Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΒΙΒΛΙΟ ΠΕΜΠΤΟ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ   ΜΕΡΟΣ Α΄ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 656-685)Σχόλιο του χρήστη Γιώργος | 24 Μαΐου 2026, 12:30
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γιώργος' | 24 Μαΐου 2026, 12:30

    Με το προτεινόμενο Βιβλίο Πέμπτο, η Πολιτεία επιχειρεί μια βαθιά τομή στην εποπτεία των ΟΤΑ, ωστόσο η επιτυχία της νέας Υπηρεσίας Γενικής Εποπτείας εξαρτάται αποκλειστικά από την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού της. Είναι εξαιρετικά απογοητευτικό να διαπιστώνουμε ότι στο τελικό κείμενο έχουν απαλειφθεί κρίσιμες ρυθμίσεις που υπήρχαν στα αρχικά προσχέδια και οι οποίες διασφάλιζαν την προσέλκυση έμπειρων στελεχών. Για να καταστεί η Υπηρεσία λειτουργική και ανεξάρτητη, δεν αρκεί το κοινό ενιαίο μισθολόγιο, αλλά απαιτείται η επαναφορά της αρχικής πρόβλεψης του άρθρου Ρ+21 για ειδικό τρόπο υπολογισμού του βασικού μισθού με σημαντική προσαύξηση ανά κλιμάκιο. Παράλληλα, η διάθεση των εσόδων από το παράβολο των προσφυγών πρέπει να αποτελεί πρόσθετη ανταμοιβή παραγωγικότητας για τους ελεγκτές, όπως προέβλεπε το αρχικό άρθρο Ρ+36, και όχι απλό κονδύλι για σεμινάρια. Λόγω της πολυπλοκότητας του αντικειμένου, επιβάλλεται η θέσπιση ταχείας βαθμολογικής εξέλιξης και ειδικού επιδόματος ελέγχου ή αυξημένης ευθύνης, αντίστοιχου με αυτό άλλων ελεγκτικών σωμάτων όπως η ΕΑΔ, η ΑΑΔΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Οι υπάλληλοι που θα ελέγχουν τη νομιμότητα πράξεων εκατομμυρίων ευρώ και θα εισηγούνται πειθαρχικές ποινές σε αιρετούς εκτίθενται σε τεράστιες πιέσεις και νομικούς κινδύνους, επομένως απαιτούνται αυξημένες εγγυήσεις υπηρεσιακής ανεξαρτησίας και ένα ισχυρό πλαίσιο νομικής προστασίας. Δεδομένης της πλήρους ψηφιοποίησης της διαδικασίας μέσω του νέου πληροφοριακού συστήματος του άρθρου 671, θα έπρεπε να θεσπιστεί ένα μόνιμο και διευρυμένο καθεστώς τηλεργασίας, ώστε να αξιοποιηθούν έμπειρα στελέχη από όλη τη χώρα χωρίς να απαιτείται η βίαιη γεωγραφική μετακίνησή τους. Η μετάβαση από το όραμα του αρχικού προσχεδίου στην άγονη πραγματικότητα του τελικού σχεδίου νόμου ναρκοθετεί τη μεταρρύθμιση, καθώς αν δεν θεσπιστούν ευρύτερα κίνητρα που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 656 για προσωπικό υψηλού επιπέδου, η Υπηρεσία θα οδηγηθεί νομοτελειακά σε υποστελέχωση, διοικητική κόπωση και τελικά σε απαξίωση.