Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΒΙΒΛΙΟ ΠΡΩΤΟ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΕΚΛΟΓΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΡΧΩΝ- ΕΚΛΟΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΝΔΥΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΣΤΙΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΜΕΡΟΣ Α΄ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΔΗΜΟΤΙΚΟΤΗΤΑ (άρθρα 1-28)Σχόλιο του χρήστη ΔΗΜΟΣ ΚΡΩΠΙΑΣ | 3 Ιουνίου 2026, 17:18
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΔΗΜΟΣ ΚΡΩΠΙΑΣ' | 3 Ιουνίου 2026, 17:18

    Από το Πρακτικό της υπ’ αριθ. 16ης /02-06-2026 τακτική Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κρωπιας Αριθμ. Απόφασης 117/2026 «Γνώμη του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κρωπίας για το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο: «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Οι προτάσεις του Δημοτικού Συμβολαίου του Δήμου Κρωπίας στα πλαίσια της διαβούλευσης για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο: «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» είναι οι ακόλουθες: Παράταξη ‘ Κορωπί: Νέο Ξεκίνημα’ (παράταξη Δημάρχου) Συγκλίνει με τις προτάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής όπως αυτές αναφέρονται στην με αριθμό 42/22-05-2026 απόφαση της (ΑΔΑ:9ΒΔΓΟΚΝΙ- ΛΞΛ), ως εξής: « Α. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ 1. Άρθρα 29-87 (Νέο ΕκλογΙκό Σύστημα) Προτείνεται: • Το νέο εκλογικό σύστημα να εφαρμοστεί από την μεθεπόμενη εκλογική περίοδο 2033-2038. • Να ισχύσουν τα κωλύματα εκλογιμότητας υπαλλήλων των Δήμων (μονίμων και ΙΔΑΧ), συμπεριλαμβανομένων Γενικών Διευθυντών και Διευθυντών, χωρίς δυνατότητα άρσης. 2. Να καταργηθούν οι Δημοτικές Κοινότητες σε Δήμους έκτασης κάτω των 75 τ. χλμ. 3. Να μην προβλέπονται οι εκλογές κατά τον μήνα Νοέμβριο. 4. Οι εκπρόσωποι των Κοινοτήτων και τα τοπικά Συμβούλια να εκλέγονται σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο και κάλπη. Β. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΕΥΤΕΡΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ 1. Άρθρο 110 (ΑντΙδήμαρχοΙ) Να παραμείνει ο θεσμός των άμισθων Αντιδημάρχων, ως έχει. 2. Άρθρο 112 (ΕξουσΙΟδότηση υπογραφής δημάρχου) Να απαλειφθεί η διάταξη, με την οποία προβλέπεται δυνατότητα του αντιδημάρχου να μεταβιβάσει εκ νέου σε κάποιο άλλο όργανο (αιρετό ή υπηρεσιακό) το δικαίωμα υπογραφής που έχει μεταβιβαστεί σε αυτόν από τον δήμαρχο. 3. Πρότυπος ΚανονΙσμός ΛεΙτουργίας ΔημοτΙκού Συμβουλίου. Να καταργηθεί ο θεσμός του Πρότυπου Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου. 4. Άρθρα 120 (ΑρμοδΙότητες ΔημοτΙκού Συμβουλίου) & 138 (ΑρμοδΙότητες ΔημοτΙκής ΕπΙτροπής) Να επανακαθοριστεί η κατανομή των αρμοδιοτήτων για λήψη απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο και τη Δημοτική Επιτροπή. Συγκεκριμένα: Ήσσονος σημασίας θέματα (όπως ενδεικτικά, κοπές δέντρων, δημοτική στάθμευση ΑΜΕΑ) να αποτελούν αρμοδιότητα της Δημοτικής Επιτροπής, ενώ μείζονος σημασίας θέματα (προεχόντως οι προγραμματικές συμβάσεις) να αποτελούν αρμοδιότητα του Δημοτικού Συμβουλίου. Σε κάθε περίπτωση, να είναι στην κρίση και διακριτική ευχέρεια του Δημοτικού Συμβουλίου, εάν θα λάβει μία απόφαση ή θα την παραπέμψει στη Δημοτική Επιτροπή. 5. Άρθρο 121 (Τρόπος καΙ τόπος συνεδρίασης δημοτΙκού συμβουλίου) Να παραμείνει η πρόβλεψη για την υποχρεωτική δια ζώσης συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου μία φορά μηνιαίως. 6. Άρθρο 139 (Τρόπος καΙ τόπος συνεδρίασης δημοτΙκής επΙτροπής) Προτείνεται η παροχή δυνατότητας σε κατεπείγουσες περιπτώσεις διεξαγωγής της συνεδρίασης δια περιφοράς και στη Δημοτική Επιτροπή. 7. Άρθρο 152 (Συμπαραστάτης του δημότη καΙ της επΙχείρησης) Να απαλειφθεί η πρόβλεψη σε περίπτωση μη συγκέντρωσης της απαραίτητης πλειοψηφίας κατά τις ψηφοφορίες επιλογής, της δυνατότητας ορισμού του Συμπαραστάτη από τον οικείο Επόπτη Νομιμότητας. 8. Άρθρο 224 (ΑναπτυξΙακοί ΟργανΙσμοί τοπΙκής αυτοδΙΟίκησης) Να απαλειφθεί η πρόβλεψη περί ένταξης των Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που είναι ειδικού σκοπού, από τις διατάξεις που αφορούν στα Νομικά Πρόσωπα και ανήκουν στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης. 9. Άρθρα 295 (ΑΙρετά πρόσωπα που λαμβάνουν αντΙμΙσθία) & 305 (ΕξουσΙΟδοτΙκές δΙατάξεΙς) Να παραμείνει η αντιμισθία των δημάρχων στο 100% της αντιμισθίας του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου και η αντιμισθία των αντιδημάρχων να αποδεσμευτεί από την αντιμισθία των δημάρχων. 10. Άρθρο 302 (Γραμματείς Δήμων) Προτείνεται η προσθήκη στο άρθρο 302 παρ. 8 της πρόβλεψης έναρξης ισχύος της παρ. 8 του άρθρου 302 να ταυτίζεται με την έναρξη ισχύος του άρθρου 163 του Ν. 4964/2022. Επίσης, προτείνεται η πρόβλεψη καταβολής αποζημίωσης στους Γενικούς Γραμματείς για την συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις των Συλλογικών Οργάνων. 11. ΚαταστατΙκή θέση των αΙρετών Γενικότερα, αναφορικά με την καταστατική θέση των αιρετών, προτείνονται τα εξής:  Να εκπληρωθεί επί της ουσίας η πάγια θέση της Αυτοδιοίκησης και ο έλεγχος των πράξεων και αποφάσεων των οργάνων διοίκησης, να αφορά αποκλειστικά στη νομιμότητα και όχι την σκοπιμότητα αυτών.  Να υπάρξει αναμόρφωση του πλαισίου και εξορθολογισμός στην κατανομή των αρμοδιοτήτων του συνόλου των ελεγκτικών μηχανισμών.  Να θεσπισθεί επιβάρυνση με παράβολα ή έξοδα υπερωριών υπαλλήλων για όσους υποβάλλουν συνεχόμενες προσφυγές κατά αποφάσεων δήμων ή ζητούν ελέγχους που τελικά καταλήγουν στο αρχείο. Για παράδειγμα να θεσπιστεί η χρέωση παραβόλου για την κατάθεση προσφυγής.  Να προβλεφθεί αποζημίωση για τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων και των Επιτροπών των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων και της Κεντρικής Ένωσης για την δια ζώσης συμμετοχή στις εκάστοτε συνεδριάσεις.  Να υπάρξει επείγουσα και εξαιρετική ειδική νομοθετική ρύθμιση για την χορήγηση των θεσμοθετημένων αποζημιώσεων δημοτικών συμβούλων σε όσους Δήμους αυτή δεν χορηγήθηκε για τυπικό λόγο, όπως μη ορισμός των δικαιούχων, μη έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης κλπ. Η χορήγηση να έχει αναδρομικό χαρακτήρα από τον χρόνο αρχικής θεμελίωσης του δικαιώματος αποζημίωσης. Γ. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΤΡΙΤΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ Άρθρα 308-321 (Οργάνωση ΑρμοδΙΟτήτων) Κορυφαίο ζήτημα αποτελεί η εξειδίκευση και ο σαφής προσδιορισμός του τεκμηρίου διοίκησης των τοπικών υποθέσεων υπέρ των ΟΤΑ με την εισαγωγή του τεκμηρίου της καθημερινότητας των κατοίκων των δήμων και των περιφερειών. Η καταγραφή αρμοδιοτήτων που επιχειρείται στο Παράρτημα “Αρμοδιότητες Δήμων και Περιφερειών” συμβάλλει μεν στην αποκρυστάλλωσή τους, ωστόσο παρατηρείται ότι δεν επιλύεται ολοκληρωμένα το σύνολο των υφιστάμενων προβλημάτων. Δ. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΤΕΤΑΡΤΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ 1. Μέρος Β΄ (Έσοδα Δήμων) Προτείνεται η επιβολή κυρώσεων στους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας σε περίπτωση καθυστέρησης απόδοσης τελών, καθώς και η θέσπιση υποχρέωσης αποστολής εκ μέρους των παρόχων μηνιαίως των αναλυτικών στοιχείων πελατών. 2. Άρθρο 542 (Βραβεία ΕπΙδόσεων) Προτείνεται η αναπροσαρμογή των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 542, για να έχει ουσιαστική αξία η διάταξη για την επιβράβευση όσων εργάζονται για την βελτίωση των δεικτών ΟΤΑ. Ε. ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 1. ΓΙα τα ζητήματα γραφεΙΟκρατίας:  Καθολική εφαρμογή της ψηφιακής υπογραφής σε όλες τις διαδικασίες του Δήμου.  Κατάργηση ελέγχου του προϋπολογισμού από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, δεδομένου του ελέγχου που ασκείται από το Παρατηρητήριο.  Απαιτείται χρηματοδοτική ενίσχυση των δήμων για την ψηφιοποίηση των δημοτικών υπηρεσιών για να μειωθούν δραστικά οι γραφειοκρατικές καθυστερήσεις.  Συγκρότηση νομοπαρασκευαστικής επιτροπής, που θα επεξεργαστεί σχετικό νομοσχέδιο για την μείωση του χρόνου των διαγωνιστικών διαδικασιών, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η παραγωγικότητα και η απορρόφηση κονδυλίων.  Ειδικότερα επιπλέον επιτάχυνση σε ότι αφορά στις διαδικασίες που έχουν να κάνουν με αστικό πράσινο και πράσινη ανάπλαση. 2. ΓΙα τα λοΙπά θέματα :  Να διευθετηθεί το ζήτημα της ιδιοκτησίας των σχολικών κτιρίων. Με νομοθετική ρύθμιση να περάσει το σύνολο των σχολικών κτιρίων στην ιδιοκτησία των δήμων.  Δημιουργία ενιαίας πλατφόρμας καταγραφής εγκαταλελειμμένων ακινήτων και αναζήτησης στοιχείων των ιδιοκτητών τους.  Παραμονή των ΥΔΟΜ στους Δήμους, με επαρκή στελέχωση από υπαλλήλους και χρηματοδότηση για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία τους.  Εισαγωγή εκ νέου της επιτροπής διαβούλευσης.  Αναβάθμιση της διαδικασίας της πάγιας προκαταβολής.  Εξορθολογισμός των προστίμων και προσαυξήσεων. Επιπλέον παρατηρήσεις όπως αυτές αναφέρθηκαν από το Δήμαρχο Δημήτριο Κιούση και τον Αντιδήμαρχο Τεχνικών Υπηρεσιών Νικόλαο Γιαννάκο:  Δεν συμφωνούμε με την πρόταση καταστρατήγησης, από πλευράς της μείζονος αντιπολίτευσης, των μνημονιακών δεσμεύσεων.  Απαιτούμε την κατ΄ αναλογία απόδοση πόρων από το Πράσινο Ταμείο αλλά δεν είναι του παρόντος σχεδίου νόμου αρμοδιότητα.  Δεν συμφωνούμε με την παράλογη απαίτηση της μείζονος αντιπολίτευσης της χρήσης τραπεζικών κωδικών για την ηλεκτρονική ψηφοφορία.  Δεν μπορεί να υφίστανται κυρώσεις που απαιτεί η μείζονα αντιπολίτευση για την θέσπιση θεσμικών οργάνων.  Να αναβαθμιστεί ο ρόλος του Δημοτικού Συμβουλίου σε σχέση με την Δημοτική Επιτροπή.  Η συμπολίτευση πρέπει εκλέγεται με 50% +1. Παράταξη ‘ Κορωπί: Σύγχρονη Φιλική Πόλη’: 1.Κατάργηση του νέου εκλογικού συστήματος καθώς παραβιάζεται η συνταγματική αρχή της ισότητας της ψήφου. 2.Εφαρμογή του άρθρου 101 του συντάγματος για αυτοδιοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των δήμων. 3.Απόδοση όλων των θεσπισμένων οικονομικών πόρων προς του δήμους. 4.Δυνατότητα μόνιμων προσλήψεων με απόφαση Δ.Σ εφόσον συνοδεύεται από έγγραφο της οικονομικής υπηρεσίας για δυνατότητα κάλυψης απο οικονομικούς πόρους. 5.Επαναφορά των σχολικών επιτροπών στους δήμους με αυστηρό οικονομικό έλεγχο. 6. Απόδοση πόρων απο το Πράσινο Ταμείο με βάση τα έσοδα του Ταμείου από τον κάθε δήμο. 7.Κατάργηση του άρθρου 730. 8.Εφαρμογή ηλεκτρονικής ψήφου με αδιάβλητο τρόπο καθολικά. 9.Επαναφορά διοικητικών κυρώσεων και υποχρεωτική συμμετοχή στις εκλογές. 10. Να απαιτείται απόφαση του Δ.Σ, αποφασιστικού χαρακτήρα και όχι γνωμοδοτικού , για κάθε άδεια λειτουργίας επιχειρήσεων που εκδίδονται απο Περιφέρεια ή Υπουργεία εντός της επικράτειας του δήμου. 11. Να προβλεφθούν κυρώσεις για την μη σύσταση θεσμικών οργάνων (Συμπαραστάτης του Δημότη, συμβούλιο νέων κλπ). 12. Η τροποποίηση του ΤΠΣ και των χρήσεων γης και πολεοδομικών θεμάτων να αποτελεί αρμοδιότητα του Δ.Σ με αυξημένη πλειοψηφία των μελών του. 13. Να καταργηθούν όλες οι μνημονιακές διατάξεις στο θέμα των προσλήψεων. 14. Σε περίπτωση που δεν ληφθούν υπόψιν οι προτάσεις του Δήμου Κρωπίας να εξεταστεί η δυνατότητα προσφυγής κατά του νόμου σε ανώτατο δικαστήριο. Παράταξη ‘ ΑλλάΖΟΥΜΕ’ : Ο προβλεπόμενος χρόνος δημόσιας διαβούλευσης, διάρκειας δεκαπέντε (15) ημερών, κρίνεται ανεπαρκής για την ουσιαστική επεξεργασία ενός τόσο εκτενούς και κρίσιμου νομοθετήματος. Η παρούσα πρωτοβουλία συνιστά κυρίως προσπάθεια κωδικοποίησης υφιστάμενων διατάξεων, στοιχείο το οποίο αξιολογείται θετικά, χωρίς ωστόσο να συνιστά ολοκληρωμένη μεταρρυθμιστική τομή. Το υφιστάμενο διοικητικό μοντέλο της χώρας εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από έντονο συγκεντρωτισμό, με περιορισμένες αρμοδιότητες και πόρους για την τοπική αυτοδιοίκηση. Υπογραμμίζεται ότι η ενίσχυση της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα μπορούσε να συμβάλει στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη επίλυση προβλημάτων σε τοπικό επίπεδο. Δυστυχώς χάνεται μία ακόμη ευκαιρία για ουσιαστική μεταρρύθμιση, όπως ενδεικτικά η αναδιάρθρωση ή κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η μεταφορά αρμοδιοτήτων στους Ο.Τ.Α. Αναφορικά με επιμέρους διατάξεις του σχεδίου νόμου: • Άρθρο 434 (Χρηματοδότηση): Η διατήρηση των προβλεπόμενων ποσοστών χρηματοδότησης από φορολογικά έσοδα αξιολογείται θετικά. Ωστόσο, κρίνεται αναγκαία η άρση των περιορισμών («κόφτης») που τίθενται μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλιστεί η ουσιαστική εφαρμογή των διατάξεων. • Άρθρο 35 (Χρόνος εκλογών): Η πρόβλεψη διεξαγωγής εκλογών στο τέλος Νοεμβρίου ενδέχεται να δημιουργήσει πρακτικά προβλήματα λόγω πιθανών άσχημων καιρικών συνθηκών. • Άρθρο 47 (Κατάρτιση συνδυασμών): Οι ρυθμίσεις για ποσοστώσεις φύλου και συμμετοχή νέων αξιολογούνται θετικά, πλην όμως επισημαίνεται ότι η αποτελεσματικότητά τους θα ενισχυόταν με αντίστοιχες προβλέψεις ως προς τα εκλεγόμενα μέλη. Επιπλέον, ο χρόνος υποβολής υποψηφιοτήτων (20 Σεπτεμβρίου) κρίνεται πρόωρος και προτείνεται να μετατεθεί εγγύτερα στην ημερομηνία των εκλογών. Τέλος, επισημαίνεται η ανάγκη μείωσης του ύψους του προβλεπόμενου παραβόλου. • Άρθρο 115 (Λειτουργία παρατάξεων): Προτείνεται η υποχρεωτική πρόβλεψη παραχώρησης κατάλληλου χώρου και γραμματειακής υποστήριξης στις παρατάξεις, χωρίς την προϋπόθεση διακριτικής ευχέρειας της διοίκησης. • Άρθρο 116 (Ανεξαρτητοποίηση μελών): Διαπιστώνεται ασάφεια και αντίφαση μεταξύ των προβλέψεων περί απαγόρευσης ένταξης σε άλλη παράταξη και δυνατότητας σύστασης νέας. • Άρθρο 137 (Εκλογή δημοτικής επιτροπής): Επισημαίνεται ότι η εκπροσώπηση της ελάσσονος μειοψηφίας δεν διασφαλίζεται θεσμικά. • Άρθρο 138 (Αρμοδιότητες επιτροπών): Η πρόβλεψη περί υποχρεωτικής άσκησης ένδικων μέσων σε συγκεκριμένες περιπτώσεις αντίκειται στην συνταγματική πρόβλεψη για αυτοτέλεια της τοπικής αυτοδιοίκησης. • Άρθρο 295 (Αντιμισθίες): Επισημαίνεται η ανάγκη επικαιροποίησης των αντιμισθιών αιρετών, ιδίως δημάρχων και αντιδημάρχων σε σημαντικά υψηλότερο επίπεδο που να ανταποκρίνεται στις σημαντικές ευθύνες και υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν. • Άρθρο 312 (Προγραμματισμός δράσεων): Η μετατροπή του πενταετούς προγραμματισμού σε δυνητική και όχι υποχρεωτική διαδικασία κρίνεται αρνητική. • Άρθρο 367 (Αποθεματικά): Απαιτείται σαφής προσδιορισμός του ύψους των αποθεματικών. • Άρθρο 369 (Εναλλακτικές προτάσεις προϋπολογισμού): Το υψηλό όριο υπογραφών για την υποβολή εναλλακτικών προτάσεων θεωρείται περιοριστικό και θα να καταστήσει τη διαδικασία ανεφάρμοστη. • Άρθρο 438 (Πράσινο Ταμείο): Τίθεται ζήτημα επανεξέτασης του προβλεπόμενου ποσοστού χρηματοδότησης προς τους Ο.Τ.Α. με σημαντική αύξηση του αναφερόμενου μόλις 3%. • Άρθρο 730 (Δίκες εργασιακών σχέσεων): Η υποχρεωτική συμμετοχή υπουργείων ως διαδίκων με ποινή απαραδέκτου κρίνεται ως απαράδεκτη. Τέλος, ως προς το προτεινόμενο εκλογικό σύστημα (άρθρα 56–58), εκφράζεται έντονος προβληματισμός για τη συχνή μεταβολή του από τις εκάστοτε κυβερνήσεις, γεγονός που δεν συμβάλλει στη διασφάλιση της απαιτούμενης θεσμικής σταθερότητας. Επισημαίνεται ότι το προτεινόμενο σύστημα ενδέχεται να οδηγήσει σε εκλογή δημοτικών αρχών με περιορισμένη εκλογική νομιμοποίηση. Προς τούτο, τονίζεται η ανάγκη καθιέρωσης σαφών, σταθερών και θεσμικά συνεκτικών εκλογικών μοντέλων, όπως: • το σύστημα της απλής αναλογικής με εκλογή σε μία εκλογική αναμέτρηση και ανάδειξη Δημάρχου από το Δημοτικό Συμβούλιο, ή • είτε το σύστημα εκλογής «50%+1» και διεξαγωγή δεύτερου γύρου, συνοδευόμενο από πρόβλεψη ενισχυμένης πλειοψηφίας εδρών (π.χ. 60%) στον επιτυχόντα συνδυασμό, προς διασφάλιση της «κυβερνησιμότητας» Παράταξη ‘ Λαϊκή Συσπείρωση’: Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έθεσε σε διαβούλευση η κυβέρνηση παρουσιάζεται ως μια προσπάθεια «εκσυγχρονισμού» και «απλοποίησης» της λειτουργίας των δήμων και των περιφερειών. Στην πραγματικότητα, όμως, αποτελεί ένα ακόμα βήμα στην ίδια αντιλαϊκή κατεύθυνση που Ακολουθούν διαχρονικά όλες οι κυβερνήσεις: τη μετατροπή των δήμων και των περιφερειών σε μηχανισμούς εφαρμογής nτης κυβερνητικής πολιτικής και σε επιχειρηματικούς φορείς που λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια. Ο νέος Κώδικας δεν έρχεται να λύσει τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι. Δεν εξασφαλίζει την αναγκαία κρατική χρηματοδότηση. Δεν προβλέπει μαζικές προσλήψεις Μόνιμου προσωπικού. Δεν αποκαθιστά τις τεράστιες απώλειες πόρων που υπέστη η Τοπική Διοίκηση όλα τα προηγούμενα χρόνια. Αντίθετα, παγιώνει την πολιτική της ανταποδοτικότητας και της αναζήτησης ίδιων εσόδων, φορτώνοντας συνεχώς νέα βάρη στις πλάτες των δημοτών. Ιδιαίτερα ανησυχητικό είναι ότι ενισχύεται ακόμα περισσότερο η επιχειρηματική λειτουργία των ΟΤΑ. Οι δήμοι και οι περιφέρειες αντιμετωπίζονται ως φορείς που πρέπει να λειτουργούν με όρους αγοράς, να αναζητούν επενδυτές, να αξιοποιούν δημοτική περιουσία με κριτήριο την κερδοφορία και να επεκτείνουν τις συνεργασίες με ιδιώτες. Η λογική αυτή έχει ήδη δοκιμαστεί και έχει οδηγήσει σε ακριβότερες υπηρεσίες για τον λαό, σε ελαστικές εργασιακές σχέσεις και σε υποβάθμιση βασικών κοινωνικών υπηρεσιών. Παράλληλα, ο νέος Κώδικας συνεχίζει την πορεία συγκέντρωσης εξουσιών στα χέρια των δημάρχων και των περιφερειαρχών, περιορίζοντας ακόμα περισσότερο τον ουσιαστικό ρόλο των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων. Η εμπειρία των τελευταίων χρόνων έχει αποδείξει ότι οι διαδοχικές νομοθετικές παρεμβάσεις στόχο έχουν να θωρακίσουν τη διοίκηση απέναντι στη λαϊκή αμφισβήτηση και να εξασφαλίσουν την ταχύτερη υλοποίηση των κυβερνητικών και επιχειρηματικών σχεδιασμών. Για τον Δήμο Κρωπίας, όλα αυτά μεταφράζονται σε ακόμα μεγαλύτερη πίεση για αύξηση δημοτικών τελών, για εμπορευματοποίηση υπηρεσιών, για ανάθεση έργων και δραστηριοτήτων σε εργολάβους και ιδιώτες, για υποστελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών που αφορούν την καθημερινότητα των κατοίκων. Η Λαϊκή Συσπείρωση ξεκαθαρίζει ότι οι ανάγκες του λαού δεν μπορούν να χωρέσουν στα Ασφυκτικά πλαίσια αυτού του θεσμικού πλαισίου. Διεκδικούμε: • Πλήρη και επαρκή χρηματοδότηση των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό. • Επιστροφή όλων των παρακρατημένων πόρων της Τοπικής Διοίκησης. • Μαζικές προσλήψεις μόνιμου προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες. • Κατάργηση κάθε μορφής ανταποδοτικότητας στις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες. • Καμία ιδιωτικοποίηση και καμία επιχειρηματική δράση σε κρίσιμους τομείς που αφορούν Την ποιότητα ζωής του λαού. • Ενίσχυση της δημοκρατικής λειτουργίας των συλλογικών οργάνων και ουσιαστική συμμετοχή των κατοίκων στη λήψη αποφάσεων. Για τη Λαϊκή Συσπείρωση, η Τοπική Διοίκηση δεν μπορεί να λειτουργεί ως επιχείρηση. Πρέπει να υπηρετεί τις σύγχρονες λαϊκές ανάγκες και όχι την κερδοφορία των επιχειρηματικών ομίλων. Για την επιβεβαίωση των παραπάνω συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται όπως παρακάτω: Το Δημοτικό Συμβούλιο Ο Προεδρεύων Η Γραμματέας Tα Μέλη Γρίβας Θεόδωρος Γιαρκιά Ευαγγελία Κωνσταντάρας Κων/νος Γιαννάκος Νικόλαος Ντούνης Ανδρέας Κιούσης Θωμάς Λάμπρου Σπυρίδων Αδάμ Ελένη Ροίνά Χριστίνα Kορωνιάς Αντώνιος Κιούσης Κων/νος Πιτσάκη Μαρία Γκιόκα Αμαλία Ντούνης Σταμάτιος Δήμου Κων/νος Μερτίκας Στυλιανός Κερκύρας Σπυρίδων Παπαμιχάλης Κων/νος Λιάπης Αθανάσιος Μίχας Νικόλαος Δήμας Ιωάννης Ντούνη Κων/να Κερασιώτης Διονύσιος Κουντούρη Αφροδίτη Ρεμπάπης Ευάγγελος Ακριβές Απόσπασμα Ο Δήμαρχος Δημήτριος Ν. Κιούσης