Μετανάστευσης και Ασύλου

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Νίκος' | 23 Απριλίου 2020, 12:22

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Σχετικά με το Άρθρο 40 - Τροποποίηση άρθρου 20 του ν. 4251/2014 Βεβαίωση Συμβολαιογράφου στους Μόνιμους Επενδυτές του άρθρου 20Β. «3. Μετά το πέμπτο εδάφιο της περίπτωσης 2 της παραγράφου Β του άρθρου 20 του ν. 4251/2014, προστίθενται νέα εδάφια ως εξής: Ο πολίτης τρίτης χώρας, κατά την υποβολή της αίτησης για τη χορήγηση της μόνιμης άδειας διαμονής επενδυτή, υποβάλλει βεβαίωση του συμβολαιογράφου, η οποία βεβαιώνει ότι η σχετική συμβολαιογραφική πράξη μεταβίβασης πληροί τις προϋποθέσεις της περίπτωσης 2 της παραγράφου Β του παρόντος άρθρου.» Η βεβαίωση του συμβολαιογράφου θα πρέπει να εκδίδεται ανά συμβόλαιο και όχι ανά ακίνητο. Στις υπηρεσίες μετανάστευσης προσκομίζονται συμβόλαιο ή συμβόλαια που αθροιστικά θα πρέπει να φτάνουν ή να υπερβαίνουν το ποσό των 250.000 ευρώ. Αν προσκομίζονται περισσότερα του ενός συμβόλαια, το καθένα θα πρέπει να έχει τη δική του βεβαίωση ότι είναι σύμφωνο με το νόμο. Η προσκόμιση της βεβαίωσης θα πρέπει να πιστοποιεί ότι το συμβόλαιο πληροί τις προϋποθέσεις του νόμου. Άρα το συμβόλαιο (που ελέγχθηκε από τον Συμβολαιογράφο) δεν θα πρέπει να επανελέγχεται από τους υπαλλήλους των υπηρεσιών μετανάστευσης. Απλά να παραλαμβάνεται, να ελέγχεται η ύπαρξη του ποσού που απαιτεί ο νόμος (250.000 και άνω) και να αρχειοθετείται μαζί με τα υπόλοιπα στοιχεία του φακέλου. Αν συνεχιστεί η σημερινή πρακτική του ελέγχου των συμβολαίων από τους υπαλλήλους της μετανάστευσης και απλά προστεθεί και μια βεβαίωση συμβολαιογράφου, αυτό δεν θα έχει κανένα νόημα. Από τη στιγμή που ελέγχεται το συμβόλαιο από δημόσιο λειτουργό, όπως ο Συμβολαιογράφος και πιστοποιείται με βεβαίωση η συμφωνία του με το νόμο, δεν θα πρέπει να υφίστανται κανένας άλλος έλεγχος, πλην ενδεχομένως δειγματοληπτικού ελέγχου. Είναι παράλογο το ελληνικό κράτος να εμπιστεύεται τους συμβολαιογράφους για τη σύναψη συμβολαίων και αυτά να τίθενται αυτόματα σε ισχύ και την ίδια στιγμή να μην τους εμπιστεύεται να βεβαιώσουν ότι ένα συμβόλαιο είναι σύμφωνο με το νόμο για να εκδοθεί μια άδεια διαμονής. Είναι και πρακτικό ζήτημα. Ο έλεγχος των συμβολαίων ξεπερνά τα 2/3 του χρόνου ενός εισηγητή που εξετάζει μια υπόθεση. Αν αφαιρεθεί ο έλεγχος του συμβολαίου (που ελέγχθηκε ήδη από τον συμβολαιογράφο), η ταχύτητα παραλαβής και εξέτασης των αιτημάτων θα αυξηθεί κατακόρυφα. Περισσότερα ραντεβού θα μπορούν να εξυπηρετηθούν και περισσότερες άδειες θα μπορούν να εκδοθούν. Αυτό σημαίνει αύξηση της παραγωγικότητας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών μετανάστευσης. Κατά την άποψή μου η βεβαίωση συμβολαιογράφου θα πρέπει να ισχύσει αναδρομικά για τις υποθέσεις που εκκρεμούν για δύο λόγους : α) θα επισπεύσει τον έλεγχο των υποθέσεων που εκκρεμούν στις υπηρεσίες μετανάστευσης, καθώς δεν θα απαιτείται έλεγχος συμβολαίων από τις υπηρεσίες, β) θα ξεμπλοκάρουν υποθέσεις που αυτή τη στιγμή εκκρεμούν για διαδικαστικά ζητήματα (ερωτήσεις στο Υπουργείο σχετικά με το αν συμβόλαια πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου). Από πλευράς Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, στο εξής θα πρέπει να γίνει μια καλή ενημέρωση των συμβολαιογράφων και να σταματήσουν οι συνεχείς αλλαγές της νομοθεσίας. Ήδη το άρθρο 20Β των Μονίμων Επενδυτών έχει αλλάξει δύο φορές το τελευταίο διάστημα (4587/24-12-2018, 4635/30-10-2019 ) και αυτή είναι η τρίτη. Οι περισσότεροι συμβολαιογράφοι και σήμερα γράφουν στα συμβόλαια ότι αυτά είναι σύμφωνα με το νόμο, αλλά στην πράξη έχει αποδειχθεί πολλές φορές το αντίθετο. Υπάρχει έλλειψη γνώσης του νόμου λόγω των συνεχών αλλαγών του. Άλλοι γνωρίζουν και γράφουν κάτι που ίσχυε παλιότερα, αλλά όχι τώρα. Υπάρχουν και άλλοι που έχουν μια θολή εικόνα της νομοθεσίας, συγχέοντας το νόμο με το τι ισχύει στο Αστικό Δίκαιο ή τις πρακτικές της αγοράς στις αγοραπωλησίες ακινήτων. Η βεβαίωση συμβολαιογράφου συνάδει με τις αρχές της καλής νομοθέτησης που εισάγει το άρθρο 58 του Ν.4622/2019, αν χρησιμοποιηθεί σωστά. Είναι μια ευκαιρία να αλλάξουμε όλοι νοοτροπία και μονοπάτι (path dependency) στον τρόπο που αντιλαμβανόμαστε τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Τολμήστε!