορίζεται αποσπασματικά από επιμέρους προσκλήσεις. Η πιο αντικειμενική και κοινά αναγνωρίσιμη βάση αναφοράς στο ακαδημαϊκό περιβάλλον είναι η πλήρης απασχόληση των μελών ΔΕΠ, η οποία αποτελεί το θεσμικό σημείο αναφοράς ως προς το πλαίσιο υποχρεώσεων και παρουσίας στο ΑΕΙ. Προτεινόμενη νομοτεχνική βελτίωση (προσθήκη εδαφίου): Μετά τη φράση «…αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης» να προστεθεί εδάφιο ως εξής: «Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, ως “μερική απασχόληση” νοείται απασχόληση μικρότερη από το σύνολο των υποχρεωτικών ωρών απασχόλησης πλήρους απασχόλησης των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ, όπως αυτό καθορίζεται στην κείμενη νομοθεσία.»