Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ ΣΤ΄ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΜΕΛΕΤΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΩΝ (άρθρα 604-655)Σχόλιο του χρήστη Ευαγγελος Σπαθής | 26 Μαΐου 2026, 15:14
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ευαγγελος Σπαθής' | 26 Μαΐου 2026, 15:14

    Στην υπ’ αριθ. 75555/289/6.7.2017 KYA (B΄ 2336) με θέμα: «Καθορισμός κριτηρίων υπαγωγής στην έννοια της «χωριστής επιχειρησιακής μονάδας ανεξαρτήτως υπεύθυνης για τη σύναψη συμβάσεων της ίδιας ή ορισμένων κατηγοριών αυτών» του άρθρου 6, παρ. 2, εδάφιο β’ του ν. 4412/2016», στο άρθρο 4 με τίτλο: Ειδικές Προϋποθέσεις εφαρμογής προβλέπεται μεταξύ άλλων: «Η αυτοτελής διοικητική ικανότητα της εκάστοτε επιχειρησιακής μονάδας τεκμαίρεται ότι υφίσταται όταν εντός της δομής της λειτουργεί τμήμα ή γραφείο προμηθειών ή έστω διεύθυνση, τμήμα ή γραφείο με αρμοδιότητες που σχετίζονται μεταξύ άλλων με το σχεδιασμό ή τη διενέργεια διαδικαστικών ενεργειών για την ανάθεση προμηθειών και υπηρεσιών δημοσίων συμβάσεων και η υπογραφή της σύμβασης γίνεται από τον προϊστάμενο ή διοικητή της ανεξάρτητης επιχειρησιακής μονάδας». Επίσης στο άρθρο 5 της ανωτέρω ΚΥΑ με θέμα Έκδοση Διαπιστωτικής Πράξης προβλέπεται ότι: «Η διαπιστωτική πράξη της προηγούμενης παραγράφου, περιλαμβάνει υποχρεωτικά κατ' ελάχιστον την αιτιολογημένη συνδρομή των κριτηρίων και τεκμηρίων των άρθρων 3 και 4 της παρούσης, το είδος των συμβάσεων βάσει του κωδικού του κοινού λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (C.P.V.)……» Στην παράγραφο 3 του άρθρου 6 του Ν.4412/2016 αναφέρετε: «Η επιλογή της χρησιμοποιουμένης μεθόδου για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας μιας σύμβασης δεν γίνεται με σκοπό την αποφυγή της εφαρμογής οποιασδήποτε διάταξης του παρόντος νόμου. Η σύμβαση δεν κατατέμνεται κατά τρόπο ώστε να αποφεύγεται η εφαρμογή οποιασδήποτε διάταξης του παρόντος νόμου, εκτός αν αυτό δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους». Ως δε αντικειμενικοί λόγοι έχιε διαπιστωθεί ότι συνδέονται στενά με την ικανοποίηση τοπικών αναγκών σε ιδιαίτερα νησιωτική περιοχή (βλέπε την υπ’ αριθ. 182/2022 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου) Κατόπιν των προεκτεθέντων προκειμένου να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργική αυτονομία, αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα της εκάστοτε νησιωτικής Περιφερειακής Ενότητας προτείνεται: «ανεξαρτήτου της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ καθ’ ύλην (θεματικών) και κατά τόπο (χωρικών) Αντιπεριφερειαρχών και κατά παρέκκλιση οποιονδήποτε άλλων γενικών ή ειδικών διατάξεων Αναθέτουσα Αρχή (επιχειρησιακή μονάδα) να είναι η νησιωτική Περιφερειακή Ενότητα και τις σχετικές συμβάσεις να υπογράφει ο κατά τόπο (χωρικός) Αντιπεριφερειάρχης που αφορούν: α) τις λειτουργικές δαπάνες, β) τους τακτικούς ετήσιους ή πολυετής διαγωνισμούς ανεξαρτήτου ποσού παροχής υπηρεσιών δακοκτονίας, καταπολέμησης κουνουπιών, καθαριότητας και προμήθειας υγρών καυσίμων και γ) προμήθειες υλικών για τα κάτωθι CPV μέχρι του ποσού ύψους τριάντα χιλιάδων ευρώ (30.000,00€) προ ΦΠΑ: [34992200-9]-Οδικά σήματα, [34928470-3]-Σήματα, [44811000-8] – Χρώμα Διαγράμμισης Οδών, [34922110-0] - Υαλοσφαιρίδια Διαγράμμισης Οδών, [34922000-6] – Εξοπλισμός Διαγράμμισης Οδών, [44113620-7] – Άσφαλτος. Με αυτό τον τρόπο θα αντιμετωπισθούν προβλήματα συντονισμού (τακτικής) μεταξύ των νησιωτικών Περιφερειακών Ενοτήτων καθώς έχουν διαφορετικές προτεραιότητες και προσεγγίσεις για τις ανωτέρω συμβάσεις (χρονικός προγραμματισμός πραγματοποίησης τους, αποθήκες φύλαξης των υλικών, ορισμού μονάδας μέτρησης στους διαγωνισμούς, ειδικότερες όρους και προϋποθέσεις που θέλουν να θέσουν στις οικείες διακηρύξεις) που προσκρούουν και υπονομεύουν την συνολική στρατηγική της εκάστοτε Περιφέρειας και εν τοις πράγμασι πότε δεν έχουν πραγματοποιηθεί ενιαία, στο σύνολο των νησιωτικών Περιφερειακών Ενοτήτων, μέχρι και σήμερα.