Αρχική Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 - Ορισμός αρχών...ΜΕΡΟΣ Ε’ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (Άρθρα 167-197)Σχόλιο του χρήστη Υπάλληλοι Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής | 12 Μαρτίου 2026, 17:55
  • Σχόλιο του χρήστη 'Υπάλληλοι Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής' | 12 Μαρτίου 2026, 17:55

    Άρθρο 172 ⮕Πρέπει να διευκρινιστεί αν οι κάτοχοι των έγχαρτων αδειών που έχουν λήξει και και σε περίπτωση που το Ο.Π.Σ.Α.Α. δεν λειτουργεί, μπορούν να συνεχίσουν προσωρινά τη δραστηριότητά τους και ποια διαδικασία πρέπει να ακολουθεί η αρμόδια υπηρεσία για τη διασφάλιση της νομιμότητας έως ότου ολοκληρωθεί η καταχώριση των αδειών σε ψηφιακή μορφή. Άρθρο 174 Σύμφωνα με το άρθρο 13 παρ. 5Β, σε περίπτωση που δύο (2) ή περισσότεροι παραγωγούς πωλητές διεκδικούν την ίδια θέση δραστηριοποίησης, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία των παρ. 9 και 10, οι οποίες προβλέπουν τη δυνατότητα υποβολής ένστασης από τους παραγωγούς πωλητές. ⮕Τίθεται το ερώτημα εάν με την ανωτέρω πρόβλεψη αποκλείεται πλήρως η δυνατότητα άσκησης ένστασης από τους ενδιαφερόμενους πωλητές ή εάν εξακολουθεί να παρέχεται δυνατότητα υποβολής ένστασης για ζητήματα που αφορούν τη νομιμότητα της διαδικασίας, την ορθότητα των στοιχείων κατάταξης ή τη διενέργεια της ηλεκτρονικής κλήρωσης μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α. Άρθρο 180 Σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4849/2021, οι πωλητές μπορούν, με απόφαση της αρμόδιας αρχής και κατόπιν αίτησής τους, να μετακινηθούν σε διαφορετική οργανωμένη υπαίθρια αγορά εντός της ίδιας περιφερειακής ενότητας, αποκλειστικά σε κενές θέσεις, ενώ σε περίπτωση πολλαπλών αιτήσεων για την ίδια θέση διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση. Ειδικά για την Περιφέρεια Αττικής, η μετακίνηση επιτρέπεται εντός του ίδιου κορμού. ⮕Πρέπει να διευκρινιστεί αν οι αιτήσεις μετακίνησης θα μπορούν να υποβάλλονται μόνο για αγορές όπου έχει ολοκληρωθεί η απόδοση και βελτίωση των θέσεων, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα και η ορθή κατανομή των διαθέσιμων θέσεων. Άρθρο 181 Σύμφωνα με την παρ. 4Α του άρθρου 21 του ν. 4849/2021, η μη προσέλευση αδειούχου σε μία θέση για διάστημα είκοσι (20) ημερών ετησίως συνιστά σιωπηρή παραίτηση και η αρμόδια αρχή εκδίδει διαπιστωτική πράξη που κοινοποιείται στον πωλητή και αναρτάται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. ⮕Ωστόσο, η υπηρεσία δεν διαθέτει παρουσιολόγιο ή άλλο μηχανισμό καταγραφής παρουσιών/απουσιών, οπότε δεν είναι δυνατή η τεκμηρίωση των 20 ημερών απουσίας. Δεδομένου ότι ο πωλητής δραστηριοποιείται σε κάθε αγορά μία φορά την εβδομάδα, η αδυναμία καταγραφής καθιστά πρακτικά και νομικά ανέφικτη την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης, όπως προβλέπεται από την παρ. 4Α. Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν μπορεί να τεκμηριωθεί νομικά η υποχρέωση του Φορέα να εκδώσει διαπιστωτική πράξη, αφού η διάταξη προϋποθέτει τεκμηριωμένα στοιχεία απουσίας που η υπηρεσία δεν διαθέτει και θεωρεί εξαιρετικά δύσκολη τη συλλογή και καταμέτρηση των όποιων δεδομένων ορίσει ο νόμος για περίπου 6000 πωλητές για 52 εβδομάδες για 6 ημέρες την εβδομάδα, εάν δεν γίνει με ηλεκτρονικά μέσα. ⮕Πρέπει να διευκρινιστεί αν μπορεί να εφαρμοστεί η παρ. 4Α σε αυτές τις συνθήκες, με ποιον τρόπο και για ποιο χρονικό διάστημα ή αν η αρμόδια υπηρεσία μπορεί να προχωρήσει κανονικά στην προκήρυξη των κενών θέσεων, έως ότου διασφαλιστεί αξιόπιστη καταγραφή παρουσιών, με δυνατότητα ο πωλητής να προσκομίσει στοιχεία παρουσίας/απουσίας ως πρακτική διευκόλυνση. Άρθρο 182 Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021, ο παραγωγός και ο επαγγελματίας πωλητής μπορούν να υποβοηθούνται από πρόσωπο συγγένειας α’ ή β’ βαθμού, από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, με χρονικό περιορισμό έως ένα (1) έτος ανά ημερολογιακό έτος. ⮕Προτείνεται η υποβοήθηση να ισχύει άνευ χρονικού περιορισμού ή κατά δήλωση του πωλητή, ώστε να διασφαλίζεται μεγαλύτερη ευελιξία και μείωση της γραφειοκρατίας καθώς και η ομαλή λειτουργία των θέσεων των πωλητών στις λαϊκές αγορές. Άρθρο 193 1.Κατά παρέκκλιση των παρ. 4 και 5 του άρθρου 66 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), και αποκλειστικά για την πρώτη εφαρμογή, από την έναρξη ισχύος του παρόντος, και εντός δύο (2) μηνών, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών, σε όλη την Επικράτεια: Προβαίνουν, με δική τους ευθύνη και σύμφωνα με τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε κάθε λαϊκή αγορά, καθώς και με βάση τους ισχύοντες Κανονισμούς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, στη διαγράμμιση των θέσεων των λαϊκών αγορών αρμοδιότητάς τους. ⮕Τίθεται, ωστόσο, το ερώτημα εάν η αρμόδια υπηρεσία οφείλει να προβαίνει σε έλεγχο και επαλήθευση των διαγραμμίσεων, των τοπογραφικών στοιχείων και των λοιπών σχετικών δεδομένων που υποβάλλονται, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθότητα και η συμβατότητά τους με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, καθόσον σε αντίθετη περίπτωση ενδέχεται να τεκμαίρεται σιωπηρή αποδοχή των ως άνω ενεργειών εκ μέρους της υπηρεσίας.