Αρχική Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 - Ορισμός αρχών...ΜΕΡΟΣ Ε’ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (Άρθρα 167-197)Σχόλιο του χρήστη ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ | 11 Μαρτίου 2026, 21:34
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ' | 11 Μαρτίου 2026, 21:34

    Σε συνέχεια προηγούμενων παρεμβάσεών μας στην παρούσα διαβούλευση ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ : 1) Ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους και θέσπιση κοινωνικών κουπονιών για ευάλωτες ομάδες Προτείνεται η επαναφορά και ουσιαστική ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους, σύμφωνα με τη φιλοσοφία που προέβλεπαν οι διατάξεις του ν. 4497/2017 για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών. Το ημερήσιο τέλος που καταβάλλουν οι πωλητές θα πρέπει να αξιοποιείται με τρόπο που να επιστρέφει άμεσα προς όφελος της λειτουργίας των λαϊκών αγορών, της τοπικής κοινωνίας και των καταναλωτών. Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται η δημιουργία ειδικού μηχανισμού κοινωνικής ανταποδοτικότητας, μέσω του οποίου μέρος των εσόδων από το ημερήσιο τέλος να αξιοποιείται για τη θέσπιση κουπονιών αγορών από λαϊκές αγορές, τα οποία θα διατίθενται σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες (ενδεικτικά: άνεργοι, χαμηλοσυνταξιούχοι, πολύτεκνες οικογένειες, δικαιούχοι κοινωνικών επιδομάτων κ.λπ.). Τα κουπόνια αυτά θα μπορούν να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για αγορές προϊόντων στις λαϊκές αγορές, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο: • την πρόσβαση ευάλωτων κοινωνικών ομάδων σε ποιοτικά και προσιτά τρόφιμα • την τοπική οικονομία και την κατανάλωση στις λαϊκές αγορές • την πραγματική ανταποδοτικότητα των τελών που καταβάλλουν οι πωλητές • τη στήριξη των μικρών επαγγελματιών και παραγωγών Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται ένας διπλός κοινωνικός και οικονομικός στόχος: αφενός ενισχύεται η κοινωνική πολιτική των δήμων και των περιφερειών και αφετέρου τα χρήματα που προέρχονται από τη δραστηριότητα των λαϊκών αγορών επιστρέφουν στον ίδιο τον θεσμό, ενισχύοντας τη βιωσιμότητά του. Η υλοποίηση του μέτρου θα μπορούσε να πραγματοποιείται σε συνεργασία μεταξύ δήμων, περιφερειών, ομοσπονδιών πωλητών λαϊκών αγορών και κοινωνικών υπηρεσιών, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η στοχευμένη διάθεση των πόρων. 2. Αύξηση μορίων εντοπιότητας Προτεινόμενη ρύθμισηΗ εντοπιότητα να μοριοδοτείται με τουλάχιστον 50 μόρια εντός της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, τόσο για τη διαδικασία βελτίωσης θέσης όσο και για την έκδοση νέων αδειών. Αιτιολόγηση Η ενίσχυση της μοριοδότησης της εντοπιότητας αποτελεί βασικό εργαλείο για τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών και οικονομιών. Ιδιαίτερα σε Περιφέρειες που αντιμετωπίζουν σοβαρές κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις – όπως η απολιγνιτοποίηση, τα αυξημένα ποσοστά ανεργίας και η πληθυσμιακή συρρίκνωση λόγω μετανάστευσης – η προτεραιότητα στους μόνιμους κατοίκους συμβάλλει στην παραμονή και επαγγελματική δραστηριοποίηση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού. Η αυξημένη μοριοδότηση της εντοπιότητας διασφαλίζει συνθήκες μεγαλύτερης ισότητας για τους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται και διαμένουν στην ίδια περιοχή, μειώνει το κόστος μετακίνησης και ενισχύει τη βιωσιμότητα των τοπικών λαϊκών αγορών.3. Προτεραιότητα της βελτίωσης θέσης Προτεινόμενη ρύθμισηΗ διαδικασία βελτίωσης θέσης των ήδη δραστηριοποιούμενων πωλητών να προηγείται της διαδικασίας τοποθέτησης νέων εκθετών. Αιτιολόγηση Η προτεραιότητα στη βελτίωση θέσης διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών και αποκαθιστά την επαγγελματική συνέχεια των ήδη δραστηριοποιούμενων πωλητών. Οι πωλητές που δραστηριοποιούνται επί σειρά ετών σε συγκεκριμένες αγορές έχουν συμβάλει στην ανάπτυξη και την εύρυθμη λειτουργία τους και θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να βελτιώνουν τη θέση τους όταν δημιουργούνται κενά. Η πρακτική αυτή εφαρμόζεται διαχρονικά σε πολλές διοικητικές διαδικασίες, καθώς ενισχύει την επαγγελματική σταθερότητα και αποτρέπει αδικίες εις βάρος των υφιστάμενων αδειούχων.4. Αποδέσμευση δημοτικής ενημερότητας από τη θεώρηση άδειας Προτεινόμενη ρύθμισηΗ δημοτική ενημερότητα να μην αποτελεί προϋπόθεση για τη θεώρηση ή ανανέωση της άδειας δραστηριοποίησης στις λαϊκές αγορές. Αιτιολόγηση Η σύνδεση της δημοτικής ενημερότητας με τη θεώρηση της άδειας δημιουργεί σοβαρά προβλήματα επαγγελματικής επιβίωσης για τους πωλητές. Είναι πιθανό ένας επαγγελματίας να έχει οφειλές προς τον δήμο για υπηρεσίες που δεν σχετίζονται με τη δραστηριότητά του (π.χ. ύδρευση ή άλλες δημοτικές χρεώσεις) και να στερείται τη δυνατότητα ανανέωσης της άδειας εργασίας του. Η άδεια δραστηριοποίησης αποτελεί ουσιαστικά μέσο βιοπορισμού, και η σύνδεσή της με άσχετες οικονομικές υποχρεώσεις μπορεί να οδηγήσει σε αποκλεισμό από την εργασία. Οι δήμοι διαθέτουν άλλους νόμιμους μηχανισμούς για τη διεκδίκηση των οφειλών τους χωρίς να στερείται από τον επαγγελματία το δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματός του, η μη δυνατότητα θεώρησης άδειας από τέτοιο λόγο κρίνεται αντισυνταγματικό.5. Ημερήσιο τέλος – τρόπος είσπραξης Προτεινόμενη ρύθμισηΤο ημερήσιο τέλος να εισπράττεται ανά παρουσία εκθέτη κατά την ημέρα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, από τον επόπτη ή αρμόδιο υπάλληλο του δήμου, με άμεση απόδοση του προβλεπόμενου ποσοστού στην οικεία Ομοσπονδία. Αιτιολόγηση Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους με βάση την πραγματική παρουσία των εκθετών διασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια και δικαιοσύνη. Με τον τρόπο αυτό αποφεύγονται χρεώσεις σε περιπτώσεις απουσίας, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται η άμεση και ορθή καταγραφή της δραστηριότητας κάθε ημέρας. Η άμεση απόδοση του προβλεπόμενου ποσοστού στις Ομοσπονδίες ενισχύει τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων των πωλητών, τα οποία επιτελούν σημαντικό ρόλο στην εκπροσώπηση, την οργάνωση και τη στήριξη των επαγγελματιών του κλάδου.6. Υποχρέωση καταβολής ποσοστού υπέρ Ομοσπονδίας Προτεινόμενη ρύθμισηΚάθε εκθέτης να υποχρεούται να αποδίδει το προβλεπόμενο ποσοστό υπέρ της οικείας Ομοσπονδίας, ανεξαρτήτως του αν είναι μέλος σωματείου ή όχι. Αιτιολόγηση Οι Ομοσπονδίες εκπροσωπούν το σύνολο των επαγγελματιών πωλητών στις θεσμικές διαδικασίες και παρεμβαίνουν για ζητήματα που αφορούν όλους τους δραστηριοποιούμενους στις λαϊκές αγορές. Συνεπώς, η καταβολή του προβλεπόμενου ποσοστού από όλους τους εκθέτες εξασφαλίζει δίκαιη κατανομή του κόστους λειτουργίας και εκπροσώπησης του κλάδου.7. Περιορισμός δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών εκτός Περιφέρειας Προτεινόμενη ρύθμισηΝα απαγορεύεται η συμμετοχή και δραστηριοποίηση επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών σε δήμους άλλης Περιφέρειας, πέραν της Περιφέρειας μόνιμης κατοικίας και διαμονής τους. Αιτιολόγηση Ο περιορισμός της δραστηριοποίησης εντός της Περιφέρειας κατοικίας συμβάλλει στη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στις λαϊκές αγορές κάθε περιοχής. Παράλληλα προστατεύει τους τοπικούς επαγγελματίες από αθέμιτο ανταγωνισμό που μπορεί να προκύψει από τη μαζική μετακίνηση πωλητών μεταξύ Περιφερειών. Επιπλέον, η ρύθμιση αυτή ενισχύει τον τοπικό χαρακτήρα των λαϊκών αγορών, μειώνει τις μεγάλες μετακινήσεις επαγγελματιών και συμβάλλει στην καλύτερη διοικητική εποπτεία των αγορών από τις αρμόδιες αρχές. Παράλληλα μια τέτοια ρύθμιση θα συμβάλει στην τόνωση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού των εκθετών σε περιφέρειες με ιδιαιτερότητες όπως η Δυτική Μακεδονία, η Ήπειρος και η Θράκη . Η Ομοσπονδία Λαϊκών Αγορών Δυτικής Μακεδονίας θεωρεί ότι οι παραπάνω προτάσεις συμβάλλουν ουσιαστικά στη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου και στην ενίσχυση της βιωσιμότητας των λαϊκών αγορών, ιδιαίτερα στις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν αυξημένες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις θα συνδράμει σημαντικά τις Περιφέρειες οι οποίες αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα π.χ. απολιγνιτοποίηση, μεγάλα ποσοστά ανεργίας, συρρίκνωσης του πληθυσμού λόγω μετανάστευσης κλπ όπως είναι ειδικά η Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας.Με τιμή