Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΩΝ – ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΕΝΤΡΩΝ ΔΙΑΣΚΕΔΑΣΗΣ – ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ (άρθρα 345-361)Σχόλιο του χρήστη Σωτήρης Κουρής | 25 Μαΐου 2026, 15:42
  • Σχόλιο του χρήστη 'Σωτήρης Κουρής' | 25 Μαΐου 2026, 15:42

    Σχόλιο για το άρθρο 361 Στο Άρθρο 102 του Συντάγματος: Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης προβλέπεται μεταξύ άλλων: 1. Η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού. ……………………... 2. Oι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια. …………………………... 3. ….. 4. Το Κράτος ασκεί στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης εποπτεία που συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους. …………………………………….. 5. Το Κράτος λαμβάνει τα νομοθετικά, κανονιστικά και δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται για την εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και των πόρων που είναι αναγκαίοι για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης με ταυτόχρονη διασφάλιση της διαφάνειας κατά τη διαχείριση των πόρων αυτών. ……………………….. Κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από κεντρικά ή περιφερειακά όργανα του Κράτους προς την τοπική αυτοδιοίκηση συνεπάγεται και τη μεταφορά των αντίστοιχων πόρων. ………………………... Στο πλαίσιο αυτό παρακαλούμε να εξετάσετε την Συνταγματικότητα της ρύθμισης της παραγράφου 2 του Άρθρου 361 όπου προβλέπετε ότι : «2. Το προσωπικό που υπηρετεί στο Γραφείο Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Ιθάκης μεταφέρεται αυτοδίκαια από την έναρξη ισχύος του παρόντος στον δήμο Ιθάκης. Για τη μεταφορά του εκδίδεται διαπιστωτική απόφαση του Γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης εντός ενός (1) μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Οι αρμοδιότητες του Γραφείου ασκούνται εφεξής από τη Διεύθυνση Τεχνικών έργων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας» Διότι συσσωρευτικά θεωρούμε ότι προσκρούει στις κάτωθι Συνταγματικές ρυθμίσεις: α)Πλήττει ευθέως την Διοικητική Αυτοτέλεια (παράγραφος 2 του άρθρου 102 του Συντάγματος) της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων ως Β΄ Βαθμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που κατ’ επέκταση και συνδυαστικά β) δεν επιτρέπει και εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση της (παράγραφος 4 του άρθρου 102 του Συντάγματος) καθώς αναθέτει σε μία απομακρυσμένη και υποστελεχωμένη Διεύθυνση Τεχνικών έργων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας αρμοδιότητες που έχουν ήδη κατανεμηθεί, λαμβάνοντας υπόψη τη νησιωτικότητα και τις δυσκολίες που αυτή επιφέρει στην άσκηση των αρμοδιοτήτων, εντός της εν λόγω Διεύθυνσης με Γραφείο της στην Περιφερειακή Ενότητα Ιθάκης το οποίο καταργεί η εν λόγω ρύθμιση. Επιπλέον το γραφείο Τεχνικών θεμάτων Ιθάκης είχε στο παρελθόν στελεχωθεί από υπαλλήλους που μετακινήθηκαν από την Διεύθυνση Τεχνικών έργων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας αποδυναμώνοντας την υπηρεσία προκειμένου να ενισχυθούν οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες στο νησί της Ιθάκης και με το επίμαχο άρθρο μεταφέρονται χωρίς τη σύμφωνη γνώμη της Περιφέρειας σε άλλο διοικητικό φορέα. γ) στερεί αναιτιολόγητα και δίχως ανάλυση συνεπειών ρύθμισης (Ν.4622/2019) ανθρώπινο δυναμικό ήτοι πόρους που είναι αναγκαίοι για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων της (εδάφιο α. παράγραφος 5 του άρθρου 102 του Συντάγματος) και δ) κατ’ αναλογία της Συνταγματικής Επιταγής κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από κεντρικά ή περιφερειακά όργανα του Κράτους προς την τοπική αυτοδιοίκηση συνεπάγεται και τη μεταφορά των αντίστοιχων πόρων (εδάφιο γ. παράγραφος 5 του άρθρου 102 του Συντάγματος) με την προτεινόμενη ρύθμιση μεταφέρονται οι ανθρώπινοι πόροι χωρίς της αντίστοιχη μεταφοράς των αρμοδιοτήτων μεταξύ των δύο βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης.