Αρχική Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών...ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ Άρθρο 3 Αποσπάσεις για απασχόληση προσωπικού ως εθνικού εμπειρογνώμονα ή για απασχόληση σε υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτων χωρών – Αντικατάσταση παρ. 1 άρθρου 6 ν. 1104/1980Σχόλιο του χρήστη Ειρήνη Μονσελά | 7 Ιανουαρίου 2026, 21:53




Πρόβλημα Μέχρι σχετικά πρόσφατα, οι Έλληνες Αποσπασμένοι Εθνικοί Εμπειρογνώμονες (ΑΕΕ) που υπηρετούσαν στο Cedefop και στην Enisa λάμβαναν από τους οργανισμούς υποδοχής ημερήσιο επίδομα διαβίωσης (daily subsistence allowance), επιπροσθέτως των αποδοχών τους από το Ελληνικό Δημόσιο. Η παύση χορήγησης του επιδόματος αυτού, καθώς και κάθε άλλης χρηματοδότησης, έχει ως αποτέλεσμα οι Έλληνες ΑΕΕ να υπηρετούν πλέον υπό καθεστώς cost-free, χωρίς κανένα αντισταθμιστικό επίδομα ούτε από την ΕΕ ούτε από τη χώρα προέλευσης. Συνέπειες Η κατάσταση αυτή δημιουργεί ουσιώδη ανισότητα σε σχέση με Αποσπασμένους Εθνικούς Εμπειρογνώμονες (ΑΕΕ) άλλων κρατών-μελών, οι οποίοι αποσπώνται σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς εντός της χώρας τους. Γίνεται αναφορά ιδίως σε AEE άλλων κρατών-μελών που λαμβάνουν ακόμα το ημερήσιο επίδομα διαβίωσης (daily subsistence allowance) από τους οργανισμούς υποδοχής ενώ βρίσκονται εντός της χώρας τους, αλλά και σε ΑΕΕ άλλων κρατών-μελών με υψηλότερους εθνικούς μισθούς, οι οποίοι συχνά δεν χρειάζεται καν να μετοικήσουν – όπως, ενδεικτικά, οι Βέλγοι – με αποτέλεσμα η κατάργηση του επιδόματος να μην είναι στην περίπτωσή τους καθοριστικής σημασίας. Αντιθέτως, για τους Έλληνες ΑΕΕ, η απώλεια του επιδόματος συνεπάγεται, στην πράξη, σημαντική μείωση αποδοχών κατά τη διάρκεια της απόσπασης, είτε λόγω απώλειας υφιστάμενων εθνικών επιδομάτων, π.χ. βάσει απώλειας θέσης ευθύνης που κατείχαν, είτε/και λόγω πρόσθετων εξόδων που συνδέονται με τη μετοίκηση. Το γεγονός αυτό λειτουργεί ως σοβαρός ανασταλτικός παράγοντας για μελλοντικές αποσπάσεις και πιθανότατα θα οδηγήσει σε μείωση της ελληνικής εκπροσώπησης στους δύο οργανισμούς. Πρόταση λύσης Προτείνεται η θεσμοθέτηση "επιδόματος απόσπασης σε Ευρωπαϊκό οργανισμό της Ημεδαπής" για τους Έλληνες Αποσπασμένους Εθνικούς Εμπειρογνώμονες (ΑΕΕ) με απόσπαση σε αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης με έδρα την Ελλάδα, ώστε να αποκατασταθεί ένα ουσιαστικό οικονομικό κίνητρο που θα καθιστά τις αποσπάσεις Ελλήνων δημοσίων υπαλλήλων στο Cedefop και στην ENISA ελκυστικές όχι μόνο ως προς την απόκτηση γνώσεων και εμπειρίας, αλλά και ως προς τη συνολική οικονομική τους βιωσιμότητα.