Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 686-726)Σχόλιο του χρήστη Μαρία | 3 Ιουνίου 2026, 19:49




Η παρ. 3 του άρθρου 720 προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία ως προς τις συνέπειές της στην εφαρμογή του ν. 4830/2021 για τα ζώα συντροφιάς. Η συγκεκριμένη διάταξη φαίνεται να περιορίζει σημαντικά τη δυνατότητα αναζήτησης ευθυνών για παραλείψεις αρμοδίων οργάνων των Ο.Τ.Α. που έχουν αναλάβει καθήκοντα σχετικά με την περισυλλογή, διαχείριση και προστασία αδέσποτων ζώων. Η διατύπωσή της δημιουργεί τον κίνδυνο να εκληφθεί ως θεσμική αποδυνάμωση της υποχρέωσης των δήμων να ασκούν ενεργά και αποτελεσματικά τις αρμοδιότητες που τους έχουν ανατεθεί από την κείμενη νομοθεσία. Η ανησυχία αυτή είναι ιδιαίτερα σοβαρή, διότι η αποτελεσματική εφαρμογή του ν. 4830/2021 βασίζεται ακριβώς στην ύπαρξη σαφών ευθυνών και λογοδοσίας των αρμόδιων δημοτικών οργάνων. Σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν επανειλημμένες καταγγελίες για επικίνδυνα αδέσποτα, έλλειψη περισυλλογών, μη εφαρμογή προγραμμάτων στειρώσεων, πλημμελής κτηνιατρική φροντίδα ή γενικότερη αδράνεια της διοίκησης, δεν πρέπει να δημιουργείται η εντύπωση ότι οι παραλείψεις αυτές στερούνται συνεπειών. Η προστασία των πολιτών και η προστασία των ζώων δεν είναι αντικρουόμενοι στόχοι. Αντιθέτως, η έγκαιρη περισυλλογή, η στείρωση, η καταγραφή, η ηλεκτρονική σήμανση, η περίθαλψη και η υπεύθυνη διαχείριση των αδέσποτων ζώων αποτελούν τα βασικά εργαλεία τόσο για την ευζωία των ζώων όσο και για την ασφάλεια των τοπικών κοινωνιών. Για τον λόγο αυτό προτείνεται η επανεξέταση ή η αναδιατύπωση της παρ. 3 του άρθρου 720, ώστε να μην δημιουργούνται ερμηνευτικά κενά που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περιορισμό της λογοδοσίας των αρμοδίων οργάνων για σοβαρές και διαρκείς παραλείψεις σχετικές με την εφαρμογή της νομοθεσίας περί ζώων συντροφιάς. Παράλληλα, θεωρώ ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να ενισχύσει και όχι να αποδυναμώσει τις υποχρεώσεις των δήμων στον τομέα της προστασίας των ζώων συντροφιάς. Ειδικότερα προτείνεται: • Υποχρεωτική κατάρτιση και δημοσιοποίηση ετήσιου σχεδίου διαχείρισης αδέσποτων ζώων από κάθε δήμο με μετρήσιμους στόχους. • Δημοσιοποίηση στοιχείων για τις στειρώσεις, τις υιοθεσίες, τις περισυλλογές και τη διάθεση των σχετικών πόρων. • Θεσμοθετημένη συνεργασία με φιλοζωικά σωματεία και πιστοποιημένους εθελοντές. • Ελάχιστες υποχρεωτικές προδιαγραφές λειτουργίας δημοτικών καταφυγίων και δομών φιλοξενίας. • Σύστημα αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των δήμων στην εφαρμογή του ν. 4830/2021 με αντικειμενικούς δείκτες και δημόσια λογοδοσία. Ο νέος Κώδικας αποτελεί ευκαιρία να ενισχυθεί η υπευθυνότητα και η αποτελεσματικότητα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η προστασία των ζώων συντροφιάς και η ασφάλεια των πολιτών απαιτούν σαφείς αρμοδιότητες, επαρκείς πόρους και πραγματική λογοδοσία και όχι διατάξεις που μπορεί να εκληφθούν ως αποδυνάμωση των ευθυνών των αρμοδίων οργάνων.