Αρχική Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο: Σύσταση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Ανταγωνισμού και...Άρθρο 37 Τελικές διατάξεις Μέρους Α’Σχόλιο του χρήστη Αφροδίτη Νάκου | 6 Νοεμβρίου 2025, 12:38
  • Σχόλιο του χρήστη 'Αφροδίτη Νάκου' | 6 Νοεμβρίου 2025, 12:38

    Με την παράγραφο 12 του άρθρου 37 προβλέπεται η αυτοδίκαιη (de jure) τοποθέτηση ως Προϊσταμένων οργανικών μονάδων προσώπων που είχαν επιλεγεί και τοποθετηθεί σε αντίστοιχες θέσεις πριν από τη σύσταση της Αρχής. Ωστόσο, η ρύθμιση αυτή δημιουργεί σημαντικά ζητήματα ως προς τη διοικητική αυτοτέλεια και λειτουργική ανεξαρτησία της Αρχής. Δεδομένου ότι η Αρχή αποτελεί αυτοτελές και ειδικά οργανωμένο διοικητικό όργανο, οι Προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων της οφείλουν να επιλέγονται και να τοποθετούνται από τα αρμόδια όργανά της, σύμφωνα με τις διαδικασίες και τα κριτήρια που η ίδια θέτει. Η υποχρεωτική συνέχιση άσκησης καθηκόντων από Προϊσταμένους που υπηρετούσαν σε καταργούμενες υπηρεσίες, ανεξάρτητα από την κρίση ή απόφαση της Αρχής, περιορίζει την ουσιαστική αυτονομία της στη διαμόρφωση της διοικητικής της ιεραρχίας. Επιπλέον, η παράγραφος 12 δεν εναρμονίζεται με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο του νομοσχεδίου και ειδικότερα με: Α. Το άρθρο 20, το οποίο ορίζει ότι η επιλογή Προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης, Υποδιεύθυνσης και Τμήματος γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 84 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007) και βάσει των τυπικών προσόντων που θα προβλέπονται στον Οργανισμό της Αρχής. Β. Το άρθρο 21, σύμφωνα με το οποίο οι Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων επιλέγονται και τοποθετούνται με απόφαση του/της Διοικητή/τριας της Αρχής για θητεία ενός έτους, με δυνατότητα ανανέωσης έως τη συμπλήρωση τριετίας. Γ. Την παράγραφο 8 του άρθρου 36, όπου προβλέπεται ότι με απόφαση του/της Διοικητή/τριας μπορεί να καθορίζεται πολιτική εναλλαγής Προϊσταμένων και ανανέωσης των θητειών τους, σύμφωνα με τις ανάγκες της Αρχής και τις ιδιαιτερότητες των θέσεων. Η προβλεπόμενη αυτοδίκαιη τοποθέτηση, χωρίς κρίση και απόφαση των οργάνων της Αρχής, αντίκειται σε όλες τις παραπάνω διατάξεις και εισάγει διαδικασία μη συμβατή με τη λειτουργική ανεξαρτησία της. Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται η αναδιατύπωση της παραγράφου 12, έτσι ώστε: • η επιλογή και τοποθέτηση Προϊσταμένων να πραγματοποιείται από την ίδια την Αρχή, • σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπει το νομοσχέδιο, • και με σεβασμό στις αρχές διοικητικής αυτοτέλειας, αξιοκρατίας και χρηστής διοίκησης. Κατόπιν των ανωτέρω, η παράγραφος 12 του άρθρου 37 προτείνεται να τροποποιηθεί ως ακολούθως: «12. Οι προϊστάμενοι οργανικών μονάδων επιπέδου Τμήματος, Διεύθυνσης και Υποδιεύθυνσης που υπηρετούν στις καταργούμενες υπηρεσίες της παρ. 4 του άρθρου 3, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους στις αντίστοιχες οργανικές μονάδες της Αρχής για το υπόλοιπο της θητείας τους, εφόσον κριθούν κατάλληλοι μετά από αξιολόγηση του Διοικητή, η οποία διενεργείται κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας της Αρχής, άλλως μεταφέρονται ως υπάλληλοι.»