Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΒΙΒΛΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΩΝ – ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 106-183)Σχόλιο του χρήστη Τάσος Νικολέντζος | 2 Ιουνίου 2026, 23:30




Το προτεινόμενο σύστημα διακυβέρνησης διατηρεί υπέρμετρα συγκεντρωτικές δομές άσκησης εξουσίας στα κεντρικά όργανα του Δήμου, υποβαθμίζοντας θεσμικά τις Δημοτικές Κοινότητες σε ρόλο επικουρικό και μη αποτελεσματικό. Το υφιστάμενο πλαίσιο, όπως έχει διαμορφωθεί ιδίως μετά τον ν. 4555/2018, δεν διασφαλίζει ουσιαστική συμμετοχή των Κοινοτήτων στη λήψη αποφάσεων ούτε επαρκείς πόρους για την κάλυψη τοπικών αναγκών. Η διατήρηση των Κοινοτήτων ως οργάνων περιορισμένης γνωμοδοτικής αροδιότητας αντίκειται στην αρχή της εγγύτητας της διοίκησης προς τον πολίτη και ακυρώνει στην πράξη κάθε αναφορά σε αποκέντρωση και συμμετοχική τοπική διακυβέρνηση. 𝝥𝞀𝝾𝞃𝝴ί𝝼𝝴𝞃𝝰𝝸, 𝝻𝝴 𝝳𝝴𝞂𝝻𝝴𝞄𝞃𝝸𝝹ό 𝝹𝝰𝝸 𝞄𝝿𝝾𝞆𝞀𝝴𝞈𝞃𝝸𝝹ό 𝞆𝝰𝞀𝝰𝝹𝞃ή𝞀𝝰: 𝝙𝝴𝞂𝝻𝝴𝞄𝞃𝝸𝝹ό𝞃𝝶𝞃𝝰 𝝰𝝿𝝾𝞅ά𝞂𝝴𝞈𝝼 𝝟𝝾𝝸𝝼𝝾𝞃ή𝞃𝞈𝝼: Οι αποφάσεις των Συμβουλίων Δημοτικών Κοινοτήτων για ζητήματα τοπικού χαρακτήρα να ισχύουν αυτοδικαίως και να δεσμεύουν τα όργανα του Δήμου. Απόρριψή τους να επιτρέπεται μόνο με ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία να αναφέρεται ρητά σε λόγους νομιμότητας ή αντικειμενικής αδυναμίας υλοποίησης. 𝝪𝝿𝝾𝞆𝞀𝝴𝞈𝞃𝝸𝝹ή 𝝹𝝰𝝸 𝝾𝞄𝞂𝝸𝝰𝞂𝞃𝝸𝝹ή 𝞂𝞄𝝻𝝻𝝴𝞃𝝾𝞆ή 𝞂𝞃𝝾𝝼 𝝿𝞀𝝾ϋ𝝿𝝾𝝺𝝾𝝲𝝸𝞂𝝻ό: Η συμμετοχή των Προέδρων Δημοτικών Κοινοτήτων στη διαμόρφωση του τεχνικού προγράμματος και του ετήσιου προϋπολογισμού να καταστεί υποχρεωτική και αποφασιστική, και όχι απλώς διαβουλευτική, με ρητή πρόβλεψη ακυρότητας της διαδικασίας σε περίπτωση παράλειψης. 𝝝𝝴𝞂𝝻𝝾𝝷έ𝞃𝝶𝞂𝝶 𝝴𝝺ά𝞆𝝸𝞂𝞃𝞈𝝼 𝝿𝝸𝞂𝞃ώ𝞂𝝴𝞈𝝼: Να καθοριστεί υποχρεωτικά ελάχιστο ποσοστό του ετήσιου προϋπολογισμού του Δήμου που κατανέμεται ανά Δημοτική Κοινότητα, αποκλειστικά για έργα καθημερινότητας, οδική ασφάλεια, καθαριότητα και συντηρήσεις. Η μη τήρηση του ποσοστού να συνιστά λόγο ελέγχου νομιμότητας. 𝝖𝝿𝝴𝞄𝝷𝝴ί𝝰ς 𝝿𝞀ό𝞂𝝱𝝰𝞂𝝶 𝞂𝞃𝝾 𝝙𝝶𝝻𝝾𝞃𝝸𝝹ό 𝝨𝞄𝝻𝝱𝝾ύ𝝺𝝸𝝾: Τα Συμβούλια και οι Πρόεδροι Δημοτικών Κοινοτήτων να έχουν αυτοτελές δικαίωμα απευθείας εισαγωγής θεμάτων στην ημερήσια διάταξη του Δημοτικού Συμβουλίου, χωρίς προέγκριση ή διαμεσολάβηση άλλου οργάνου. 𝝚𝝼ί𝞂𝞆𝞄𝞂𝝶 𝝴𝝹𝞃𝝴𝝺𝝴𝞂𝞃𝝸𝝹ώ𝝼 𝝰𝞀𝝻𝝾𝝳𝝸𝝾𝞃ή𝞃𝞈𝝼 𝝥𝞀𝝾έ𝝳𝞀𝞈𝝼: Οι Πρόεδροι Δημοτικών Κοινοτήτων να αποκτήσουν σαφώς προσδιορισμένες εκτελεστικές αρμοδιότητες για την άμεση αντιμετώπιση ζητημάτων καθημερινότητας, με αντίστοιχες πιστώσεις και διοικητική υποστήριξη. Σήμερα οι Δημοτικές Κοινότητες καλούνται να δώσουν λύσεις στα προβλήματα των πολιτών, χωρίς όμως να έχουν ούτε τις αρμοδιότητες ούτε τους πόρους για να το κάνουν. Οι αποφάσεις τους συχνά μένουν στα χαρτιά και οι κάτοικοι βλέπουν τα προβλήματα να συσσωρεύονται. Αν δεν δοθεί ουσιαστικός ρόλος στις Κοινότητες, η αποκέντρωση θα παραμείνει μόνο στα λόγια.