Υπουργείο Εσωτερικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΣΚΑΦΙΔΑ ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΥ ΠΕΡΙΣΤΕΡΙΟΥ' | 31 Δεκεμβρίου 2025, 11:33

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με το Άρθρο 31 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου προβλέπεται η κατάργηση, από 1.8.2026, των Σχολικών Επιτροπών που διατηρήθηκαν κατ’ εξαίρεση δυνάμει της παρ. 5 του άρθρου 28 του ν. 5056/2023, αποκλειστικά στους δήμους με περισσότερες από 100 σχολικές μονάδες. Η υπό διαβούλευση ρύθμιση αναιρεί τη λογική της εξαίρεσης που είχε θεσπιστεί για δήμους μεγάλης κλίμακας και δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους στην ομαλή λειτουργία τους. ΕΠΕΙΔΗ: Παρά το γεγονός ότι ο νομοθέτης, με τον ν. 5056/2023, αναγνώρισε ρητά τη δυνατότητα και αναγκαιότητα διατήρησης των Σχολικών Επιτροπών στους δήμους με ιδιαίτερα αυξημένο αριθμό σχολικών μονάδων, το Άρθρο 31 του παρόντος σχεδίου νόμου καταργεί τη σχετική πρόβλεψη χωρίς ειδική και επαρκή αιτιολόγηση. Δεν προκύπτει από το κείμενο της ρύθμισης ποια δεδομένα μεσολάβησαν ώστε να καθίσταται πλέον ανενεργή η εξαίρεση αυτή, ούτε πώς διασφαλίζεται ότι το νέο διοικητικό σχήμα θα είναι λειτουργικά επαρκές για δήμους με αυξημένη διοικητική και οργανωτική πολυπλοκότητα. ΕΠΕΙΔΗ : Οι δήμοι με πολύ μεγάλο αριθμό σχολικών μονάδων χαρακτηρίζονται από αυξημένες, απρόβλεπτες και διαφοροποιημένες λειτουργικές ανάγκες. Οι Σχολικές Επιτροπές αποτέλεσαν διαχρονικά θεσμό εγγύτερο στη σχολική κοινότητα, με άμεση γνώση των αναγκών των σχολείων, και λειτούργησαν ως αναγκαίο εργαλείο συντονισμού και μερικής αποκέντρωσης της διαχείρισης. Η κατάργησή τους αναμένεται να δυσχεράνει σημαντικά τον αποτελεσματικό χειρισμό καθημερινών λειτουργικών ζητημάτων και να περιορίσει τη δυνατότητα άμεσης και ευέλικτης ανταπόκρισης στις καθημερινές και διαρκείς ανάγκες εκατοντάδων σχολικών μονάδων. ΕΠΕΙΔΗ: Η πλήρης μεταφορά των αρμοδιοτήτων στις κεντρικές δημοτικές υπηρεσίες συνεπάγεται υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων σε ήδη υποστελεχωμένες διοικητικές δομές, οι οποίες καλούνται να διαχειριστούν εξαιρετικά μεγάλο όγκο εξειδικευμένων λειτουργικών θεμάτων. Σε συνδυασμό με τις αυξημένες γραφειοκρατικές διαδικασίες, ελλοχεύει ο κίνδυνος σοβαρών καθυστερήσεων σε ζητήματα συντήρησης, επισκευών και προμηθειών, με άμεσες αρνητικές επιπτώσεις τόσο στην ασφάλεια της μαθητικής κοινότητας όσο και στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Οι δυσχέρειες αυτές ήδη αποτυπώνονται στην πράξη, καθώς οι δήμοι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα από την ενσωμάτωση των συγχωνευθέντων νομικών προσώπων που προέκυψαν με τον ν. 5056/2023, χωρίς η σχετική διοικητική κατάσταση να έχει ακόμη πλήρως ομαλοποιηθεί. Επισημαίνεται ότι, στους δήμους με πολύ μεγάλο αριθμό σχολικών μονάδων, η άμεση και αποτελεσματική διαχείριση ζητημάτων συντήρησης, προμηθειών και λειτουργικών δαπανών είναι κρίσιμης σημασίας. Οι Σχολικές Επιτροπές λειτουργούν ως θεσμικός μηχανισμός διασύνδεσης μεταξύ των δημοτικών υπηρεσιών και της σχολικής κοινότητας, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, τον κοινωνικό έλεγχο και τον συμμετοχικό χαρακτήρα της διοίκησης της εκπαίδευσης σε τοπικό επίπεδο. Τέλος, το προτεινόμενο πλαίσιο δεν συνοδεύεται από ειδικές μεταβατικές διατάξεις, ούτε από πρόβλεψη ενίσχυσης των δημοτικών υπηρεσιών με το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό και τους απαιτούμενους πόρους, παρά την ιδιαίτερα αυξημένη κλίμακα αρμοδιοτήτων που καλούνται να αναλάβουν. Για τους ανωτέρω λόγους, απαιτείται  Η ΑΠΟΣΥΡΣΗ της προτεινόμενης ρύθμισης και  η ουσιαστική και έμπρακτη ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την κεντρική διοίκηση.