Αρχική Αποκέντρωση, Απλοποίηση και Ενίσχυση της Αποτελεσματικότητας των Διαδικασιών του ΕΣΠΑ 2007-2013Άρθρο 10Σχόλιο του χρήστη Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (E.Σ.Α.μεΑ.) - Ελευθερίου Βενιζέλου 236 - Τ.Κ. 163 41 Ηλιούπολη Αττικής - Τηλ: 210 9949837 - Φαξ: 210 5238967 | 8 Μαρτίου 2010, 12:55
  • Σχόλιο του χρήστη 'Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (E.Σ.Α.μεΑ.) - Ελευθερίου Βενιζέλου 236 - Τ.Κ. 163 41 Ηλιούπολη Αττικής - Τηλ: 210 9949837 - Φαξ: 210 5238967' | 8 Μαρτίου 2010, 12:55

    Όσον αφορά στο άρθρο 10 οι προτάσεις μας είναι οι δύο παρακάτω. α) Σε συνέχεια της πρότασής μας (στο άρθρο 5) για θέσπιση υποχρέωσης αφενός των Διαχειριστικών Αρχών και αφετέρου των δικαιούχων να συντάσσουν Έκθεση με ειδική αναφορά στον τρόπο διασφάλισης της προσβασιμότητας και της μη διάκρισης των ατόμων με αναπηρία, προτείνουμε την προσθήκη στην αρχή της παραγράφου 12 του άρθρου 10 δύο επιπλέον παραγράφων. Ως εκ τούτου η εν λόγω παράγραφος προτείνουμε να διαμορφωθεί ως εξής: «12. Η παράγραφος 2 του άρθρου 21 του Ν.3614/2007 διαμορφώνεται ως εξής: «2. O δικαιούχος παρέχει στις αρμόδιες διαχειριστικές αρχές όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την αξιολόγηση και τη μετέπειτα παρακολούθηση του έργου, μεταξύ αυτών αιτιολόγηση της σκοπιμότητας του έργου, προϋπάρχουσες ενέργειες για την ωρίμανσή του, έκθεση για τον τρόπο διασφάλισης της μη διάκρισης και της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, προϋπολογισμό με την απαραίτητη τεκμηρίωση…..”. Η παράγραφος 3 του άρθρου 21 του Ν.3614/2007 διαμορφώνεται ως εξής: «3. Κατά την εκτέλεση ενός ενταγμένου έργου, ο δικαιούχος υποχρεούται να παρέχει στις διαχειριστικές αρχές όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που του ζητούνται για την πρόοδο του έργου και ………..φυσική πρόοδο του έργου. Κατά την ολοκλήρωση ενός έργου ο δικαιούχος υποχρεούται να καταρτίζει αναλυτική έκθεση όπου θα περιγράφεται το υλοποιηθέν φυσικό αντικείμενο με ιδιαίτερη αναφορά στα μέτρα για τη διασφάλιση της μη διάκρισης και της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, οι δαπάνες που πραγματοποιηθήκαν…..”. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 21 του Ν. 3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής : «Οι διακηρύξεις δημοσίων συμβάσεων, οι συμβάσεις και οι τροποποιήσεις αυτών εκδίδονται ή υπογράφονται, μετά τη σύμφωνη γνώμη της οικείας διαχειριστικής αρχής ή την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας για τη διατύπωση γνώμης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο (ιδ).» β) Στην παράγραφο 3 του άρθρου 22 του Ν.3614/2007 οι πρόσθετες δαπάνες διοίκησης μπορούσαν «…να περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του έργου και να καλύπτονται απολογιστικά είτε από το ίδιο το έργο είτε από την τεχνική βοήθεια του προγράμματος στο οποίο εντάσσεται». Με την παράγραφο 15 του άρθρου 10 αντικαθίσταται η προαναφερθείσα παράγραφος ως εξής: «3. …..Στην περίπτωση που στον φορέα που αναλαμβάνει υλοποίηση έργου σύμφωνα με τα προηγούμενα, προκαλούνται πρόσθετες δαπάνες διοίκησης, αυτές βαρύνουν τον κύριο του έργου….». Πρόκειται για μια αλλαγή η οποία ουσιαστικά σημαίνει ότι ο φορέας που θα υλοποιεί ένα έργο θα πρέπει να μπορεί να χρηματοδοτεί από τον δικό του προϋπολογισμό αυτές τις πρόσθετες δαπάνες διοίκησης, το οποίο συνήθως αδυνατούν να κάνουν οι περισσότεροι φορείς. Αυτό σε ένα δεύτερο επίπεδο ουσιαστικά σημαίνει πως οι αναπτυξιακές παρεμβάσεις της χώρας θα χρηματοδοτούνται ως ένα βαθμό από τους ίδιους τους φορείς. Αξίζει να επισημανθεί ότι για τη συγκεκριμένη τροποποίηση δεν υπάρχει καμία αναφορά στην Αιτιολογική Έκθεση. Δεδομένου ότι διαφωνούμε με την προαναφερθείσα τροποποίηση, προτείνουμε η παράγραφος 15 του άρθρου 10 να διαμορφωθεί ως εξής: «Η παράγραφος 3 του άρθρου 22 του Ν.3614/2007 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Σε περίπτωση ………Στην περίπτωση που στον φορέα που αναλαμβάνει υλοποίηση έργου σύμφωνα με τα προηγούμενα, προκαλούνται πρόσθετες δαπάνες διοίκησης, αυτές βαρύνουν το έργο και εντάσσονται στον προϋπολογισμό αυτού……..»