Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 686-726)Σχόλιο του χρήστη ΜΑΡΙΝΑΚΗΣ ΓΙΩΡΓΗΣ - ΠΕΔ ΚΡΗΤΗΣ | 2 Ιουνίου 2026, 12:29




Πειθαρχικός έλεγχος αιρετών: από τον έλεγχο νομιμότητας στον έλεγχο πολιτικής συμπεριφοράς (Άρθρο 71) Ιδιαίτερα προβληματικές είναι και οι νέες διατάξεις περί πειθαρχικού ελέγχου των αιρετών. Η εισαγωγή της έννοιας της «αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς» ως πειθαρχικού παραπτώματος, σε συνδυασμό με την πρόβλεψη της ποινής της «επίπληξης», μεταβάλλει ουσιωδώς τη φιλοσοφία της κρατικής εποπτείας επί της Αυτοδιοίκησης. Το άρθρο 102 παρ. 4 του Συντάγματος ορίζει ρητά ότι το Κράτος ασκεί αποκλειστικά έλεγχο νομιμότητας επί των Ο.Τ.Α. και όχι έλεγχο σκοπιμότητας ή πολιτικής συμπεριφοράς. Η έννοια της «αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς» είναι εξαιρετικά αόριστη και υποκειμενική. Δημιουργεί έτσι τον κίνδυνο ο πειθαρχικός έλεγχος να μετατραπεί σε εργαλείο πολιτικής πίεσης ή ηθικής αξιολόγησης αιρετών προσώπων από τη διοίκηση. Παράλληλα, η καθιέρωση της ποινής της «επίπληξης» αντιμετωπίζει τους αιρετούς με όρους υπαλληλικής πειθαρχίας, υποβαθμίζοντας τον ιδιαίτερο δημοκρατικό χαρακτήρα του αιρετού αξιώματος. Στις δημοκρατίες, ο φυσικός και τελικός κριτής της πολιτικής συμπεριφοράς των αιρετών είναι οι ίδιοι οι πολίτες μέσω της εκλογικής διαδικασίας — όχι η διοικητική εποπτεία.