Υπουργείο Εσωτερικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'CP D' | 3 Ιουνίου 2026, 16:43

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Προτείνεται η συμπλήρωση του άρθρου 319 με ρητή πρόβλεψη για την υποχρεωτική συνδρομή όλων των συναρμόδιων δημοτικών υπηρεσιών προς το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας. Η Πολιτική Προστασία, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και ιδίως τον ν. 4662/2020 και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του, αποτελεί συντονιστική λειτουργία πρόληψης, ετοιμότητας, αντιμετώπισης και αποκατάστασης καταστροφών και εκτάκτων αναγκών. Η αποτελεσματική εφαρμογή των Τοπικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και των Ειδικών Σχεδίων Πρόληψης δεν μπορεί να υλοποιηθεί αποκλειστικά από το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας, αλλά απαιτεί την υποχρεωτική συμμετοχή και συνδρομή όλων των αρμόδιων δημοτικών υπηρεσιών, καθεμία σύμφωνα με το αντικείμενο και τις αρμοδιότητές της. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να προβλεφθεί ρητά ότι οι Τεχνικές Υπηρεσίες, οι Υπηρεσίες Καθαριότητας και Περιβάλλοντος, οι Υπηρεσίες Πρασίνου, οι Υπηρεσίες Ύδρευσης και Αποχέτευσης, οι Κοινωνικές Υπηρεσίες, η Δημοτική Αστυνομία και οι Δημοτικές Κοινότητες υποχρεούνται να συνδράμουν το Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Προστασίας κατά την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση καταστροφών. Ειδικότερα, οι Τεχνικές Υπηρεσίες πρέπει να υποχρεούνται να συνδράμουν με τη σύνταξη τεχνικών εκθέσεων, μελετών, αυτοψιών, γνωμοδοτήσεων, τεχνικών παρεμβάσεων και έργων πρόληψης ή αποκατάστασης. Η Πολιτική Προστασία μπορεί να εισηγείται και να συντονίζει, όμως η εκπόνηση των τεχνικών μελετών και η τεχνική τεκμηρίωση πρέπει να ανήκουν στις καθ’ ύλην αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες. Οι Υπηρεσίες Καθαριότητας και Πρασίνου πρέπει να υποχρεούνται να εφαρμόζουν τη νομοθεσία περί καθαρισμού οικοπέδων και λοιπών επικίνδυνων χώρων, να διενεργούν αυτοψίες, να διαπιστώνουν την ύπαρξη καύσιμης ύλης, ξερών χόρτων, απορριμμάτων και άλλων επικίνδυνων υλικών, να προβαίνουν σε αυτεπάγγελτους καθαρισμούς όπου προβλέπεται από τη νομοθεσία και να διαθέτουν προσωπικό, μηχανήματα έργου, υδροφόρες και λοιπά μέσα όταν ζητείται η συνδρομή τους από την Πολιτική Προστασία στο πλαίσιο εγκεκριμένων σχεδίων ή έκτακτων αναγκών. Η σχετική έκθεση αυτοψίας να δύναται να συντάσσεται από αρμόδιο υπάλληλο του Τμήματος Πρασίνου, του Τμήματος Καθαριότητας, από Επόπτη Καθαριότητας ή άλλο εξουσιοδοτημένο υπάλληλο με συναφές αντικείμενο. Η Δημοτική Αστυνομία πρέπει να συνδράμει στην εφαρμογή της νομοθεσίας περί ακαθάριστων οικοπέδων, στους ελέγχους, στη βεβαίωση παραβάσεων, στην επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων και στην εφαρμογή των κανονιστικών αποφάσεων του Δήμου. Παράλληλα, πρέπει να υποστηρίζει την εφαρμογή των σχεδίων Πολιτικής Προστασίας στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της. Οι Υπηρεσίες Ύδρευσης και Αποχέτευσης πρέπει να συνδράμουν με έλεγχο και καθαρισμό φρεατίων, έλεγχο αντλιοστασίων, υδραυλικών έργων και κρίσιμων υποδομών, με διασφάλιση των σημείων υδροληψίας για πυρόσβεση και με επιφυλακή κατά τη διάρκεια επικίνδυνων καιρικών φαινομένων, πλημμυρών και πυρκαγιών. Οι Κοινωνικές Υπηρεσίες πρέπει να συμμετέχουν στον σχεδιασμό και στην αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών ως προς τη μέριμνα πληγέντων, τη διαχείριση ευάλωτων ομάδων και τη λειτουργία χώρων προσωρινής φιλοξενίας. Οι Δημοτικές Κοινότητες πρέπει να συμβάλλουν στην καταγραφή τοπικών κινδύνων, διαθέσιμων μέσων, εθελοντών, ανθρώπινου δυναμικού και αναγκών κάθε περιοχής. Η προτεινόμενη ρύθμιση δεν αποσκοπεί στη μεταφορά αρμοδιοτήτων ούτε στη δημιουργία νέων διοικητικών βαρών, αλλά στην αποσαφήνιση των ευθυνών και των υποχρεώσεων κάθε δημοτικής υπηρεσίας, σύμφωνα με τον σκοπό του παρόντος Κώδικα που είναι η κωδικοποίηση και η σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η Πολιτική Προστασία αποτελεί κατεξοχήν συντονιστική λειτουργία, η οποία απαιτεί τη συνεργασία πολλών φορέων και υπηρεσιών. Σε εθνικό επίπεδο συνεργάζεται με το Πυροσβεστικό Σώμα, την Ελληνική Αστυνομία, το Λιμενικό Σώμα, τις Ένοπλες Δυνάμεις, το ΕΚΑΒ, τις Περιφέρειες, τους Δήμους και τους εθελοντικούς οργανισμούς. Αντίστοιχα, σε επίπεδο Δήμου απαιτείται η θεσμοθετημένη συνεργασία όλων των δημοτικών υπηρεσιών, ώστε να υπάρχει σαφής κατανομή ευθυνών, να αποφεύγονται επικαλύψεις και κενά αρμοδιοτήτων και να διασφαλίζεται η αποτελεσματική εφαρμογή των εγκεκριμένων σχεδίων. Τέλος, προτείνεται κατά τη στελέχωση των Αυτοτελών Τμημάτων Πολιτικής Προστασίας να λαμβάνεται ιδιαίτερα υπόψη η αποδεδειγμένη εμπειρία και εξειδίκευση στο αντικείμενο της διαχείρισης κινδύνων και εκτάκτων αναγκών. Για τον λόγο αυτό, υπάλληλοι που έχουν υπηρετήσει σε Σώματα Ασφαλείας και υπηρεσίες με συναφές επιχειρησιακό αντικείμενο, όπως το Πυροσβεστικό Σώμα, η Ελληνική Αστυνομία, η Δημοτική Αστυνομία, οι Δασικές Υπηρεσίες, οι Ένοπλες Δυνάμεις ή άλλοι φορείς πολιτικής προστασίας, να μοριοδοτούνται ή να προτάσσονται κατά τη στελέχωση των αντίστοιχων οργανικών μονάδων, λόγω της εμπειρίας, της εκπαίδευσης και της επιχειρησιακής γνώσης που διαθέτουν και η οποία μπορεί να αξιοποιηθεί προς όφελος της προστασίας της ζωής, της περιουσίας των πολιτών και του φυσικού περιβάλλοντος.