Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Γιάννης Κ.' | 4 Δεκεμβρίου 2019, 08:35

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το παρόν Σχέδιο Νόμου δεν συμπεριλαμβάνει (για ακόμα μια φορά) καμία προτεινομένη θεραπεία, αναφορικά με την επίλυση προβλημάτων που έχουν δημιουργηθεί με τους νομούς Ν.4407/2016 ΦΕΚ 134Α, Ν.4494/2017 ΦΕΚ 165Α και Ν.4609/2019 ΦΕΚ 67Α εις βάρος των στελεχών ΑΣΣΥ καταταγέντων 1991. Αναλυτικά: α) Με τον Ν.4407/2016 υπήρξε κρίση και προαγωγή μονιμοποιηθησών Εθελοντριών του ΝΔ 445/1974 και κατ’ επέκταση του Ν.705/1977 στον βαθμό του Λοχαγού, λογιζομένης από 01/Ιαν/2016 (ΕΔΥΕΘΑ 193/7-12-2016/ΓΕΣ / ΦΕΚ 95Γ 14-2-2017), χωρίς την προγενέστερη κρίση και προαγωγή των ΑΣΣΥ 1991, τους οποίους ακολουθούσαν ως νεότερες ιεραρχικά, τόσο στο βαθμό του Ανθυπολοχαγού όσο και στο βαθμό του υπολοχαγού (ΕΔΥΕΘΑ 58/2011 και 78/2015 αντίστοιχα), όπως προέβλεπε ο Ν.3883/2010 και οι οποίοι παραμένουν στον βαθμό του Υπολοχαγού (και αντίστοιχων) έως και σήμερα. Επιπρόσθετα για τη προαγωγή των ανωτέρων Εθελοντριών, δεν ίσχυσε το κριτήριο του Χρόνου Διοικήσεως, χρόνος που είναι όμως απαραίτητος και προαπαιτούμενος για όλα τα υπόλοιπα στελέχη των Ε.Δ ανεξαρτήτως βαθμού. β) Με τον Ν.4494/2017 υπήρξε αναδρομική προαγωγή των καταταγέντων ΑΣΣΥ 1990 στον βαθμό του Λοχαγού από τον Ιούλ 2016, χωρίς τη πρόβλεψη ανάλογης ρύθμισης για τους ΑΣΣΥ 1991, δημιουργώντας έτσι μεγάλη απόκλιση (πλέον των 4 – 5 ετών) στην μεταξύ τους βαθμολογική εξέλιξη. Επιπρόσθετα με το άρθρο 4 παρ.3 του Ν.4494/2017, απονέμεται ο καταληκτικός βαθμός του Συνταγματάρχη στους αποφοίτους ΑΣΣΥ 1990 που υπάγονται στον παραπάνω νόμο (Ν.2439/1996), ενώ οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ του Ν.3883/2010 άρθρο 23 περίπτωση (4) στον βαθμό του Αντισυνταγματάρχη. γ) Με τον Ν.4609/2019 άρθρο 32 υπήρξε εκ νέου ευνοϊκή νομοθετική ρύθμιση υπερ των εθελοντριών της παραγράφου α’ με αποτέλεσμα και την άμεση τους προαγωγή στο βαθμό του Ταγματάρχη. (ανατρέποντας εκτός των άλλων την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης προς την Διοίκηση και ασφάλειας δικαίου οι οποίες αποτελούν θεμελιώδη υποχρέωση της διοικητικής δράσης). ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΡΥΘΜΙΣΗ Στο άρθρο 27 του Ν.3883/2010(Α΄167), προστίθεται παράγραφος 4Α ως εξής: « 4Α. Ειδικότερα για την προαγωγή στο βαθμό του Λοχαγού και αντιστοίχων των άλλων κλάδων των Ε.Δ., των αξιωματικών που προέρχονται από υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ, οι οποίοι συμπλήρωσαν εικοσιπέντε (25) έτη πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας στο χρονικό διάστημα από 1.1.2016 μέχρι 31.12.2016, απαιτείται η συμπλήρωση τριών (3) ετών στο βαθμό του Υπολοχαγού και αντιστοίχων των άλλων κλάδων των Ε.Δ. και κρίνονται εκτάκτως εντός διμήνου από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.» Με την παραπάνω ρύθμιση θα υπάρξει μερική θεραπεία και εναρμόνιση με το Σύνταγμα ως προς την αρχή της ισονομίας και της αναλογικότητας. • Αφενός μεταξύ αξιωματικών ίδιας προέλευσης (εξ΄ υπαξιωματικών) και ίδιας Σχολής, αλλά υπαγωγής τους σε διαφορετικούς σταδιοδρομικούς νόμους (Ν.2439/1996 & Ν.3883/2010). Ειδικότερα για τους αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ) καταταγέντες το έτος 1991, σε σχέση με αξιωματικούς ΑΣΣΥ καταταγέντες 1990, αντί των τεσσάρων (4) και πλέον ετών διαφοράς που ισχύει σήμερα στα δυο (2) περίπου έτη. • Αφετέρου, με αξιωματικούς (εξ΄ υπαξιωματικών) που προέρχονται από την κατηγορία των μονιμοποιηθέντων εθελοντών του Ν.Δ.445/1974 και των μονιμοποιηθησών εθελοντριών του Ν.705/1977. Στο άρθρο 23 του Ν.3883/2010, προστίθεται περίπτωση στ΄ και αντικαθίστανται οι περιπτώσεις α΄ εδάφιο (4),β΄ εδάφιο (6) και γ΄ εδάφιο (6) του ιδίου νόμου, ως εξής: «….στ. Συνταγματάρχης και αντίστοιχοι των άλλων κλάδων των Ε.Δ. για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από υπαξιωματικούς αποφοίτους ΑΣΣΥ και δεν είναι κάτοχοι πτυχίου ΑΕΙ του πανεπιστημιακού τομέα εκπαίδευσης. Οι παραπάνω αξιωματικοί προάγονται όταν κρίνονται ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους, με τη συμπλήρωση σαράντα (40) συντάξιμων ετών ή και πλέον αυτών και μέσα σε ένα (1) μήνα αποστρατεύονται». Με την παραπάνω ρύθμιση, επαναπροσδιορίζεται ο καταληκτικός βαθμός για τους αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ) από την τάξη 1993 (καταταγέντες το έτος 1991) και μετέπειτα, ώστε αυτή να συμβαδίζει ορθολογικά με την επέκταση του χρόνου παραμονής στις Ένοπλες Δυνάμεις και να αρθεί η ανισότητα αυτή τόσο με τους αξιωματικούς της ίδιας προέλευσης (καταταγέντες έως το 1990), όσο και με των μονιμοποιηθέντων εθελοντών του Ν.Δ.445/1974 και των μονιμοποιηθησών εθελοντριών του Ν.705/1977. Το άρθρο 32 παρ.1α του Ν.3883/2010 τροποποιείται και συμπληρώνεται ως εξής: «Η αποστρατεία τους δεν οφείλεται σε κρίση τους ως αποστρατευτέων ή σε παραίτησή τους, εκτός αν έχουν συμπληρώσει με την παραίτησή τους 40ετή ή και πλέον αυτής συντάξιμης υπηρεσίας». Με την παραπάνω ρύθμιση, επιχειρείται η εναρμόνιση των μεταβατικών διατάξεων του ασφαλιστικού νόμου 3865/2010 καθώς και των νέων διατάξεων του ασφαλιστικού νόμου 4387/2016, με τον νόμο 3883/2010, καθώς και η θεραπεία ορισμένης δυσαρμονίας στις προϋποθέσεις απονομής καταληκτικού βαθμού μεταξύ αξιωματικών του Ν.2439/1996 και αυτών του Ν.3883/2010. Ειδικότερα με το άρθρο 32 παρ.1α του Ν.3883/2010 οι αξιωματικοί που υπέβαλλαν παραίτηση έχοντας πλήρη συνταξιοδοτικά δικαιώματα και τα τυπικά προσόντα προς προαγωγή στον επόμενο βαθμό, αποστρατεύονταν στον βαθμό που κατείχαν και όχι στον επόμενο όπως με τον Ν.2439/1996.