Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 686-726)Σχόλιο του χρήστη Λητώ Βρακάκη | 23 Μαΐου 2026, 17:56




Βάσει των άρθρων 688 και 689 του παρόντος σε διαβούλευση νομοσχεδίου, φαίνεται να γίνεται μία τομή στην προσέγγιση του ελέγχου νομιμότητας. Αυτή η τομή αφορά τον χαρακτηρισμό του ελέγχου νομιμότητας πλέον και ως προληπτικού σε αντίθεση με όσα είχαν ρυθμιστεί στην ελληνικό διοικητικό σύστημα τα οποία καθόριζαν τον έλεγχο νομιμότητας μόνο ως κατασταλτικού (βλέπε ενδεικτικά τις αποφάσεις ΣτΕ 2378/2001, 1860/2002, 2242/2008, 1114/2012, 2171/2014 και 2138/2022 αλλά και αρκετή βιβλιογραφία). Αυτό θεωρείται ότι μπερδεύει. Καλό θα ήταν να γίνει ένας διαχωρισμός σε ξεχωριστά άρθρα όσον αφορά τον έλεγχο νομιμότητας των εκτελεστών διοικητικών πράξεων με τη λογική του κατασταλτικού ελέγχου νομιμότητας και αυτών που ελέγχονται προληπτικά. Ρητά, ξεχωριστά και ευδιάκριτα! Πχ τα τάδε ελέγχονται αφού θεωρούνται εκτελεστές οι πράξεις των ΟΤΑ, άρα ο έλεγχος είναι κατασταλτικός και τα τάδε ελέγχονται ως προς την νομιμότητά τους προληπτικά σε μη εκτελεστές πράξεις των ΟΤΑ, άρα ο έλεγχος είναι προληπτικός. Κάποιες φορές οι ρυθμίζεις, ειδικά σε νομοθετήματα τα οποία είναι 800 άρθρων, πρέπει να είναι απλές και κατανοητές.