Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΒΙΒΛΙΟ ΤΡΙΤΟ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Α΄ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (άρθρα 308-321)Σχόλιο του χρήστη Προκόπης Σινάνης | 4 Ιουνίου 2026, 01:48
  • Σχόλιο του χρήστη 'Προκόπης Σινάνης' | 4 Ιουνίου 2026, 01:48

    Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για τον νέο Ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καταθέτω συγκεκριμένες προτάσεις θεσμικής θωράκισης προς ενσωμάτωση, οι οποίες προκύπτουν από τα συμπεράσματα εκτενούς έρευνας πεδίου σχετικά με τη διαχείριση μεταναστευτικών ροών και ασύμμετρων κρίσεων από τους ΟΤΑ. Συγκεκριμένα, προτείνονται στοχευμένες προσθήκες νέων άρθρων στο Τρίτο Βιβλίο (περί Οικονομικών των ΟΤΑ) και στο Δεύτερο Βιβλίο (περί Αρμοδιοτήτων). Αναφορικά με το Τρίτο Βιβλίο των Οικονομικών των ΟΤΑ (στο τμήμα των Εσόδων και των Ειδικών Επιχορηγήσεων), προτείνεται η προσθήκη νέου άρθρου με αντικείμενο την «Ανταποδοτική Διάχυση Πόρων». Η διασφάλιση της οικονομικής σταθερότητας στις περιοχές που διαχειρίζονται ασύμμετρες κρίσεις απαιτεί τη μετατροπή του διαχειριστικού βάρους σε αναπτυξιακή ευκαιρία. Η εμπειρία έχει δείξει ότι οι ΟΤΑ υφίστανται σημαντική οικονομική επιβάρυνση, η οποία επεκτείνεται και στις υποδομές κοινής ωφέλειας. Συνεπώς, στο εν λόγω άρθρο του Τρίτου Βιβλίου πρέπει να θεσμοθετηθεί η υποχρεωτική διάθεση ενός σταθερού ποσοστού των ευρωπαϊκών και εθνικών κονδυλίων, τα οποία προορίζονται για τη διαχείριση του μεταναστευτικού, απευθείας στους προϋπολογισμούς των Δήμων υποδοχής. Οι πιστώσεις αυτές οφείλουν να κατευθύνονται απευθείας σε διακριτούς αναπτυξιακούς κωδικούς του προϋπολογισμού κάθε Δήμου, επιτρέποντας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να ανακτήσει τον καθοριστικό της ρόλο στον τοπικό σχεδιασμό και να λειτουργήσει εξισορροπητικά προς όφελος των τοπικών κοινωνιών. Παράλληλα, αναφορικά με το Δεύτερο Βιβλίο των Αρμοδιοτήτων (στον τομέα της Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης), προτείνεται η προσθήκη ρητής αρμοδιότητας στο αντίστοιχο άρθρο για τη «Θεσμοθέτηση Μηχανισμών Κοινωνικής Διαμεσολάβησης». Σε περιόδους οξυμένων κρίσεων, η διατήρηση της κοινωνικής συνοχής αναδεικνύεται ως ο κρισιμότερος δείκτης ανθεκτικότητας. Για την αποτροπή της κοινωνικής πόλωσης, πρέπει να προβλεφθεί νομικά η λειτουργία διαμεσολαβητών υπό την αιγίδα των Δήμων που δέχονται ροές. Οι διαμεσολαβητές αυτοί θα εργάζονται μέσα στις τοπικές κοινωνίες ως γέφυρα επικοινωνίας για την πρόληψη εντάσεων. Ταυτόχρονα, κρίνεται σκόπιμη η συμπερίληψη πρόβλεψης για τη δημιουργία ενός Εθνικού Μητρώου Στελεχών Κοινωνικής Διαμεσολάβησης, επιτρέποντας τη διάχυση της τεχνογνωσίας από τον έναν Δήμο στον άλλο. Με την ενσωμάτωση των παραπάνω διατάξεων στα αντίστοιχα Βιβλία του νέου Κώδικα, οι μηχανισμοί αυτοί αποκτούν την αναγκαία νομική υπόσταση και διασφαλίζουν την ουσιαστική θωράκιση των ΟΤΑ απέναντι στην επέλαση του λαϊκισμού.