Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Γ΄ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΩΝ – ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΕΝΤΡΩΝ ΔΙΑΣΚΕΔΑΣΗΣ – ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ (άρθρα 345-361)Σχόλιο του χρήστη ΣΑΡΔΕΛΗ ΣΜΑΡΑΓΔΑ | 1 Ιουνίου 2026, 20:13
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΑΡΔΕΛΗ ΣΜΑΡΑΓΔΑ' | 1 Ιουνίου 2026, 20:13

    ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ – ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΣΧΕΔΙΟΥ ΝΕΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (Άρθρο 361 παρ. 2) Με το σχόλιο αυτό, εκφράζεται ρητά και κατηγορηματικά η αντίθεσή μας στη διάταξη του άρθρου 361 παρ. 2 του προσχεδίου του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, η οποία προβλέπει τη μεταφορά του Γραφείου Τεχνικών Υπηρεσιών της Περιφερειακής Ενότητας Ιθάκης στον Δήμο Ιθάκης, καθώς και την εξυπηρέτηση της Π.Ε. Ιθάκης από τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Κεφαλληνίας. Η προτεινόμενη ρύθμιση δεν συνιστά απλή διοικητική αναδιάρθρωση, αλλά ευθεία αποδόμηση της διοικητικής υπόστασης της Περιφερειακής Ενότητας Ιθάκης και ουσιαστική "φωτογραφική" και άνευ λόγου και αιτίας κατάργηση βασικών λειτουργιών της. Ειδικότερα: - Αφαιρεί κρίσιμες αρμοδιότητες και υπηρεσιακές δομές από την Περιφέρεια, μεταβάλλοντας μονομερώς και βάλλοντας την οργανωτική της συγκρότηση. - Παρακάμπτει τον ισχύοντα Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ),υπονομεύοντας τη θεσμική τάξη που διέπει τη λειτουργία της Περιφέρειας. - Μεταφέρει υπηρεσίες εκτός γεωγραφικής και διοικητικής εγγύτητας, (η Ιθάκη αποτελεί ξεχωριστό νησί από την Κεφαλλονιά και αυτοτελή Περιφερειακή Ενότητα σύμφωνα με το Ν.3852/2010), δημιουργώντας αντικειμενικές συνθήκες δυσλειτουργίας, καθυστερήσεων και μειωμένης αποτελεσματικότητας και αμεσότητας (βαρυσήμαντες ειδικότερα σε περιπτώσεις πολιτικής προστασίας). - Αγνοεί τις ιδιαιτερότητες της νησιωτικότητας και τις αυξημένες ανάγκες διοικητικής παρουσίας σε απομονωμένες περιοχές. Περαιτέρω, η εν λόγω διάταξη εγείρει σοβαρό ζήτημα αντισυνταγματικότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης απολαμβάνουν διοικητικής και οργανωτικής αυτοτέλειας. Η αφαίρεση βασικών υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων από την Περιφέρεια, χωρίς τη θεσμική της συμμετοχή και χωρίς την προβλεπόμενη αναθεώρηση του οργανωτικού της πλαισίου, συνιστά ευθεία και δυσανάλογη επέμβαση στον πυρήνα της αυτοτέλειας αυτής. Η πρακτική αποψίλωση της αυτοτελούς Π.Ε. Ιθάκης από κρίσιμες τεχνικές υπηρεσίες οδηγεί σε προσπάθεια αποδυνάμωσης της διοικητικής της υπόστασης, υπερβαίνοντας τα όρια της επιτρεπτής διακριτικής ευχέρειας του νομοθέτη (Ν.3852/2010). Κατά συνέπεια, η επίμαχη ρύθμιση είναι διοικητικά εσφαλμένη και νομικά επισφαλής, ως αντικείμενη στις συνταγματικές εγγυήσεις της αυτοδιοίκησης και στις αρχές της αποκέντρωσης. Για τους λόγους αυτούς, λοιπόν ζητείται: - Η άμεση απόσυρση της διάταξης του άρθρου 361 παρ. 2. - Η διατήρηση και ενίσχυση του Γραφείου Τεχνικών Υπηρεσιών στην Περιφερειακή Ενότητα Ιθάκης. - Η τήρηση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου και του Οργανισμού της Περιφέρειας. Η διοικητική μεταρρύθμιση δεν μπορεί να εξελίσσεται σε διαδικασία αποδυνάμωσης των νησιωτικών περιοχών ούτε σε μέσο έμμεσης κατάργησης των περιφερειακών δομών. Θεωρώντας λοιπόν ότι η επίμαχη ρύθμιση υπερβαίνει τα όρια της επιτρεπτής νομοθετικής παρέμβασης στην οργάνωση της αυτοδιοίκησης, πρέπει να αποσυρθεί.