Αρχική Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο: Σύσταση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Ανταγωνισμού και...ΜΕΡΟΣ Α’ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’ ΣΚΟΠΟΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Άρθρο 1 ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη ΕΚΠΟΙΖΩ | 10 Νοεμβρίου 2025, 12:18
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΚΠΟΙΖΩ' | 10 Νοεμβρίου 2025, 12:18

    1. Προτείνουμε αλλαγή τίτλου: "ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ" Αιτιολογία: Θεωρούμε επιβεβλημένη την ίδρυση μιας ισχυρής Αρχής, η οποία θα επικεντρώνεται πρωτίστως στην προστασία του καταναλωτή και θα καλύπτει όλο το φάσμα των δικαιωμάτων και συμφερόντων του σε όλους τους κλάδους της οικονομίας. Κύριο αίτημα της κοινωνίας, αλλά και της ΕΚΠΟΙΖΩ, ήταν και είναι η σύσταση μιας δημόσιας Αρχής Καταναλωτή, η οποία θα έχει ως στόχο την αποτελεσματική προστασία και ενδυνάμωση του καταναλωτή, τη συνεργασία με τις ενώσεις καταναλωτών και την εποπτεία της αγοράς για την τήρηση της νομοθεσίας και την επιβολή διοικητικών κυρώσεων. Η Αρχή αυτή θα πρέπει να απολαμβάνει πλήρη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, να ενεργεί ανεξάρτητα, και δεν ζητά ούτε λαμβάνει οδηγίες από κανέναν άλλον φορέα σε σχέση με την εκτέλεση των καθηκόντων που της ανατίθενται. Αντίθετα στο σχέδιο νόμου δίνεται προτεραιότητα στην εποπτεία και παρακολούθηση της αγοράς με στόχο την ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης των καταναλωτών και αντιμετώπιση του κόστους διαβίωσής τους, η οποία εκ των πραγμάτων είναι αυτονόητη υποχρέωση της Πολιτείας. Τα ως άνω δεν συνάδουν με την προστασία των καταναλωτών και την ενδυνάμωση των ενώσεων καταναλωτών, με αποτέλεσμα να μην προάγονται τα συμφέροντα των καταναλωτών, να δημιουργείται σύγχυση και να υποβαθμίζεται ακόμα περισσότερο η προστασία τους. 2. Σχόλιο αναφορικά με το άρθρο 1 «Σκοπός» να τροποποιηθεί ως εξής: "Σκοπός του Μέρους Α΄ είναι η προστασία, ενδυνάμωση, προάσπιση, υποστήριξη των καταναλωτών και των ενώσεών τους, όπως περιγράφονται στον ν. 2251/1994, για τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής τους και η εφαρμογή ενός ενιαίου και σύγχρονου πλαισίου ρύθμισης, παρακολούθησης και εποπτείας της αγοράς". Αιτιολογία: Θεωρούμε αναγκαία την ως άνω τροποποίηση του άρθρου 1. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλισθεί ότι, ο ρόλος της Αρχής συνάδει με τα οριζόμενα στο άρθρο 3, παρ.β του σχεδίου, τα οποία θα πρέπει να προταχθούν και να αποσκοπούν στην αποτελεσματική προστασία του καταναλωτή. Τα ως άνω έχουν ως αντικείμενο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών, όπως περιγράφονται στον ν. 2251/1994 για την προστασία του καταναλωτή. Ο σκοπός της Αρχής θα πρέπει να επικεντρώνεται στην προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών, της υγείας, ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων, όπως και της ενίσχυσης των ενώσεων καταναλωτών. Επιπρόσθετα, η ενημέρωση, εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση του καταναλωτή κρίνεται επιτακτική, ώστε μέσω της συμμετοχής του στη λήψη αποφάσεων να επηρεάζει προς όφελός του τις εξελίξεις της αγοράς. Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητη η αναδιάρθρωση της προστασίας του καταναλωτή και η αναβάθμιση του ρόλου της Αρχής. Να σημειώσουμε ότι, ο θεσμικός ρόλος των ενώσεων καταναλωτών στη λειτουργία της Αρχής δεν αναφέρεται στο σχέδιο νόμου, ενώ αντιθέτως με τη σύσταση της νέας Αρχής αποδυναμώνεται και υποβαθμίζεται ο κρίσιμος ρόλος τους. Ειδικότερα, δεν προβλέπει τη συνεργασία και συμμετοχή τους στα συλλογικά όργανα λήψης αποφάσεων (συμβούλιο διοίκησης, γνωμοδοτικά όργανα), στη χάραξη εθνικής πολιτικής για την προστασία του καταναλωτή και στη θεσμοθέτηση τακτικής επικοινωνίας και διαλόγου. Αντίθετα, αποδυναμώνεται ο ρόλος των ενώσεων καταναλωτών, οι οποίες ως φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη σύγχρονη κοινωνία δρώντας συμπληρωματικά σε σχέση με το κράτος, προσφέροντας σε όλους τους τομείς της αγοράς με τη συνδρομή, τη συμμετοχή τους σε όργανα της διοίκησης σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και συνεισφέροντας συνολικά στη βελτίωση της καθημερινότητας των καταναλωτών με πρωτοβουλίες και δράσεις που αναπτύσσουν. Επιπροσθέτως δεν διασφαλίζεται η οικονομική τους στήριξη, ιδίως μέσω κοινών δράσεων, με κίνδυνο τη μελλοντική τους βιωσιμότητα. Είναι αξιοσημείωτο ότι, οι πιστοποιημένες ενώσεις καταναλωτών λειτουργούν με διαφάνεια, λογοδοσία και με εθελοντική συμμετοχή και συγχρόνως είναι κινητήριες δυνάμεις θετικής εξέλιξης, αφού αναδεικνύουν κοινωνικές ανάγκες, προστατεύουν τα δικαιώματα των καταναλωτών, ασκούν αντιπροσωπευτικές αγωγές και προτείνουν λύσεις σε μείζονα κοινωνικά προβλήματα. Σε Ευρωπαϊκό επίπεδο οι ενώσεις καταναλωτών είναι κρίσιμος θεσμικός συνομιλητής, ενώ αναγνωρίζεται μέσω πλήθους κανονιστικών πράξεων της Ε.Ε. ο σημαντικός ρόλος τους.