Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Β’ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ – ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΔΟΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 686-726)Σχόλιο του χρήστη Αθηνά Χριστοπούλου | 4 Ιουνίου 2026, 07:03




Σχόλιο επί του άρθρου 720 παρ. 3 Προτείνεται η απόσυρση ή ουσιαστική τροποποίηση της διάταξης που προβλέπει ότι τα πρόσωπα του άρθρου 40 του ν. 4830/2021 δεν διώκονται ποινικά για αδικήματα που τελούνται διά παραλείψεως κατά την άσκηση των καθηκόντων τους σχετικά με την περισυλλογή ζώων συντροφιάς.Η συγκεκριμένη πρόβλεψη δημιουργεί σοβαρό προβληματισμό ως προς τη λογοδοσία των αρμόδιων φορέων και προσώπων που έχουν εκ του νόμου την ευθύνη διαχείρισης των αδέσποτων ζώων. Στην πράξη, μεγάλο μέρος των προβλημάτων που αντιμετωπίζονται καθημερινά δεν προέρχεται από λανθασμένες ενέργειες αλλά από παραλείψεις: μη περισυλλογή τραυματισμένων ή ασθενών ζώων, μη τήρηση των προβλεπόμενων διαδικασιών, μη εφαρμογή των υποχρεώσεων του ν. 4830/2021, καθυστερήσεις σε κρίσιμες ενέργειες και γενικότερη αδράνεια των αρμόδιων υπηρεσιών.Η πλήρης απαλλαγή από ποινική ευθύνη για παραλείψεις δημιουργεί την εντύπωση ότι όσοι έχουν θεσμοθετημένη ευθύνη για τη διαχείριση των αδέσποτων ζώων απολαμβάνουν ειδικής μεταχείρισης έναντι των πολιτών.Οι πολίτες, οι εθελοντές, οι ανάδοχοι και οι ιδιοκτήτες ζώων εξακολουθούν να υπέχουν ποινικές και διοικητικές ευθύνες για πράξεις ή παραλείψεις που αφορούν τα ζώα συντροφιάς. Δεν είναι εύλογο τα πρόσωπα που έχουν δημόσια εξουσία, διαχειρίζονται δημόσιους πόρους και έχουν εκ του νόμου την ευθύνη προστασίας των αδέσποτων ζώων να απαλλάσσονται εκ των προτέρων από ποινική ευθύνη λόγω παράλειψης.Η αρχή της ισότητας απέναντι στον νόμο επιβάλλει η λογοδοσία να ισχύει για όλους. Όσοι ασκούν δημόσια καθήκοντα δεν θα πρέπει να έχουν μικρότερη ευθύνη από τους πολίτες, αλλά αντίθετα αυξημένη υποχρέωση συμμόρφωσης με τον νόμο, ακριβώς λόγω της θέσης και των αρμοδιοτήτων τους.Η προστασία των αρμόδιων προσώπων από αβάσιμες ή καταχρηστικές διώξεις είναι θεμιτή. Ωστόσο, η γενική απαλλαγή από ποινική ευθύνη για παραλείψεις μπορεί να οδηγήσει σε καθεστώς μειωμένης λογοδοσίας και να αποδυναμώσει την προστασία που ο ίδιος ο ν. 4830/2021 επιδιώκει να παρέχει στα ζώα συντροφιάς.Για τους λόγους αυτούς ζητείται η διαγραφή της συγκεκριμένης διάταξης ή η σαφής πρόβλεψη ότι δεν καταλαμβάνει περιπτώσεις σοβαρής αμέλειας, αδικαιολόγητης αδράνειας, παράβασης καθήκοντος ή παράλειψης εκπλήρωσης υποχρεώσεων που επιβάλλονται από τη νομοθεσία για την προστασία και διαχείριση των αδέσποτων ζώων