Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΒΙΒΛΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΩΝ – ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 106-183)Σχόλιο του χρήστη ΠΑΠΑΚΩΣΤΑΣ ΧΡΥΣΟΒΑΛΑΝΤΗΣ | 28 Μαΐου 2026, 09:21




Άμεση και ολοσχερή απαλοιφή της παραγράφου 2 του άρθρου 138 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, καθώς και την κατάργηση του άρθρου 37 του Ν. 4915/2022, για τους ακόλουθους λόγους νομικής και συνταγματικής τρωτότητας: 1. Παραβίαση της Διοικητικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ (Άρθρο 102 Συντάγματος): Η υποχρεωτική άσκηση ενδίκων μέσων από τους Δήμους, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των κυρίαρχων οργάνων τους (Δημοτικό Συμβούλιο, Δημοτική Επιτροπή, Δήμαρχος), καταλύει ευθέως το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα της τεκμαιρόμενης ελεύθερης βούλησης και αυτοδιοίκησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πλήττοντας κατ' επέκταση τη λαϊκή εντολή των τοπικών κοινωνιών. 2. Κατάλυση της Συνταγματικής Αρχής της Ισότητας και Ισονομίας (Άρθρο 4 παρ. 1 Συντάγματος): Η εισαγωγή εξαιρέσεων με κριτήριο αποκλειστικά και μόνο την οργανική δομή ή το τμήμα τοποθέτησης εισάγει μια όλως αδικαιολόγητη, αυθαίρετη και άνιση μεταχείριση. Είναι νομικά οξύμωρο και ανεπίτρεπτο, επί δύο εργαζομένων με ταυτόσημα έτη προϋπηρεσίας, την ίδια ειδικότητα και τον ίδιο εργοδότη (ΟΤΑ), ο Δήμαρχος να υποχρεούται εκ του νόμου σε άσκηση έφεσης κατά του ενός, βάσει και μόνο της τυπικής υπηρεσιακής του τοποθέτησης. 3. Κίνδυνος Δικαστικής Κατάπτωσης και Επιβάρυνσης των Δικαστηρίων: Η εν λόγω διάταξη στερείται αντικειμενικής και ορθολογικής βάσης, με αποτέλεσμα να καθίσταται δικαστικά τρωτή. Αντί να επιλύει προβλήματα, λειτουργεί ως εφαλτήριο για μαζική προσφυγή χιλιάδων εργαζομένων στη δικαιοσύνη προς διεκδίκηση των νόμιμων δικαιωμάτων τους, επιβαρύνοντας υπέρμετρα το δικαστικό σύστημα. Επειδή η προτεινόμενη διάταξη έρχεται σε ευθεία αντίθεση με θεμελιώδεις αρχές του Διοικητικού και Συνταγματικού Δικαίου, η μόνη ορθολογική και νομικά στέρεη λύση είναι η απαλοιφή της υποχρέωσης έφεσης και η νομοθετική πρόβλεψη για την οριστική τακτοποίηση (μονιμοποίηση) του συνόλου του προσωπικού που στελεχώνει τις κρίσιμες κοινωνικές δομές των Δήμων.