Υπουργείο Ανάπτυξης

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

ΣΚΟΠΟΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 167

Σκοπός

Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι η αναβάθμιση του θεσμού των λαϊκών αγορών, η αύξηση των παραγωγών πωλητών στις λαϊκές αγορές και η θεσμική διασφάλιση της σύστασης και λειτουργίας λαϊκών αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς, με κύριο γνώμονα την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών και παράλληλα τη βελτίωση του αγροτικού εισοδήματος, η διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών σε περίπτωση φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής και η ενίσχυση της ουσιαστικής εκπροσώπησης των πωλητών λαϊκών αγορών από τις τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις.

Άρθρο 168

Αντικείμενο

Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι:

α) η θεσμοθέτηση λαϊκών αγορών παραγωγών ως μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου,

β) η κατάργηση της διαδικασίας ανανέωσης αδειών υπαίθριου εμπορίου,

γ) η απλούστευση και επιτάχυνση της διαδικασίας χορήγησης άδειας σε παραγωγούς πωλητές,

δ) η απλοποίηση της χορήγησης θέσεων σε παραγωγούς και αδειών και θέσεων σε επαγγελματίες πωλητές, με την πρόβλεψη ηλεκτρονικής κλήρωσης,

ε) η υποχρεωτική απόδοση εποχικών θέσεων σε παραγωγούς σε κάθε λαϊκή αγορά και η πρόβλεψη κυρώσεων σε περίπτωση παράλειψης κοινοποίησης των κενών θέσεων και ανάρτησης της προκήρυξης από τις αρμόδιες αρχές,

στ) η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας με την άρση του περιορισμού των διεκδικούμενων θέσεων,

ζ) η απλοποίηση των κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης πωλητών σε λαϊκές αγορές,

η) η απλούστευση των διαδικασιών, για όσους επιθυμούν να προσθέσουν στην άδειά τους προϊόντα προς πώληση,

θ) η πρόβλεψη δυνατότητας μεταβίβασης άδειας σε συγγενείς έως και τρίτου βαθμού,

ι) η διευκόλυνση των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών ως προς την αμοιβαία αλλαγή και βελτίωση θέσης, καθώς και την αλλαγή υπαίθριας αγοράς,

ια) η ρύθμιση ζητημάτων σχετικά με την αναπλήρωση και την υποβοήθηση των πωλητών λαϊκών αγορών,

ιβ) η δυνατότητα αξίωσης έκπτωσης επί του ετήσιου τέλους δραστηριοποίησης,

ιγ) η υιοθέτηση απλουστευμένων διαδικασιών για την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση και επέκταση των λαϊκών αγορών,

ιδ) η δυνατότητα έκδοσης Ενιαίου Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών,

ιε) η κατάργηση των ελάχιστων αποστάσεων στο στάσιμο εμπόριο,

ιστ) η εξομάλυνση της λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά»,

ιζ) η δυνατότητα ορισμού ανώτατου ημερήσιου τέλους δραστηριοποίησης, για όλες ή ορισμένες περιοχές της χώρας,

ιη) η άμεση προκήρυξη των κενών θέσεων υπαίθριων αγορών για το σύνολο της Επικράτειας, και

ιθ) η θέσπιση θεσμικού πλαισίου για τη διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών σε περίπτωση φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΩΛΗΤΩΝ ΣΤΙΣ ΛΑΪΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ

Άρθρο 169

Λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς πωλητές ως οργανωμένη υπαίθρια αγορά και προσθήκη νέου ορισμού – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 4849/2021

1. Στην περ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί ορισμών, μετά από τις λέξεις «λαϊκές αγορές» προστίθενται οι λέξεις «, οι λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς» και η περ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.».

2. Στην περ. 15 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, οι λέξεις «από αρμόδια αρχή» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 2 και 3 του άρθρου 6» και η περ. 15 διαμορφώνεται ως εξής:

«15.«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 2 και 3 του άρθρου 6.».

3. Στο άρθρο 2 του ν. 4849/2021, προστίθεται νέα περ. 29, ως εξής:

«29. «Κορμός Λαϊκών Αγορών»: «Οι δέκα (10) τομείς στους οποίους κατανέμονται οι υφιστάμενες και ιδρυόμενες λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών της Περιφέρειας Αττικής (Α΄ Αθηνών, Β΄ Αθηνών, Γ΄ Αθηνών, Δ΄ Αθηνών, Ε΄ Αθηνών, Στ΄ Αθηνών, Α΄ Πειραιώς, Β΄ Πειραιώς, Γ΄ Πειραιώς και Υπόλοιπο Αττικής».

Άρθρο 170

Λαϊκή αγορά παραγωγών ως μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου – Τροποποίηση άρθρου 3 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί μορφών άσκησης υπαίθριου εμπορίου – πεδίου εφαρμογής, προστίθεται περ. αζ) και το άρθρο 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 3

Μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου – Πεδίο εφαρμογής

1. Ο παρών νόμος ρυθμίζει όλες τις μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου που διακρίνονται σε:

α) Εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές:

αα) λαϊκές αγορές,

αβ) πρότυπες λαϊκές αγορές,

αγ) βραχυχρόνιες αγορές,

αδ) υπαίθριες αγορές παρασκευής έτοιμου φαγητού και ποτού επί του δρόμου (street food markets),

αε) αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών,

αστ) αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων,

αζ) λαϊκές αγορές παραγωγών,

β) στάσιμο εμπόριο,

γ) πλανόδιο εμπόριο.

2. Το παρόν μέρος εφαρμόζεται στο υπαίθριο εμπόριο, εκτός από τις αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων της υποπερ. αστ) της περ. α) της παρ. 1.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’

ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΚΑΙ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΣΤΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥΣ ΠΩΛΗΤΕΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

Άρθρο 171

Άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά παραγωγών – Τροποποίηση άρθρου 4 ν. 4849/2021

Στην υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, μετά τις λέξεις «σε λαϊκή αγορά» προστίθενται οι λέξεις «και λαϊκή αγορά παραγωγών» και το άρθρο 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 4

Άδειες και βεβαιώσεις δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο

1. Για την άσκηση υπαίθριου εμπορίου σε χώρο δημόσιο ή δημοτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, απαιτείται κατοχή άδειας ή βεβαίωσης δραστηριοποίησης που βρίσκεται σε ισχύ.
2. Τα είδη των αδειών και των βεβαιώσεων δραστηριοποίησης που χορηγούνται είναι τα ακόλουθα:

α) Για τις υπαίθριες οργανωμένες αγορές:

αα) άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά και λαϊκή αγορά παραγωγών,

αβ) άδεια επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά,

αγ) βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στις βραχυχρόνιες αγορές,

αδ) άδεια πωλητή χειροτέχνη καλλιτέχνη σε αγορές χειροτεχνών καλλιτεχνών,

αε) άδεια πωλητή σε υπαίθριες αγορές παρασκευής έτοιμου φαγητού και ποτού επί του δρόμου (street food markets),

αστ) βεβαίωση δραστηριοποίησης σε αγορά ρακοσυλλεκτών.

β) Για το στάσιμο εμπόριο:

βα) άδεια παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο,

ββ) άδεια επαγγελματία πωλητή στο στάσιμο εμπόριο.

γ) Για το πλανόδιο εμπόριο:

γα) άδεια παραγωγού πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο,

γβ) άδεια επαγγελματία πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο,

3. Οι άδειες και οι βεβαιώσεις των περ. α) και β) της παρ. 1 ισχύουν για το σύνολο της Επικράτειας. Οι άδειες δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο ισχύουν για δραστηριοποίηση εντός των ορίων μέχρι και τριών (3) Περιφερειών.».

Άρθρο 172

Ψηφιοποίηση και κατάργηση διαδικασίας ανανέωσης αδειών υπαίθριου εμπορίου – Αόριστη διάρκεια ισχύος των αδειών δραστηριοποίησης – Τροποποίηση άρθρου 5 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 5 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί χρονικής διάρκειας ισχύος αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι παρ. 1 και 2 αντικαθίστανται, β) στην παρ. 4, μετά τις λέξεις «αυτοδικαίως άκυρες», προστίθενται οι λέξεις «και διαγράφονται από το Ο.Π.Σ.Α.Α.», γ) προστίθεται παρ. 5 και το άρθρο 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 5

Χρονική διάρκεια ισχύος αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο

1. Η χρονική ισχύς των αδειών και των βεβαιώσεων του άρθρου 3 προσδιορίζεται ως εξής:

α) όλες οι άδειες πωλητών του παρόντος νόμου ισχύουν για πέντε (5) έτη από τον χρόνο έκδοσης ή τελευταίας ανανέωσής τους,

β) οι άδειες πωλητών σε αγορές ρακοσυλλεκτών και κυριακάτικες αγορές ισχύουν για αόριστο χρόνο, χωρίς δυνατότητα μεταβίβασης, και

γ) οι άδειες πωλητών της περ. α) που έχουν εκδοθεί ψηφιακά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοιχτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.) και τηρούνται σε αυτό, ισχύουν για αόριστο χρόνο, υπό την προϋπόθεση ότι ισχύουν τα δικαιολογητικά της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 67,

δ) οι βεβαιώσεις δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές και ειδικές θεματικές αγορές ισχύουν για ένα (1) έτος από τον χρόνο έκδοσής τους.

2. Οι έγχαρτες άδειες της περ. α) της παρ. 1 δεν ανανεώνονται μετά τη λήξη της ισχύος τους, αλλά, εφόσον ισχύουν τα δικαιολογητικά της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 67, μετατρέπονται σε ψηφιακές άδειες που τηρούνται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. και ισχύουν για αόριστο χρόνο.
3. Σε κάθε φυσικό πρόσωπο επιτρέπεται η κατοχή μίας (1) μόνο από τις άδειες του άρθρου 4. Σε κάθε νομικό πρόσωπο, για τις περιπτώσεις όπου επιτρέπεται η δραστηριοποίησή του στο υπαίθριο εμπόριο, επιτρέπεται η κατοχή μίας (1) μόνο από τις άδειες του άρθρου 4, με την επιφύλαξη των ειδικότερων προβλέψεων για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τους γυναικείους συνεταιρισμούς και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.).
4. Εφόσον ο πωλητής κατέχει, για οποιονδήποτε λόγο, περισσότερες από μία (1) άδειες του άρθρου 4, θεωρείται σε ισχύ μόνο αυτή που αποκτήθηκε πρώτη, ενώ οι υπόλοιπες θεωρούνται αυτοδικαίως άκυρες και διαγράφονται από το Ο.Π.Σ.Α.Α..
5. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, μπορεί να καθορίζονται αποκλειστική προθεσμία απογραφής των αδειών πωλητών λαϊκών αγορών στο Ο.Π.Σ.Α.Α., για τον σκοπό της ψηφιοποίησής τους, καθώς και των θέσεων των πωλητών σε λαϊκές αγορές στην επικράτεια, η διαδικασία της απογραφής, οι κυρώσεις για την εκπρόθεσμη ή μη σύννομη απογραφή των πωλητών, καθώς και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην απογραφή.».

Άρθρο 173

Απλούστευση και επίσπευση διαδικασιών για τη χορήγηση άδειας σε παραγωγούς πωλητές – Άδειες παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου σε μικρές επιχειρήσεις παραγωγής τυροκομικών προϊόντων – Τροποποίηση άρθρου 6 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 6 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η υφιστάμενη παράγραφος αριθμείται ως παρ. 1, β) στη νέα παρ. 1, προστίθεται περ. γ), γ) προστίθενται παρ. 2 και 3 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 6

Άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου

1. Η άδεια παραγωγού πωλητή είναι προσωποπαγής και χορηγείται αποκλειστικά για την πώληση αγροτικών προϊόντων και προϊόντων οικοτεχνίας, με την έννοια των περ. 19 και 20 του άρθρου 2, ιδίας παραγωγής. Τα είδη που μπορεί να πωλεί ο κάτοχος άδειας παραγωγού υπαίθριου εμπορίου ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67. Η άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου χορηγείται σε:

α) φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι επαγγελματίες αγρότες, με την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3874/2010 (Α’ 151),

β) αγροτικούς συνεταιρισμούς, γυναικείους συνεταιρισμούς, ομάδες παραγωγών και οργανώσεις παραγωγών του ν. 4384/2016 (Α’ 78), και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.) παραγωγικού σκοπού αποκλειστικά για τη διάθεση προϊόντων ιδιοπαραγωγής των μελών τους και μόνο σε λαϊκές αγορές. Ειδικότερα, κάθε αγροτικός συνεταιρισμός μπορεί να λάβει μέχρι μία (1) άδεια για κάθε είκοσι (20) μέλη του και, σε κάθε περίπτωση, όχι περισσότερες από είκοσι (20) άδειες. Κάθε γυναικείος συνεταιρισμός και κάθε Κοιν.Σ.ΕΠ. παραγωγικού σκοπού μπορεί να λάβει μέχρι μία (1) άδεια για κάθε δέκα (10) μέλη του και, σε κάθε περίπτωση, όχι περισσότερες από πέντε (5) άδειες. Τα προϊόντα που διατίθενται από τους συνεταιρισμούς και τις Κοιν.Σ.ΕΠ. παραγωγικού σκοπού συνοδεύονται υποχρεωτικά από παραστατικά στοιχεία, από τα οποία αποδεικνύεται από ποιον παραγωγό προέρχονται. Ειδικά για τους γυναικείους συνεταιρισμούς, η πρώτη ύλη των παραγόμενων προϊόντων δεν απαιτείται να είναι ιδίας παραγωγής των μελών τους.

γ) φυσικά πρόσωπα ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων παραγωγής τυροκομικών προϊόντων-μη κτηνοτρόφους, κατά την έννοια του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 3724/162303/22.12.2014 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικά μέτρα και παρεκκλίσεις στον τομέα των τροφίμων ζωικής προέλευσης σε εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ) 852/2004 και (ΕΚ) 853/2004» (Β΄ 3438), εφόσον δεν διαθέτουν εμπορικό κατάστημα λιανικής πώλησης.

2. Οι ενδιαφερόμενοι των περ. α) έως γ) της παρ. 1 προσκομίζουν στον οικείο δήμο και στους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη: α) ψηφιακή βεβαίωση τρέχουσας εικόνας οντότητας/επιχείρησης, η οποία έχει εκδοθεί από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) εντός του τελευταίου εξαμήνου, και β) την τελευταία δήλωση του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, προς τον πρώην Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων και από 1ης.1.2026 προς την Α.Α.Δ.Ε. και της οποίας η υποβολή έχει ολοκληρωθεί και αφορά στο προηγούμενο από την υποβολή ημερολογιακό έτος.
3. Εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των εγγράφων των περ. α) και β) της παρ. 2, οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη και οι οικείοι δήμοι για την υπόλοιπη Ελλάδα, χορηγούν στους ενδιαφερόμενους των περ. α) έως γ) της παρ. 1 άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου.».

Άρθρο 174

Διευκόλυνση διαδικασίας απόδοσης θέσεων σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών – Ηλεκτρονική κλήρωση – Τροποποίηση άρθρου 13 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 13 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί χορήγησης αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, β) στην παρ. 2, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, γ) στην περ. α) της παρ. 3, μετά τις λέξεις «τις λαϊκές αγορές» προστίθενται οι λέξεις «και τις λαϊκές αγορές παραγωγών», δ) στην παρ. 5, δα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «λαϊκές αγορές,» προστίθενται οι λέξεις «λαϊκές αγορές παραγωγών,», δβ) στο δεύτερο εδάφιο, μετά τις λέξεις «χορήγησή τους» προστίθενται οι λέξεις «, με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παρ. 5Γ», ε) προστίθενται παρ. 5Α, 5Β και 5Γ, στ) στην παρ. 6, προστίθεται τρίτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, μετά τις λέξεις «της προκήρυξης αρχής» προστίθενται οι λέξεις «, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 5Α», η) στην παρ. 9, ηα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «από υπαλλήλους της ίδιας αρχής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «που αποτελείται από τρεις (3) υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας και δύο (2) εκπρόσωπους των πωλητών, έναν (1) παραγωγό και έναν (1) επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα συλλογικά όργανα των πωλητών, κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης», ηβ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, θ) στην παρ. 11, θα) μετά τις λέξεις «των ενστάσεων» προστίθενται οι λέξεις «και της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου έκαστο στάδιο εφαρμόζεται», θβ) μετά τις λέξεις «λαϊκές αγορές,» προστίθενται οι λέξεις «λαϊκές αγορές παραγωγών,», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 13 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 13

Χορήγηση αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης

1. Οι νέες άδειες πωλητών στις υπαίθριες οργανωμένες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο με τις αντίστοιχες θέσεις και η άδεια πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο με το αντίστοιχο δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης χορηγούνται, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Οι νέες άδειες επαγγελματιών πωλητών με τις αντίστοιχες θέσεις σε λαϊκές αγορές χορηγούνται, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Α. Ειδικά, οι νέες άδειες παραγωγών πωλητών σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών με τις αντίστοιχες θέσεις χορηγούνται από τους αρμόδιους φορείς, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 2 του άρθρου 6 και της παρ. 5Β του παρόντος.
2. Σε υφιστάμενους κατόχους άδειας πωλητές και σε πωλητές που αποκτούν την άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις και δικαιώματα πλανόδιας δραστηριοποίησης, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Στους υφιστάμενους κατόχους άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά που αποκτούν άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις δραστηριοποίησης, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Α. Στους υφιστάμενους κατόχους άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά καθώς και σε παραγωγούς πωλητές που αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Β.
3. Η αρμόδια αρχή εκδίδει προκήρυξη, στην οποία κατ’ ελάχιστο περιλαμβάνονται:

α) για τις λαϊκές αγορές και τις λαϊκές αγορές παραγωγών, η αρίθμηση των χορηγούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς,

β) για το στάσιμο εμπόριο, τα σημεία των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους,

γ) για τις αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου, ο αριθμός των θέσεων, τα όρια των διαστάσεων του χώρου δραστηριοποίησης των συμμετεχόντων πωλητών, ο συγκεκριμένος χώρος κάθε θέσης δραστηριοποίησης, τα είδη που επιτρέπεται να πωλούνται, η χρονική διάρκεια παραχώρησης της θέσης δραστηριοποίησης,

δ) για το πλανόδιο εμπόριο, τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους και τα όρια του χώρου δραστηριοποίησης,

ε) για τις βραχυχρόνιες αγορές, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς και

στ) για τις αγορές χειροτεχνών – καλλιτεχνών, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.

4. Προϋπόθεση για την προκήρυξη αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης στις οργανωμένες υπαίθριες αγορές είναι η καταχώρηση στο πληροφοριακό σύστημα Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.) των αγορών στις οποίες ανήκουν οι προκηρυσσόμενες θέσεις, μαζί με: α) την απόφαση ίδρυσης, β) τον Κανονισμό Λειτουργίας της αγοράς και γ) το αντίστοιχο τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 25.
5. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και η χορήγηση άδειας για πλανόδια δραστηριοποίηση σε νέους πωλητές, καθώς και η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους πωλητές, ανά τομέα υπαίθριου εμπορίου (λαϊκές αγορές, λαϊκές αγορές παραγωγών, αγορές χειροτεχνών – καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο), και κατηγορία πωλητών (παραγωγοί, επαγγελματίες πωλητές, χειροτέχνες καλλιτέχνες, πωλητές βραχυχρόνιων αγορών) μπορεί να αποτελεί αντικείμενο της ίδιας προκήρυξης. Θέσεις, οι οποίες μένουν αδιάθετες μετά το πέρας της διαδικασίας χορήγησής τους κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επαναπροκηρύσσονται εντός τριμήνου από το πέρας της διαδικασίας για το σύνολο του προβλεπόμενου χρόνου. Εφόσον παραμένουν αδιάθετες θέσεις, η αρμόδια αρχή μπορεί να εκδώσει νέα προκήρυξη για τη χορήγησή τους, με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παρ. 5Γ.

5Α. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης σε νέους και σε υφιστάμενους αδειούχους επαγγελματίες πωλητές σε λαϊκές αγορές αποδίδεται, μετά από την έκδοση προκήρυξης και την ολοκλήρωση των διαδικασιών που προβλέπονται στις παρ. 9 και 10, και κατόπιν της κατάταξής τους ή σε περίπτωση ισοβαθμίας μεταξύ δύο (2) ή περισσοτέρων πωλητών της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., που πραγματοποιείται, με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Στη διαδικασία της κατάταξης ή της ηλεκτρονικής κλήρωσης, συμμετέχουν οι υποψήφιοι επαγγελματίες πωλητές που συγκεντρώνουν τον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό μορίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16, σε συνδυασμό με τον αριθμό των κενών θέσεων που προκηρύσσονται.

5Β. Η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης σε νέους και σε υφιστάμενους αδειούχους παραγωγούς πωλητές σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών αποδίδεται, μετά από την έκδοση προκήρυξης και κατόπιν κατάταξης. Αν δύο (2) ή περισσότεροι πωλητές διεκδικούν την ίδια θέση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία των παρ. 9 και 10.

5Γ. Η διαδικασία των παρ. 5Α και 5Β μπορεί να επαναλαμβάνεται μέχρι την εξάντληση των διαθέσιμων θέσεων και λαμβάνει χώρα μεταξύ των υποψηφίων που εκδηλώνουν ενδιαφέρον για την πλήρωση των διαθέσιμων θέσεων, κατόπιν ειδικής πρόσκλησης που εκδίδει το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έκδοση της πρόσκλησης.

6. Η προκήρυξη για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση αντίστοιχων θέσεων δραστηριοποίησης, καθώς και η χορήγηση αδειών για την πλανόδια δραστηριοποίηση νέων πωλητών και για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους και όσους αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν, αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. με μέριμνα της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής και δημοσιεύονται στον διαδικτυακό τόπο της, τουλάχιστον τριάντα (30) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων. Η παράλειψη της ως άνω υποχρέωσης επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62 και συνεπάγεται την απόλυτη ακυρότητα της προκήρυξης. Η αρμόδια αρχή που εκδίδει την προκήρυξη για τις θέσεις των παρ. 5Α και 5Β, κοινοποιεί αμελλητί στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης τους υποψήφιους που δικαιούνται να συμμετέχουν στην ηλεκτρονική κλήρωση σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 5Α και 5Β.
7. Οι υποψήφιοι πωλητές υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, την αίτηση και τα δικαιολογητικά των αποφάσεων των παρ. 3 και 4 του άρθρου 67, ανάλογα με την αγορά που αφορά η προκήρυξη.
8. Αν δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι πωλητές συγκεντρώσουν τον ίδιο αριθμό μορίων προτεραιότητας, η χορήγηση της άδειας ή η παραχώρηση της θέσης ή του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης γίνεται με δημόσια κλήρωση που διενεργείται με μέριμνα και ευθύνη της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 5Α.
9. Με απόφαση της αρμόδιας αρχής συγκροτούνται γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων που αποτελείται από τρεις (3) υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας και δύο (2) εκπρόσωπους των πωλητών, έναν (1) παραγωγό και έναν (1) επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα συλλογικά όργανα των πωλητών, κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης. Σε περίπτωση που η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, παρέλθει άπρακτη, η επιτροπή τρέπεται σε τριμελή και αποτελείται μόνο από υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας. Τα μέλη της γνωμοδοτικής επιτροπής ελέγχου και της γνωμοδοτικής επιτροπής ενστάσεων δεν επιτρέπεται να συμπίπτουν. Η θητεία των μελών των επιτροπών είναι ετήσια. Η συγκρότηση των ανωτέρω αναφερόμενων επιτροπών προηγείται της έκδοσης της προκήρυξης.
10. Κατά της απόφασης περί των αποτελεσμάτων της προκήρυξης χωρεί ένσταση από όποιον έχει έννομο συμφέρον, ενώπιον της αρμόδιας αρχής, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης των αποτελεσμάτων. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την άσκησή της. Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή από όποιον έχει έννομο συμφέρον σύμφωνα με όσα προβλέπονται στα άρθρα 63 έως 70 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’ 97), στο αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο.
11. Μετά την έκδοση απόφασης, το πέρας της εξέτασης των ενστάσεων και της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου έκαστο στάδιο εφαρμόζεται, η αρμόδια αρχή έκδοσης της προκήρυξης χορηγεί στους επιλεγέντες θέση άσκησης δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, λαϊκές αγορές παραγωγών, αγορές χειροτεχνών – καλλιτεχνών, στάσιμο εμπόριο) και πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), εκδίδοντας σχετική άδεια στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία της απόφασης των παρ. 7 και 8 του άρθρου 67, και ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α.».

Άρθρο 175

Αύξηση του ανταγωνισμού – Ταχεία απόδοση εποχικών θέσεων σε παραγωγούς πωλητές – Κυρώσεις για την παράλειψη έκδοσης προκήρυξης – Τροποποίηση άρθρου 14 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 14 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί ειδικών όρων για τη χορήγηση αδειών και θέσεων σε λαϊκές αγορές, σε νέους και υφιστάμενους πωλητές, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, διαγράφονται οι λέξεις «, σε νέους και υφιστάμενους πωλητές,», β) η παρ. 1 αντικαθίσταται, γ) προστίθενται παρ. 1Α και 1Β, δ) στην παρ. 2, δα) μετά τις λέξεις «οικεία Περιφέρεια», προστίθενται οι λέξεις «και στο Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,», δβ) οι λέξεις «, τις άδειες των πωλητών ως προς τα πωλούμενα είδη και τις ημέρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών για τις οποίες υπάρχουν κενές θέσεις, καθώς και τον αριθμό των πωλητών που δραστηριοποιούνται λιγότερο από έξι (6) ημέρες την εβδομάδα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των λαϊκών αγορών που λειτουργούν στα γεωγραφικά τους όρια», ε) στην παρ. 3, εα) μετά τη λέξη «επαγγελματιών», προστίθενται οι λέξεις «και παραγωγών», εβ) οι λέξεις «διαδίκτυο μέσω του Προγράμματος Διαύγεια του ν. 4727/2020 (Α’ 184)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο.Π.Σ.Α.Α», στ) στην παρ. 4, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, ζ) προστίθεται παρ. 5 και το άρθρο 14 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 14

Ειδικοί όροι για τη χορήγηση αδειών και θέσεων σε λαϊκές αγορές κατόπιν έκδοσης προκήρυξης

1. Η έκδοση προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση θέσεων σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών μπορεί να αφορά σε μία (1) ή περισσότερες περιφερειακές ενότητες της ίδιας περιφέρειας και μπορεί να γίνεται για μία (1) ή περισσότερες λαϊκές αγορές ταυτόχρονα.

1Α. Έως το δέκα τοις εκατό (10%) του συνόλου των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς, δύναται να αποδίδεται σε παραγωγούς πωλητές για την κάλυψη εποχικών αναγκών. Η ίδια θέση μπορεί να αποδίδεται διαδοχικά σε περισσότερους από έναν (1) πωλητές, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες, ανά παραγωγό πωλητή.

1Β. Για την απόδοση των εποχικών θέσεων της παρ. 1Α, κατά παρέκκλιση της παρ. 5Β του άρθρου 13, ο υποψήφιος παραγωγός πωλητής υποβάλλει αίτηση στην αρμόδια αρχή και στη συνέχεια η αρμόδια αρχή αναρτά την αίτηση στον διαδικτυακό της χώρο για χρονικό διάστημα σαράντα οκτώ (48) ωρών. Αν εντός του διαστήματος του πρώτου εδαφίου, δεν αιτείται άλλος παραγωγός πωλητής την απόδοση σε αυτόν της ίδιας θέσης, η θέση αποδίδεται απευθείας στον πρώτο υποψήφιο. Μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων υποψήφιων παραγωγών που αιτούνται την ίδια θέση εντός του διαστήματος του πρώτου εδαφίου, μετά το πέρας αυτού, η θέση αποδίδεται κατόπιν ηλεκτρονικής κλήρωσης, μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., που διενεργείται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.

2. Οι δήμοι, πλην εκείνων που ανήκουν στη Περιφέρεια Αττικής και στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, γνωστοποιούν δύο (2) φορές το έτος στην οικεία περιφέρεια και στο Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, μέχρι την 31η Ιανουαρίου και την 31η Ιουλίου κάθε έτους τις κενές θέσεις των λαϊκών αγορών που λειτουργούν στα γεωγραφικά τους όρια.
3. Οι περιφέρειες δημοσιεύουν δύο (2) φορές το έτος τις κενές θέσεις επαγγελματιών και παραγωγών πωλητών σε λαϊκές αγορές, ανά είδος άδειας και ημέρα λειτουργίας των λαϊκών αγορών, στην ιστοσελίδα τους και στο Ο.Π.Σ.Α.Α. μέχρι την 31η Μαρτίου και την 30ή Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
4. Παράλειψη των υποχρεώσεων των παρ. 2 και 3 επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62. Αν η παράλειψη επαναληφθεί, με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Εσωτερικών, μπορεί να αφαιρείται από την περιφέρεια ή τον δήμο που διέπραξε την παράλειψη, το δικαίωμα είσπραξης του τέλους του άρθρου 23 υπέρ του κρατικού προϋπολογισμού για ένα (1) έτος.
5. Αν ο αρμόδιος για την έκδοση της προκήρυξης φορέας παραλείπει να την εκδώσει για χρόνο που υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση των κενών θέσεων πωλητών λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών, που λειτουργούν στα γεωγραφικά του όρια, η προκήρυξη μπορεί, με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, να διενεργείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης. Στις ως άνω περιπτώσεις, μπορεί να εφαρμοστεί η κύρωση του δεύτερου εδαφίου της παρ. 4 και η είσπραξη του τέλους του άρθρου 23 λαμβάνει χώρα υπέρ του Υπουργείου Ανάπτυξης.».

Άρθρο 176

Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας δια της άρσης περιορισμού των διεκδικούμενων θέσεων – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 15 ν. 4849/2021

Στην παρ. 2 του άρθρου 15 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί όρων συμμετοχής υποψηφίων σε διαδικασία χορήγησης αδειών, παραχώρησης θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο με έκδοση προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «τριών (3) θέσεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) θέσεων», β) τα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, καταργούνται και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Κάθε υποψήφιος μπορεί να συμμετέχει σε διαδικασία χορήγησης αδειών και παραχώρησης θέσεων με έκδοση προκήρυξης για τη διεκδίκηση μέχρι και έξι (6) θέσεων, με δυνατότητα επιλογής μόνο μίας (1) από αυτές, ανά οργανωμένη υπαίθρια αγορά και ανά δήμο για το στάσιμο εμπόριο, με εξαίρεση τους συνεταιρισμούς της παρ. 2 του άρθρου 5.».

Άρθρο 177

Απλοποίηση κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης πωλητών σε λαϊκές αγορές – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 16 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ως εξής», β) οι περ. α) και β) αντικαθίστανται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Τα κριτήρια για τη χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης προσδιορίζονται ως εξής:

α) Για τους παραγωγούς πωλητές στις λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών με κατάταξη και διενέργεια ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου προβλέπεται, σύμφωνα με την παρ. 5Β του άρθρου 13.

β) Για τους επαγγελματίες πωλητές σε λαϊκές αγορές με κατάταξη λαμβάνοντας υπόψη τα κατωτέρω κριτήρια και με τη διενέργεια ηλεκτρονικής κλήρωσης της παρ. 5Α του άρθρου 13:

γ) Για τους χειροτέχνες-καλλιτέχνες:

».

Άρθρο 178

Απλούστευση διαδικασίας προσθήκης νέου πωλούμενου προϊόντος – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 18 ν. 4849/2021

Στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί ειδών πώλησης και προσθήκης νέων προϊόντων πώλησης, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2, διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει το αίτημα εφόσον:

α) τα επιπρόσθετα προϊόντα είναι συμβατά με τα είδη που προβλέπεται να πωλούνται σύμφωνα με το παρόν,

β) τα επιπρόσθετα προϊόντα είναι συμβατά με το αντικείμενο της θέσης δραστηριοποίησης του πωλητή του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης,

γ) για παραγωγούς πωλητές, τα πρόσθετα προϊόντα περιλαμβάνονται στη δήλωση Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και της τελευταίας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής Ε.Λ.Γ.Α.,

δ) προσκομίζονται η άδεια κυκλοφορίας και η βεβαίωση υγειονομικής καταλληλότητας από την Υγειονομική Υπηρεσία της περιφερειακής ενότητας όπου ανήκει η Διεύθυνση Μεταφορών, στην οποία γίνεται ή ταξινόμηση ή η έκδοση άδειας κυκλοφορίας του οχήματος, καθώς και του Δελτίου Καταλληλότητας Τεχνικού Ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.), του δηλούμενου προς χρήση οχήματος. Η προσκόμιση βεβαίωσης υγειονομικής καταλληλότητας του δηλούμενου προς χρήση οχήματος του πρώτου εδαφίου, δεν απαιτείται όταν τα προϊόντα είναι μη υγειονομικά.».

Άρθρο 179

Διεύρυνση δυνατότητας μεταβίβασης άδειας και θέσης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 19 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί μεταβίβασης άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή, μεταβίβασης θέσεων δραστηριοποίησης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή και μεταβίβασης δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο της περ. α), οι λέξεις «, ή τους/τις αδελφούς/αδελφές του,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, ή σε πρόσωπα με τα οποία έχει συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας,», β) στο δεύτερο εδάφιο της περ. β), οι λέξεις «, ή οι αδελφοί/αδελφές του κατόχου που απεβίωσε δύναται» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή τα πρόσωπα τα οποία έχουν συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, με τον αποβιώσαντα δύνανται», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η άδεια με τις αντίστοιχες θέσεις επαγγελματία πωλητή, η άδεια και οι θέσεις δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή σε όλους τους τομείς υπαίθριου εμπορίου, καθώς και η άδεια και τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο μπορούν να μεταβιβάζονται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) Οριστική παύση δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας του κατόχου σε ποσοστό τουλάχιστον ίσο με εξήντα επτά τοις εκατό (67%). Εντός έξι (6) μηνών από την οριστική παύση της δραστηριότητας, ο πωλητής μπορεί να μεταβιβάσει την άδεια και τις θέσεις ή τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, σε ένα από τα ενήλικα τέκνα ή τον/την σύζυγό του ή τον/την συμβίο/α του, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 (Α’ 181), ή σε πρόσωπα με τα οποία έχει συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, εφόσον οι τελευταίοι πληρούν τις προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι κάτοχος της άδειας. Ο μεταβιβάζων πωλητής, εφόσον έχει εξοφλήσει τις οφειλές που αφορούν στις θέσεις που αναφέρονται στην άδεια ή τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο, υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σχετική αίτηση με την οποία δηλώνει το πρόσωπο στο οποίο επιθυμεί να μεταβιβαστούν η άδεια και οι θέσεις που αντιστοιχούν σε αυτήν, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προ-βλέπονται από την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67. Ο αποδέκτης της άδειας και των θέσεων υποβάλλει στην αρμόδια αρχή αίτηση αποδοχής της άδειας, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για τον τύπο άδειας που του μεταβιβάζεται, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67.

β) Παύση δραστηριοποίησης λόγω θανάτου. Εντός έξι (6) μηνών από την οριστική παύση της δραστηριότητας, τα ενήλικα τέκνα ή ο/η σύζυγός ή ο συμβίος/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 ή τα πρόσωπα τα οποία έχουν συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, με τον αποβιώσαντα δύνανται, μέσα σε έξι (6) μήνες από την ημερομηνία του θανάτου, να ζητήσουν τη μεταβίβαση της άδειας δραστηριοποίησης του αποβιώσαντος πωλητή, και τις θέσεις ή τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο που αντιστοιχούν σε αυτήν, στο πρόσωπό τους, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι κάτοχοι της άδειας δραστηριοποίησης. Ο αποδέκτης της άδειας και των θέσεων ή των δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο που αντιστοιχούν σε αυτήν υποβάλλει στην αρμόδια αρχή, αίτηση αποδοχής της άδειας, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για τον τύπο άδειας που του μεταβιβάζεται, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67, καθώς και με έγγραφη παραίτηση των υπολοίπων πιθανών δικαιούχων. Εφόσον η ανωτέρω αίτηση υποβληθεί εμπρόθεσμα από περισσότερους του ενός δικαιούχους, προηγείται αυτός που προτιμάται από τον αποβιώσαντα με δημοσιευμένη διάταξη τελευταίας βούλησης, και αν αυτή δεν υπάρχει, κατά σειρά προτεραιότητας τα ενήλικα τέκνα του, ο/η σύζυγός ή ο/η συμβίος/α και οι αδελφοί/αδελφές του, με τα κριτήρια της παρ. 1 του άρθρου 16. Εφόσον υπάρχουν περισσότεροι του ενός διεκδικητές, η άδεια και οι θέσεις που αντιστοιχούν σε αυτήν αποδίδονται σε έναν από τους διεκδικητές κατόπιν διενέργειας δημόσιας κλήρωσης. Για την έκδοση απόφασης μεταβίβασης της άδειας από την αρμόδια αρχή απαιτείται η προηγούμενη εξόφληση από τον νέο κάτοχο όλων των οφειλών του αποβιώσαντα προκατόχου του που αφορούν στις θέσεις ή τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο που αναφέρονται στην άδεια που μεταβιβάστηκε.».

Άρθρο 180

Διευκόλυνση της δραστηριοποίησης των επαγγελματιών πωλητών και των παραγωγών πωλητών στις λαϊκές αγορές – Αμοιβαία αλλαγή θέσης – Βελτίωση θέσης λαϊκής αγοράς- Αλλαγή οργανωμένης υπαίθριας αγοράς – Τροποποίηση άρθρου 20 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 20 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αμοιβαίας ανταλλαγής και αλλαγής θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, μετά τις λέξεις «στο υπαίθριο εμπόριο» προστίθενται οι λέξεις «- βελτίωση θέσης – αλλαγή υπαίθριας οργανωμένης αγοράς», β) το υφιστάμενο εδάφιο αριθμείται ως παρ. 1, γ) στη νέα παρ. 1, γα) μετά τις λέξεις «της αρμόδιας αρχής,» προστίθενται οι λέξεις «κατόπιν αίτησης των πωλητών,», γβ) μετά τις λέξεις «που δραστηριοποιούνται στην ίδια» προστίθενται οι λέξεις «ή σε διαφορετική», γγ) μετά τις λέξεις «οργανωμένη αγορά» προστίθενται οι λέξεις «εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας», γδ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, δ) προστίθενται παρ. 2 και 3 και το άρθρο 20 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 20

Αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο – βελτίωση θέσης – αλλαγή υπαίθριας οργανωμένης αγοράς

1. Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αίτησης των πωλητών, η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια ή σε διαφορετική υπαίθρια οργανωμένη αγορά εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής. Ειδικά για την Περιφέρεια Αττικής, επιτρέπεται η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια ή σε διαφορετική υπαίθρια οργανωμένη αγορά εντός του ίδιου κορμού. Σε περίπτωση αμοιβαίας αλλαγής θέσης, οι κάτοχοι των αδειών οφείλουν να παραμείνουν στη νέα τους θέση κατ’ ελάχιστον για τα επόμενα δύο (2) έτη, άλλως η αμοιβαία αλλαγή θέσεων ανακαλείται.
2. Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αίτησης των πωλητών και με την προϋπόθεση ύπαρξης κενών θέσεων, η εκκίνηση της διαδικασίας βελτίωσης θέσης εντός συγκεκριμένης λαϊκής αγοράς και βάσει μοριοδότησης σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 16. Μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων ισοβαθμούντων υποψήφιων πωλητών που αιτούνται την ίδια θέση διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση από το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.
3. Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αίτησης των πωλητών, η μετακίνησή τους σε διαφορετική οργανωμένη υπαίθρια αγορά εντός της ίδιας περιφερειακής ενότητας. Οι θέσεις που αποδίδονται μέσω μετακίνησης είναι μόνο οι κενές θέσεις. Σε περίπτωση που δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι πωλητές αιτηθούν τη μετακίνησή τους στην ίδια κενή θέση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση από την αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Ειδικά για την Περιφέρεια Αττικής επιτρέπεται η μετακίνησή τους σε διαφορετική οργανωμένη αγορά εντός του ίδιου κορμού.».

Άρθρο 181

Αποδέσμευση ανενεργών θέσεων δραστηριοποίησης – Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 21 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αναστολής, παραίτησης και απώλειας θέσης
δραστηριοποίησης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο και ανάκλησης άδειας, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:

«4Α. Η μη προσέλευση αδειούχου για διάστημα είκοσι (20) ημερών ετησίως σε μία (1) θέση δραστηριοποίησης που του έχει ως ανωτέρω παραχωρηθεί, συνιστά σιωπηρή παραίτησή του από τη θέση στην οποία δεν προσέρχεται. Η αρμόδια αρχή που παραχώρησε τη θέση δραστηριοποίησης εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη, με την οποία διαγράφει τη θέση από την άδεια του πωλητή. Η σχετική απόφαση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο πωλητή, και αναρτάται εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α. Κατά της ανωτέρω διαπιστωτικής πράξης χωρεί ένσταση από όποιον έχει έννομο συμφέρον ενώπιον της αρμόδιας αρχής, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την άσκησή της. Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή από όποιον έχει έννομο συμφέρον σύμφωνα με τα άρθρα 63 έως 70 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’ 97), στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο. Μετά την έκδοση της ως άνω διαπιστωτικής πράξης και το πέρας της εξέτασης της ένστασης ή την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας, η θέση θεωρείται κενή.».

Άρθρο 182

Ρύθμιση ζητημάτων αναπλήρωσης και αύξηση χρονικού ορίου υποβοήθησης για τη βέλτιστη εξυπηρέτηση των πωλητών λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών από συγγενικό πρόσωπο – Τροποποίηση παρ. 1, 3 και 8 άρθρου 22 ν. 4849/2021

1. Στην παρ. 1 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αναπλήρωσης, υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α), αα) οι λέξεις «έως εννέα (9) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «άνευ χρονικού περιορισμού» και αβ) οι λέξεις «έξι (6) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρεις (3) μήνες», β) στο πρώτο εδάφιο της περ. β), βα) μετά τις λέξεις «υπό την έννοια της περ. α)» προστίθενται οι λέξεις «άνευ χρονικού περιορισμού», ββ) οι λέξεις «έξι (6) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρεις (3) μήνες» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο, οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στον χώρο πώλησης των προϊόντων του. Ο πωλητής μπορεί να αναπληρώνεται από ενήλικο πρόσωπο, εφόσον αυτό δεν κατέχει άδεια υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 4, ως ακολούθως:

α) παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α` βαθμού ή από τον/ την σύζυγο ή τον συμβίο/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 (Α’ 181), άνευ χρονικού περιορισμού ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως τρεις (3) μήνες, ανά ημερολογιακό έτος,

β) επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου και χειροτέχνης-καλλιτέχνης: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, υπό την έννοια της περ. α) άνευ χρονικού περιορισμού, ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως τρεις (3) μήνες ανά ημερολογιακό έτος. Ειδικά για τους χειροτέχνες καλλιτέχνες που κατέχουν άδεια τρίμηνης διάρκειας, το χρονικό διάστημα αναπλήρωσης δεν υπερβαίνει τον έναν (1) μήνα,

γ) πωλητής σε βραχυχρόνιες αγορές: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, υπό την έννοια της περ. α) ή από δηλωμένο υπάλληλο.».

2. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η λέξη «όριο» αντικαθίσταται από τη λέξη «διάστημα», β) οι λέξεις «τρεις (3) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ένα (1) έτος» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Ο παραγωγός και ο επαγγελματίας πωλητής μπορεί να υποβοηθούνται με την παράλληλη παρουσία προσώπου συγγένειας α’ ή β’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην περ. α) της παρ. 1. Η υποβοήθηση διαρκεί κατ’ ανώτατο χρονικό διάστημα έως ένα (1) έτος, ανά ημερολογιακό έτος.».

3. Στην παρ. 8 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021 το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

«8. Ο πωλητής ή ο αναπληρωτής του υποχρεούνται σε αυτοπρόσωπη παρουσία στον χώρο πώλησης των προϊόντων. Για την άσκηση της δραστηριοποίησης αποκλειστικά υπεύθυνος είναι ο πωλητής που αναπληρώνεται.».

Άρθρο 183

Ουσιαστική εκπροσώπηση λαϊκών αγορών – Ρύθμιση συνδρομών υπέρ του τριτοβάθμιου συνδικαλιστικού οργάνου – Τροποποίηση παρ. 8 και προσθήκη παρ. 10 στο άρθρο 23 του ν. 4849/2021

1. Στην παρ. 8 του άρθρου 23 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί καθορισμού τέλους θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) μετά τη λέξη «δευτεροβάθμιων» προστίθενται οι λέξεις «και των τριτοβάθμιων», αβ) μετά τη λέξη «ομοσπονδιών» προστίθενται οι λέξεις «και συνομοσπονδίας», β) στο πέμπτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους» προστίθενται οι λέξεις «, για τις συνδρομές των ομοσπονδιών, και το τρία τοις εκατό (3%) για τις συνδρομές του τριτοβάθμιου συνδικαλιστικού οργάνου» και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

«8. Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των δευτεροβάθμιων και των τριτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδιών και συνομοσπονδίας) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή της παρούσας, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους, για τις συνδρομές των ομοσπονδιών, και το τρία τοις εκατό (3%) για τις συνδρομές του τριτοβάθμιου συνδικαλιστικού οργάνου. Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων, μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, δεν καταβάλλουν την ανωτέρω αναφερόμενη συνδρομή.».

2. Στο άρθρο 23 του ν. 4849/2021 προστίθεται παρ. 10 ως εξής:

«10. Οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών, υποχρεούνται στην καταβολή του ημερήσιου τέλους, ανάλογα α) με τον αριθμό των ημερών που προσέρχονται στις λαϊκές αγορές και β) με το μήκος σε μέτρα του πάγκου που καταλαμβάνουν στις αντίστοιχες λαϊκές αγορές. Το ημερήσιο τέλος καταβάλλεται ανά μήνα και αφορά τα αναλογούντα ημερήσια τέλη κατά τον μήνα αυτό. Το ύψος του ανά μήνα ημερήσιου τέλους που καταβάλλει ο πωλητής δεν μπορεί να είναι μικρότερο του ογδόντα τοις εκατό (80%) του ημερήσιου τέλους που αναλογεί στον αριθμό των ημερών, κατά τις οποίες, με βάση τη σχετική άδεια, δικαιούνται οι πωλητές να δραστηριοποιούνται κάθε ημερολογιακό μήνα.».

Άρθρο 184

Θωράκιση ομαλής λειτουργίας των λαϊκών αγορών – Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών «Περιφερειακά γραφεία» – Τροποποίηση άρθρου 26 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 26 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αρμόδιων αρχών και φορέων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, μετά τις λέξεις «των λαϊκών αγορών» προστίθενται οι λέξεις «- Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία», β) στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, οι λέξεις «η Περιφέρεια Αττικής και η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α’ 230), περί σύστασης και αρμοδιοτήτων φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών», γ) στην περ. β) της παρ. 2, γα) οι λέξεις «Λαϊκής Αγοράς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Λαϊκών Αγορών» και γβ) οι λέξεις «της λαϊκής αγοράς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των λαϊκών αγορών», δ) προστίθενται παρ. 4, 5 και 6, και το άρθρο 26 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 26

Αρμόδιες αρχές – Φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών – Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία

1. Αρμόδιες αρχές για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, και φορείς λειτουργίας τους, είναι οι δήμοι της χώρας εντός των ορίων των οποίων αυτές λειτουργούν. Ειδικά για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αρμόδιες αρχές ορίζονται ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α’ 230), περί σύστασης και αρμοδιοτήτων φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών, αντίστοιχα.
2. Οι αρμόδιες αρχές της παρ. 1 έχουν, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν ή πρόκειται να λειτουργήσουν εντός των ορίων τους, τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) Την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 27, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία τους, και ιδίως την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς,

β) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, που δεν ορίζεται με τον παρόντα νόμο, και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,

γ) την καταχώρηση για κάθε λαϊκή αγορά στο Ο.Π.Σ.Α.Α., των ακόλουθων στοιχείων:

γα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,

γβ) του Κανονισμού Λειτουργίας λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 28, και

γγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25,

δ) (καταργείται),

ε) τη διαπίστωση της αυτοδίκαιης απώλειας της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 21, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή,

στ) την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22, και την ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,

ζ) (καταργείται),

η) την προσθήκη στους καταστατικούς σκοπούς υφιστάμενων κατά τον χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. του τρόπου υλοποίησης μίας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3852/2010 (Α΄87), και τη συμμετοχή αυτών σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, συναφές με τον χώρο των λαϊκών αγορών,

θ) την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων και άλλους αντίστοιχους σκοπούς, σε σύμπραξη με άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,

ι) την ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα του ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων καθηκόντων,

ια) την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά και

ιβ) την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20.

3. Οι Περιφέρειες είναι, σε κάθε περίπτωση, αρμόδιες, για:

α) την έκδοση της προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και θέσεων στις λαϊκές αγορές,

β) την έκδοση, τη χορήγηση και την ανανέωση αδειών παραγωγού και επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά και την παραχώρηση των νέων θέσεων δραστηριοποίησης σε κάθε λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα ορίζονται στα άρθρα 14 έως 17, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,

γ) τη μεταβίβαση της άδειας και των θέσεων δραστηριοποίησης πωλητή, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 19, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α..

Αρμόδια για τις περ. β’ και γ’ είναι η περιφέρεια που εξέδωσε την άδεια ή, αν η άδεια εκδόθηκε από δήμο, η περιφέρεια στα όρια της οποίας ανήκει ο δήμος ή η Περιφέρεια Αττικής αν η άδεια εκδόθηκε από τον Οργανισμό Λαϊκών Αγορών Αθήνας Πειραιά, ή η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, αν η άδεια εκδόθηκε από τον Οργανισμό Λαϊκών Αγορών Θεσσαλονίκης.

4. Για την Περιφέρεια Αττικής και τη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, οι αρμοδιότητες της παρ. 3 ασκούνται από τους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1.
5. Με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη σε κάθε περιφέρεια πλην της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης συγκροτούνται Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία με επτά (7) τακτικά και ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη και τριετή θητεία. Η Επιτροπή συγκροτείται από:

α) έναν (1) χωρικό ή θεματικό Αντιπεριφερειάρχη, ως Πρόεδρο,

β) έναν (1) εκπρόσωπο που ορίζει η οικεία Περιφερειακή Ένωση Δήμων, ο οποίος προέρχεται από την οικεία Περιφέρεια,

γ) δύο (2) εκπροσώπους παραγωγών πωλητών που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών της οικείας Περιφέρειας και προτείνονται από την αντίστοιχη Ομοσπονδία των παραγωγών πωλητών λαϊκών,

δ) δύο (2) εκπροσώπους των επαγγελματιών πωλητών που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές της οικείας Περιφέρειας και προτείνονται από την αντίστοιχη Ομοσπονδία των επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών, και

ε) έναν (1) εκπρόσωπο της Γενικής Συνομοσπονδίας παραγωγών, επαγγελματιών και πωλητών βιομηχανικών ειδών λαϊκών αγορών Ελλάδος.

Η οικεία περιφέρεια παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στις Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία.

Τα στελέχη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α’ και β’ βαθμού που είναι μέλη των Επιτροπών Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακών Γραφείων, απαγορεύεται να δραστηριοποιούνται ως παραγωγοί ή επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών.

6. Οι Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία, έχουν τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) καταγράφουν δυσλειτουργίες που αφορούν στη λειτουργία των λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών και υποβάλλουν ενημερωτικά σημειώματα στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,

β) υποβάλλουν προτάσεις για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις λαϊκές αγορές και τις λαϊκές αγορές παραγωγών στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,

γ) εισηγούνται στις αρμόδιες αρχές κάθε πρόσφορο μέτρο για την αποτελεσματικότερη οργάνωση και λειτουργία των λαϊκών αγορών και των λαϊκών αγορών παραγωγών,

δ) εισηγούνται στον φορέα λειτουργίας των λαϊκών αγορών και των λαϊκών αγορών παραγωγών, καθώς και στον Υπουργό Ανάπτυξης, την αναθεώρηση του Κανονισμού Λειτουργίας τους,

ε) συνεργάζονται με την Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή του ν. 5255/2025 (Α’ 219) και άλλες αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες για την ανταλλαγή στοιχείων και προτάσεων, με σκοπό την αποτελεσματικότερη εποπτεία της εμπορικής δραστηριότητας και την πάταξη του παραεμπορίου στις λαϊκές αγορές.».

Άρθρο 185

Ρόλος των Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Επιτάχυνση των διαδικασιών- Απελευθέρωση των θέσεων σε νέες λαϊκές αγορές – Τροποποίηση άρθρου 27 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 27 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί ίδρυσης, μετακίνησης, επέκτασης και κατάργησης λαϊκών αγορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, αα) οι λέξεις «της οικείας Περιφέρειας, μετά από πρόταση του οικείου Δήμου και την επιλογή του χώρου λειτουργίας τους σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των οικείων Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α΄ 230)», αβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο, β) στην παρ. 4, οι λέξεις «από υφιστάμενους κατόχους άδειας παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή στην ίδια περιφέρεια και την έκδοση νέων αδειών παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή» αντικαθίστανται από τις λέξεις «προς την αρμόδια αρχή» και το άρθρο 27 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 27

Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση λαϊκών αγορών

1. Με την επιφύλαξη της παρ. 2, η ίδρυση, η κατάργηση, η μετακίνηση και η επέκταση των λαϊκών αγορών γίνεται με απόφαση του φορέα λειτουργίας μετά από την επιλογή του χώρου λειτουργίας τους σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου κοινοποιείται στην Περιφέρεια του δήμου εντός των ορίων του οποίου λειτουργεί η λαϊκή αγορά.
2. Για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων των Δήμων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, η ίδρυση, η κατάργηση, η μετακίνηση και η επέκτασή τους γίνεται με απόφαση των οικείων Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α΄ 230). Η απόφαση του πρώτου εδαφίου εκδίδεται μετά από γνώμη του οικείου Δήμου και την επιλογή του χώρου λειτουργίας των υπαίθριων οργανωμένων αγορών σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης πενήντα (50) ημερών από την αποστολή του αιτήματος από τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών στον οικείο Δήμο, για παροχή γνώμης, τεκμαίρεται ότι η γνώμη είναι θετική και η απόφαση εκδίδεται αυτοδίκαια από τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών. Σε περίπτωση εμπρόθεσμης αρνητικής γνώμης, ο οικείος Δήμος υποχρεούται να υποδείξει, με πλήρη και στοιχειοθετημένο τρόπο, έτερο υποψήφιο σημείο.
3. Με την απόφαση ίδρυσης νέας λαϊκής αγοράς καθορίζονται ο αριθμός των θέσεων αυτής για παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές και οι κατηγορίες των θέσεων δραστηριοποίησης ανά αντικείμενο εκμετάλλευσης. Σε κάθε νέα λαϊκή αγορά ο αριθμός των θέσεων που αποδίδονται σε παραγωγούς πωλητές είναι ίσος με τον αριθμό των θέσεων που αποδίδονται σε επαγγελματίες πωλητές.
4. Η απόφαση ίδρυσης νέας λαϊκής αγοράς συνοδεύεται από αίτημα έκδοσης προκήρυξης για την κάλυψη των θέσεων της νέας λαϊκής αγοράς προς την αρμόδια αρχή.».

Άρθρο 186

Ενιαίος κανονισμός λειτουργίας – Τροποποίηση άρθρου 28 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 28 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η υφιστάμενη παράγραφος αριθμείται ως παρ. 1, προστίθεται παρ. 2 και το άρθρο 28 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 28

Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών

1. Για την εύρυθμη λειτουργία κάθε λαϊκής αγοράς ο αρμόδιος φορέας λειτουργίας εκδίδει Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, που αναρτάται στον διαδικτυακό τόπο του οικείου Δήμου και της οικείας Περιφέρειας και καταχωρίζεται στο Ο.Π.Σ.Α.Α., στον οποίο περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα εξής:

α) Η οριοθέτηση και η διαγράμμιση του χώρου της λαϊκής αγοράς, η διαγράμμιση, η αρίθμηση, η χωροθέτηση και η κατανομή των θέσεων, κατά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών. Οι θέσεις και οι διάδρομοι μεταξύ των θέσεων των πωλητών πρέπει να είναι οριοθετημένες, κατά τρόπο ώστε να μην παρεμποδίζονται οι είσοδοι κατοικιών και καταστημάτων, να μην κωλύεται η προσέλευση των καταναλωτών και γενικά να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία της αγοράς,

β) το μέγιστο επιτρεπτό μήκος της πρόσοψης των πάγκων ανά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών,

γ) οι ημέρες και οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 29.

δ) η επισήμανση της υποχρέωσης των πωλητών να μεριμνούν για την καθαριότητα του χώρου που χρησιμοποιούν και να διευκολύνουν την υπηρεσία καθαριότητας του δήμου στο έργο της. Η μέριμνα για την καθαριότητα του χώρου περιλαμβάνει την άμεση και συνεχή συλλογή των απορριμμάτων. Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την ταχεία απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων προϊόντων και ιδίως του νερού που προέρχεται από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των αλιευμάτων επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων (L 139), και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια αντιμετωπίζονται ως ειδικά απόβλητα, ανάλογα με τον χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δεν διοχετεύονται στα δίκτυα των όμβριων υδάτων,

ε) οι πάγκοι των πωλητών πρέπει να φέρουν πρόχειρο στέγαστρο ενιαίου τύπου και υλικού αλλά διαφορετικού χρώματος, ανάλογα με την ιδιότητα του πωλητή, παραγωγού ή επαγγελματία, καθώς και αντίστοιχη πινακίδα. Απαγορεύεται κάθε μορφής διαφήμιση επί των εκθετηρίων,

στ) το καταβαλλόμενο τέλος για κάθε θέση που ορίζεται από τον φορέα λειτουργίας και ο τρόπος καταβολής του,

ζ) οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας, σε περιπτώσεις παράβασης του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 62 δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας.

2. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης δύναται να εκδίδεται Ενιαίος Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για μέρος ή το σύνολο των λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών της χώρας. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορίζονται τα στοιχεία του Κανονισμού Λειτουργίας που μπορούν να διαμορφώνονται, κατά διακριτική ευχέρεια και σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, από τους αρμόδιους φορείς λειτουργίας.».

Άρθρο 187

Ίδρυση λαϊκών αγορών παραγωγών αποκλειστικά για παραγωγούς πωλητές – Προσθήκη άρθρου 32Α στον ν. 4849/2021

Στον ν. 4849/2021 (Α’ 207) προστίθεται άρθρο 32Α, ως εξής:

«Άρθρο 32Α

Λαϊκές Αγορές Παραγωγών

1. Οι αρμόδιες αρχές της παρ. 1 του άρθρου 26 μπορούν, με απόφασή τους, να ιδρύουν λαϊκές αγορές παραγωγών με συμμετοχή αποκλειστικά κατόχων άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6. Ειδικά για τους δήμους της χώρας, εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν λαϊκές αγορές παραγωγών, εξαιρουμένων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, απαιτείται η προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών-Περιφερειακού γραφείου του άρθρου 26. Για τη λειτουργία λαϊκών αγορών που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, απαιτείται η προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του δήμου εντός των ορίων του οποίου θα λειτουργήσει λαϊκή αγορά παραγωγών.
2. Οι αρμόδιες αρχές της παρ. 1 του άρθρου 26 έχουν τις ίδιες αρμοδιότητες και επί των λαϊκών αγορών παραγωγών.
3. Για τη χορήγηση των θέσεων δραστηριοποίησης στους παραγωγούς πωλητές, εφαρμόζονται τα οριζόμενα στην παρ. 5Β του άρθρου 13.
4. Σε κάθε λαϊκή αγορά παραγωγών, μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές, οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκές αγορές παραγωγών στους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά παραγωγών, κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από τον φορέα λειτουργίας σύμφωνα με τη διαδικασία της παρ. 5Β του άρθρου 13.
5. Οι παραγωγοί πωλητές υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 6, οι οποίοι κατέχουν άδεια πωλητή σε λαϊκή αγορά παραγωγών, δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες από μία (1) θέσεις, σε κάθε λαϊκή αγορά παραγωγών.».

Άρθρο 188

Κατάργηση ελάχιστων αποστάσεων στο στάσιμο εμπόριο, για πωλητές που λειτουργούν κινητές καντίνες σε ιδιωτικό χώρο – Εξαίρεση υπαίθριων πωλητών έντυπου τύπου από τις ρυθμίσεις για το στάσιμο εμπόριο – Τροποποίηση άρθρου 50 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 50 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί πωλητών που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην υποπερ. βα) της περ. β) της παρ. 1, διαγράφονται οι λέξεις «και τηρούν τις ελάχιστες αποστάσεις βάσει των αποφάσεων της παρ. 2 του άρθρου 51 και της παρ. 9 του άρθρου 67», β) προστίθεται παρ. 4 και το άρθρο 50 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 50

Πωλητές που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο εμπόριο

1. Στο στάσιμο εμπόριο μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές:

α) Σε δημόσιο και δημοτικό χώρο, ιδιόκτητο ή μισθωμένο:

αα) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή στάσιμου εμπορίου στους οποίους έχει χορηγηθεί αντίστοιχη θέση,

αβ) οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή στάσιμου εμπορίου στους οποίους έχει χορηγηθεί αντίστοιχη θέση.

β) Σε ιδιωτικό χώρο:

βα) πωλητές που λειτουργούν κινητές καντίνες, με την έννοια της περ. 21 του άρθρου 2, εφόσον έχουν ακολουθήσει τη διαδικασία γνωστοποίησης του ν. 4442/2016 (Α’ 230),

ββ) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο, εφόσον δραστηριοποιούνται στον χώρο της παραγωγής των πωλούμενων ειδών (αγροτεμάχιο ή αλιευτικό σκάφος ή μονάδα υδατοκαλλιέργειας),

γ) οι υφιστάμενοι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο στους οποίους έχει παραχωρηθεί αντίστοιχη θέση πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Οι άδειες και οι θέσεις των τελευταίων παραμένουν σε ισχύ και ανανεώνονται σύμφωνα με το παρόν.

2. Κάθε πωλητής της παρ. 1 δεν μπορεί να κατέχει περισσότερες από μία (1) θέσεις δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο σε κάθε Δήμο.
3. Στο στάσιμο εμπόριο μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές μόνο φυσικά πρόσωπα.
4. Οι διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου δεν εφαρμόζονται στους υπαίθριους πωλητές έντυπου τύπου.».

Άρθρο 189

Επιπρόσθετες προσωρινές θέσεις δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 51 ν. 4849/2021

Στην περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 51 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί θέσεων άσκησης στάσιμου εμπορίου, μετά τις λέξεις «στον οικείο Δήμο,» προστίθενται οι λέξεις «σε πολιτιστικούς συλλόγους και σε κατόχους βεβαίωσης δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές,» και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Κατ’ εξαίρεση, ο Δήμος μπορεί να χορηγεί επιπρόσθετες προσωρινές θέσεις δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο:

α) Από τον μήνα Μάιο έως και τον μήνα Σεπτέμβριο:

αα) σε ανέργους για παρασκευή και διάθεση πρόχειρων γευμάτων,
αβ) σε υφιστάμενους κατόχους άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο ή δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση, στον οικείο Δήμο, αποκλειστικά για τη λειτουργία κινητής καντίνας ή φορητής εγκατάστασης έψησης,

β) στην περίπτωση διοργάνωσης εκθέσεων, αθλητικών, ψυχαγωγικών, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, σε υφιστάμενους κατόχους άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο ή δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στον οικείο Δήμο, σε πολιτιστικούς συλλόγους και σε κατόχους βεβαίωσης δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές, αποκλειστικά για τη λειτουργία κινητής καντίνας, φορητής εγκατάστασης έψησης για τη διάθεση τροφίμων και ποτών στο πλαίσιο της εκδήλωσης.».

Άρθρο 190

Ψηφιακή πλατφόρμα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 56 ν. 4849/2021

Στην παρ. 4 του άρθρου 56 του ν. 4849/2021 (Α’207), περί Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.), καταργούνται τα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Στο Ο.Π.Σ.Α.Α. λειτουργεί ψηφιακή πλατφόρμα, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-Ε.Ψ.Π.).».

Άρθρο 191

Χρήστες του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 57 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 57 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί χρηστών Ο.Π.Σ.Α.Α., υποβολής και αυτεπάγγελτης αναζήτησης δικαιολογητικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «Ο.Π.Σ.Α.Α. είναι» προστίθενται οι λέξεις «η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης,», β) μετά τις λέξεις «οι Περιφέρειες,» προστίθενται οι λέξεις «οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης,», γ) οι λέξεις «της παρ. 9» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της παρ. 11» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Χρήστες του Ο.Π.Σ.Α.Α. είναι η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, οι Δήμοι, οι Περιφέρειες, οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, οι πωλητές υπαίθριου εμπορίου, τα όργανα ελέγχου του άρθρου 58, καθώς και οι φορείς που ορίζονται με την κοινή απόφαση της παρ. 11 του άρθρου 67.».

Άρθρο 192

Προαπαιτούμενη διαδικασία για την προκήρυξη χορήγησης θέσεων δραστηριοποίησης σε υφιστάμενες λαϊκές αγορές – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 66 ν. 4849/2021

Στην παρ. 5 του άρθρου 66 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί μεταβατικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) μετά τις λέξεις «θέσεων δραστηριοποίησης» διαγράφεται η λέξη «επαγγελματιών», αβ) πριν από τις λέξεις «λαϊκές αγορές» προστίθεται η λέξη «υφιστάμενες», αγ) μετά τις λέξεις «η διαδικασία» διαγράφονται οι λέξεις «της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 14 και», β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Δεν επιτρέπεται η προκήρυξη για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης πωλητών σε υφιστάμενες λαϊκές αγορές, σύμφωνα με τα άρθρα 13 έως 16, χωρίς προηγουμένως να έχει διενεργηθεί η διαδικασία της παρ. 4 του παρόντος.».

Άρθρο 193

Αρμόδια όργανα και διαδικασία ηλεκτρονικής κλήρωσης – Καθορισμός ανώτατου ύψους ημερήσιου τέλους – Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη παρ. 17 και 18 στο άρθρο 67 του ν. 4849/2021

Στο άρθρο 67 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθενται παρ. 17 και 18 ως εξής:

«17. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, καθορίζονται τα όργανα, οι ειδικότερες λεπτομέρειες και η διαδικασία για τη διεξαγωγή των ηλεκτρονικών κληρώσεων και την επικύρωση των αποτελεσμάτων τους, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα που συνέχεται με την εφαρμογή των παρ. 5Α και 5Β του άρθρου 13.

18. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, μπορεί να ορίζεται ανώτατο ύψος του τέλους του άρθρου 23 για όλες ή συγκεκριμένες περιοχές της χώρας. Αν το ανώτατο τέλος αφορά σε συγκεκριμένη περιοχή, η ως άνω απόφαση εκδίδεται μετά από γνώμη του κατά τόπο και καθ’ ύλην αρμόδιου φορέα λειτουργίας υπαίθριων αγορών. Η γνώμη εκδίδεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών και, αν η εν λόγω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, η απόφαση μπορεί να εκδοθεί και χωρίς αυτήν.».

Άρθρο 194

Άμεση προκήρυξη των κενών θέσεων για το σύνολο των λαϊκών αγορών

1. Κατά παρέκκλιση των παρ. 4 και 5 του άρθρου 66 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), και αποκλειστικά για την πρώτη εφαρμογή, από την έναρξη ισχύος του παρόντος, και εντός δύο (2) μηνών, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών, σε όλη την Επικράτεια:

α) Προβαίνουν, με δική τους ευθύνη και σύμφωνα με τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε κάθε λαϊκή αγορά καθώς και με βάση τους ισχύοντες Κανονισμούς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σε διαγράμμιση των θέσεων των λαϊκών αγορών αρμοδιότητάς τους,

β) καταγράφουν την υφιστάμενη κατάσταση των θέσεων καθώς και τις κενές θέσεις,

γ) συγκεντρώνουν τα αιτήματα βελτίωσης θέσεων των υφιστάμενων παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών και

δ) τοποθετούν χωρικά ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) των εποχικών θέσεων που αποδίδονται σε παραγωγούς πωλητές, σε κάθε λαϊκή αγορά αρμοδιότητάς τους.

2. Κατόπιν και εντός της προθεσμίας της παρ. 1, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών παραδίδουν στις περιφέρειες εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και στους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, τις καταστάσεις με την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, η οποία περιλαμβάνει τις κατειλημμένες θέσεις, τις κενές θέσεις, τα αιτήματα βελτίωσης θέσης και τη χωρική απόδοση των εποχικών θέσεων. Η αρμόδια αρχή προβαίνει χωρίς καθυστέρηση στη διαδικασία της παρ. 4Α του άρθρου 21 του ν. 4849/2021, περί αναστολής, παραίτησης και απώλειας θέσης δραστηριοποίησης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο και ανάκλησης άδειας, προς αποδέσμευση θέσεων, οι οποίες αποδίδονται προς βελτίωση σύμφωνα με τα κατωτέρω οριζόμενα.
3. Σε περίπτωση που η διαγράμμιση των θέσεων δεν καταστεί εφικτή, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών, ενημερώνουν αμελλητί το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, καθώς και τις Περιφέρειες εντός των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και τους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Κατόπιν οι ανωτέρω, μεριμνούν για την εξεύρεση και εφαρμογή της προσήκουσας λύσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
4. Αρχομένου του τρίτου μήνα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος και εφόσον οι Περιφέρειες εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, έχουν παραλάβει τα στοιχεία του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, αναρτούν τις καταστάσεις καταγραφής των υφιστάμενων θέσεων, των κενών θέσεων και των αιτημάτων βελτίωσης θέσης. Κάθε συμμετέχων με έννομο συμφέρον δύναται να υποβάλλει ένσταση επί των αναρτημένων δεδομένων και των αιτημάτων βελτίωσης θέσης. Επί της ένστασης αποφαίνεται η γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων της παρ. 9 του άρθρου 13 του ν. 4849/2021, περί χορήγησης αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης. Στη συνέχεια, οι Περιφέρειες εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, αποδίδουν τις θέσεις στους ενδιαφερόμενους βάσει των αιτημάτων βελτίωσης που είχαν υποβάλλει στα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών. Η υποβολή και η εξέταση των ενστάσεων, καθώς και η απόδοση των θέσεων του προηγούμενου εδαφίου ολοκληρώνονται το αργότερο με την παρέλευση του τρίτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
5. Αρχομένου του τέταρτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι Περιφέρειες και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αναρτούν και προκηρύσσουν το σύνολο των κενών θέσεων των λαϊκών αγορών για όλη την Επικράτεια. Ο αριθμός των θέσεων που προκηρύσσονται για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές ανάγεται σε ποσοστό πενήντα-πενήντα τοις εκατό (50%-50%). Με την παρέλευση του πέμπτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι Περιφέρειες και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης αναρτούν τους προσωρινούς πίνακες αποτελεσμάτων απόδοσης θέσης.
6. Αρχομένου του έκτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, κάθε συμμετέχων με έννομο συμφέρον δύναται να υποβάλλει ένσταση επί των προσωρινών πινάκων. Επί της ένστασης αποφαίνεται η γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων της παρ. 9 του άρθρου 13 του ν. 4849/2021.
7. Με την παρέλευση έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι Περιφέρειες και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αναρτούν τους οριστικούς πίνακες αποτελεσμάτων απόδοσης θέσης και προβαίνουν στην απόδοσή τους.
8. Σε περίπτωση παράλειψης των υποχρεώσεων των παρ. 4 έως 7, και μετά την άπρακτη παρέλευση του ως άνω εξαμήνου, η αρμοδιότητα μεταφέρεται στο Υπουργείο Ανάπτυξης.
9. Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος και για τις λαϊκές αγορές για τις οποίες έχουν ήδη ολοκληρωθεί οι διαδικασίες των παρ. 1 έως 4, οι Περιφέρειες, εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, καθώς και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, εκκινούν τις διαδικασίες των παρ. 5 έως 7 και τις ολοκληρώνουν εντός έξι (6) μηνών.

Άρθρο 195

Διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών πωλητών σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής 

Σε περίπτωση που τα προϊόντα των παραγωγών πωλητών, καταστρέφονται συνεπεία φυσικής καταστροφής και ασθενειών που έχουν πλήξει την παραγωγή τους, και η καταστροφή αποδεικνύεται με δήλωση ζημίας που έχει υποβληθεί στον Ελληνικό Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.), οι παραγωγοί πωλητές δύνανται να προμηθεύονται προϊόντα από άλλο παραγωγό που δραστηριοποιείται εντός της ίδιας περιφερειακής ενότητας, σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) των προϊόντων που έχουν ήδη δηλωθεί στην άδειά τους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ε΄

Άρθρο 196

Τελικές διατάξεις Μέρους Ε΄

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και εντός τριάντα (30) ημερών, κάθε παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής ο οποίος έχει προβεί σε οικειοθελή διαγραφή μίας (1) ημέρας δραστηριοποίησης, δύναται να αιτηθεί στην αρμόδια υπηρεσία την εκ νέου απόκτησή της, λαμβάνοντάς την άνευ ετέρου.

Άρθρο 197

Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Ε’

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:

α) η παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο,

β) το άρθρο 17 του ν. 4849/2021, περί ανανέωσης άδειας δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο,

γ) οι παρ. 2 και 3 του άρθρου 30 του ν. 4849/2021, περί διασφάλισης της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών,

δ) η παρ. 2 του άρθρου 51 του ν. 4849/2021, περί θέσεων άσκησης στάσιμου εμπορίου,

ε) η παρ. 5 του άρθρου 56 του ν. 4849/2021, περί του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.), και

στ) οι παρ. 9 και 15 του άρθρου 67 του ν. 4849/2021, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων..