Αρχική Προστασία των ανηλίκων από προϊόντα καπνού και αλκοόλ - Ρυθμίσεις για μη καπνικά προϊόντα - Ψηφιακό μητρώο ελέγχου προϊόντων καπνού, αλκοόλ και λοιπών μη καπνικών προϊόντων και άλλες διατάξειςΆρθρο 13 Ορισμοί – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 4419/2016 (άρθρο 2 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)Σχόλιο του χρήστη ΣΕΕΠΑ - ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΑΤΜΙΣΜΑΤΟΣ | 16 Ιουνίου 2025, 08:52
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΕΕΠΑ - ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΑΤΜΙΣΜΑΤΟΣ' | 16 Ιουνίου 2025, 08:52

    Στο άρθρο 2 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί ορισμών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η περ. 15 αντικαθίσταται, β) στην περ. 16 προστίθεται δεύτερο εδάφιο, γ) στην περ. 17 γα) οι λέξεις «υγρό στο οποίο περιέχεται νικοτίνη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «νικοτινούχο υγρό ή μη νικοτινούχο υγρό», γβ) στο τέλος προστίθενται οι λέξεις «και το οποίο είναι προαναμεμιγμένο από τον παρασκευαστή», δ) μετά την περ. 17 προστίθενται περ. 17Α και 17Β και οι περ. 15, 16, 17, 17Α και 17Β διαμορφώνονται ως εξής: 17) «περιέκτης επαναπλήρωσης»: δοχείο που περιέχει νικοτινούχο υγρό ή μη νικοτινούχο υγρό, το οποίο μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για να επαναπληρώσει ηλεκτρονικό τσιγάρο, και το οποίο είναι προαναμεμιγμένο από τον παρασκευαστή, 17Α) «νικοτινούχο υγρό»: υγρό που περιέχει νικοτίνη και προορίζεται για άτμισμα μέσω ηλεκτρονικού τσιγάρου, 17Β) «μη νικοτινούχο υγρό»: υγρό που δεν περιέχει νικοτίνη και προορίζεται για άτμισμα μέσω ηλεκτρονικού τσιγάρου». Η τροποποίηση του άρθρου 2 του Ν.4419/2016 μετά από 9 χρόνια εφαρμογής του Νόμου και ενόψει της διαδικασίας αναθεώρησης της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2014/40 από την οποία αυτός ο Νόμος προέκυψε, δεν δικαιολογείται. Η τροποποίηση του ορισμού του «περιέκτη επαναπλήρωσης» με την προσθήκη της φράσης «προαναμεμιγμένο από τον παρασκευαστή» είναι εντελώς άστοχη και εν δυνάμει αφορμή για σοβαρότατη σύγχυση στις Ελεγκτικές Αρχές της αγοράς. Για να γίνει αντιληπτό κάτι τέτοιο ας κάνουμε μια ουσιώδη πληροφόρηση: Τα ατμιστικά προϊόντα που υπάρχουν στην Ελληνική και Ευρωπαϊκή αγορά χωρίζονται σε δύο κύριες κατηγορίες: Α) Τα υγρά αναπλήρωσης, με ή χωρίς νικοτίνη, που είναι έτοιμα προς χρήση, άρα αναπλήρωση των συσκευών ηλεκτρονικού τσιγάρου, τα οποία συσκευάζονται σε «περιέκτες επαναπλήρωσης» και Β) Οι πρώτες ύλες ιδιοκατασκευής που είναι μείγματα ευωδών ουσιών συμπυκνωμένων και τα οποία ΔΕΝ είναι έτοιμα προς χρήση αλλά απαιτείται περαιτέρω αραίωση/διάλυση/ανάμειξη, από τον πελάτη λιανικής που τα προμηθεύεται, με γλυκερίνη, προπυλενογλυκόλη, νικοτινούχο βάση, ώστε να γίνουν υγρά αναπλήρωσης μετά από «ωρίμανση» λίγων ημερών και να μπορούν να ατμιστούν στο ηλεκτρονικό τσιγάρο. Όλες οι πρώτες ύλες ιδιοκατασκευής συσκευάζονται σε φιαλίδια τα οποία ΔΕΝ είναι «περιέκτες επαναπλήρωσης» διότι πολύ απλά ΔΕΝ είναι έτοιμα προς χρήση/επαναπλήρωση του ηλεκτρονικού τσιγάρου. Εξαιρουμένης της γλυκερίνης και της προπυλενογλυκόλης που είναι φαρμακευτικής καθαρότητας καθαρές ουσίες, όλα τα υπόλοιπα προϊόντα (υγρά αναπλήρωσης με ή χωρίς νικοτίνη καθώς και τα μείγματα ευωδών ουσιών που είναι πρώτες ύλες ιδιοκατασκευής) είναι μείγματα «προαναμεμιγμένα από τον παρασκευαστή» τους. Ο Νόμος 4419/2016 αποτελεί την εναρμόνιση στο Εθνικό Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2014/40 που αφορά ΜΟΝΟ τα νικοτινούχα υγρά αναπλήρωσης, τα έτοιμα προς χρήση. Από το 2016, όλα τα υγρά αναπλήρωσης της ελληνικής και ευρωπαϊκής αγοράς που κυκλοφορούν έχουν καταθέσει στην Κοινή Πύλη EU-CEG της Ευρωπαϊκής Ένωσης στοιχεία αναλυτικά στο φάκελο προϊόντος, τα επιμέρους συστατικά του μείγματος, τοξικολογική ανάλυση για το μείγμα βάσει της τοξικότητας των επιμέρους συστατικών και είναι κάθε μείγμα «προαναμεμιγμένο» από τον παρασκευαστή που το κοινοποιεί ως παραγωγός. Ποιο λοιπόν υγρό αναπλήρωσης από αυτά που κυκλοφορούν στην ελληνική αγορά ΔΕΝ είναι «προαναμεμιγμένο από τον παρασκευαστή»; ΚΑΝΕΝΑ. Εκτός από εκείνα που φτιάχνει ο ατμιστής μόνος του στο σπίτι του για τον εαυτό του, χρησιμοποιώντας μείγματα ευωδών ουσιών που είναι πρώτες ύλες ιδιοκατασκευής. Οι οποίες πρώτες ύλες ιδιοκατασκευής είναι προϊόντα που κυκλοφορούν στην αγορά εφαρμόζοντας όλες τις απαιτούμενες προδιαγραφές που ορίζει η ελληνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία. Άρα ο ατμιστής που αναμιγνύει νικοτινούχες βάσεις (με όλες τις προδιαγραφές ασφαλείας χημικών προϊόντων και ευρωπαϊκής οδηγίας 2014/40) με τα μείγματα ευωδών ουσιών (που πληρούν όλες τις προδιαγραφές ασφαλείας χημικών προϊόντων), δημιουργεί τα δικά του υγρά αναπλήρωσης, τα οποία και είναι ασφαλή. Και αυτό δεν το λέμε εμείς, αλλά το έχει αποφασίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την Αναφορά της 20ης Μαΐου 2016, COM 269 στην οποία αναφέρει ρητά ότι «εφόσον τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι το όριο συγκέντρωσης νικοτίνης στα προϊόντα της αγοράς δεν υπερβαίνει το ορισθέν από την Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/40 των 20mg/ml, δεν υπάρχει θέμα επικινδυνότητας στα υγρά αναπλήρωσης που φτιάχνει κάποιος στο σπίτι του». Και φυσικά δεν θα πάει ο ατμιστής να φτιάξει «Φάκελο προϊόντος» για το υγρό που θα φτιάξει για τον εαυτό του. Και εδώ υπάρχει ο ΑΠΟΛΥΤΟΣ ΠΑΡΑΛΟΓΙΣΜΟΣ: Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/40 και ο Ν.4419/2016 καταλαμβάνουν τα προϊόντα που τίθενται σε ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ στην αγορά, άρα διατίθενται για λιανική πώληση σε καταστήματα. Και αδιαμφισβήτητα ΔΕΝ καταλαμβάνεται κανένα προϊόν που θα φτιάξει κάποιος σπίτι του, για τον εαυτό του. Όπως ακριβώς ο Νόμος για την ασφάλεια των ηλεκτρικών συσκευών ΔΕΝ καταλαμβάνει μια μπαλαντέζα που θα φτιάξει ένας ιδιώτης στο εξοχικό του, έχοντας αγοράσει καλώδιο και δύο φις. Κανένας Νόμος δεν του ζητάει Πιστοποίηση CE για αυτό που έφτιαξε γιατί αυτό ΔΕΝ ΘΑ ΤΟ ΘΕΣΕΙ ΣΕ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ. Η τροποποίηση του ορισμού του περιέκτη επαναπλήρωσης λοιπόν, με την προσθήκη της φράσης «προαναμεμιγμένο από τον παρασκευαστή» έχει μόνο σκοπό/αποτέλεσμα την καθιέρωση παγκοσμίως πρωτότυπων απαγορεύσεων, οι οποίες δεν υπάρχουν σε ΚΑΝΕΝΑ ΑΛΛΟ ΚΡΑΤΟΣ της ΕΕ αλλά και του πλανήτη. Πρόκειται για την πρώτη φορά που αποπειράται μια διάταξη, με τρόπο έμμεσο, να επιφέρει μια τόσο τρομακτική καταστροφή σε έναν ολόκληρο κλάδο, περιορίζοντας την ελευθερία εκατοντάδων χιλιάδων ατμιστών και οδηγώντας τους ευθέως στην ανεξέλεγκτη προμήθεια από τους εμπόρους του εξωτερικού και του μαύρου εμπορίου. Η προηγούμενη φορά ήταν στο άρθρο 96 του Ν.4600/2019 (κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ) που καταργήθηκε από το Ν.4715/2020 (κυβέρνηση ΝΔ), αλλά με ξεκάθαρη αναφορά και όχι εμμέσως. Προτεινόμενη αλλαγή στο άρθρο 13: Η διαγραφή ΟΛΟΥ του άρθρου. Οι τρέχοντες ορισμοί που υπάρχουν να παραμείνουν ως έχουν σε : 17. «περιέκτης επαναπλήρωσης»: δοχείο που περιέχει υγρό, ανεξαρτήτως αν σε αυτό περιέχεται ή όχι νικοτίνη, το οποίο μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για να επαναπληρώσει ηλεκτρονικό τσιγάρο, 17α. «νικοτινούχο υγρό»: υγρό που περιέχει νικοτίνη και προορίζεται για το άτμισμά του μέσω ηλεκτρονικού τσιγάρου, 17β. «μη νικοτινούχο υγρό»: υγρό που δεν περιέχει νικοτίνη και προορίζεται για το άτμισμά του μέσω ηλεκτρονικού τσιγάρου