Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Γεώργιος Τ.' | 31 Μαρτίου 2025, 08:21

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Αιτιολογική Έκθεση για την Προτεινόμενη Τροποποίηση του Άρθρου 18, Παρ. 4 του ν.δ. 1400/1973 1. Εισαγωγή Η παρούσα αιτιολογική έκθεση αποσκοπεί στην τεκμηρίωση της ανάγκης τροποποίησης του άρθρου 18, παρ. 4 του ν.δ. 1400/1973, ώστε να επιτρέπεται η κατ’ εξαίρεση άσκηση του επαγγέλματος, πέραν των ήδη προβλεπόμενων γενικών ειδικοτήτων (ιατρικής, κτηνιατρικής, οδοντιατρικής, φαρμακευτικής, ψυχολογίας και νοσηλευτικής), και σε στελέχη του Υγειονομικού Σώματος των Ενόπλων Δυνάμεων που κατέχουν διδακτορικό δίπλωμα σε συναφές με την υπηρεσία επιστημονικό αντικείμενο, όπως βιοχημικοί, χημικοί, εργοθεραπευτές, οπτομέτρες, φυσικοθεραπευτές, κ.ά. Ο όρος «επιστημονικό αντικείμενο συναφές με την υπηρεσία» σημαίνει ότι το διδακτορικό δίπλωμα του στελέχους του Υγειονομικού Σώματος πρέπει να έχει άμεση σχέση με το αντικείμενο της εργασίας του στις Ένοπλες Δυνάμεις, ώστε να διασφαλίζεται ότι η εξειδίκευσή του σχετίζεται άμεσα με το επάγγελμά του και μπορεί να αξιοποιηθεί πρακτικά στο πλαίσιο της αποστολής του Υγειονομικού Σώματος. 2. Επιστημονική και Ακαδημαϊκή Διάσταση Η κατοχή διδακτορικού διπλώματος αποτελεί την ανώτατη ακαδημαϊκή διάκριση και συνδέεται με τη διεξαγωγή πρωτογενούς επιστημονικής έρευνας και την παραγωγή εξειδικευμένης γνώσης. Τα στελέχη του Υγειονομικού Σώματος που έχουν ολοκληρώσει διδακτορικές σπουδές ανήκουν αναμφίβολα στην ακαδημαϊκή κοινότητα, διαθέτοντας τεκμηριωμένη ερευνητική εμπειρία και προηγμένη επιστημονική κατάρτιση. Η μη αξιοποίηση αυτής της εξειδίκευσης εκτός στρατιωτικής υπηρεσίας περιορίζει τη συμβολή τους στη διάχυση της γνώσης και στην προαγωγή της επιστήμης. Επιπλέον, δεδομένου ότι η ακαδημαϊκή πρόοδος απαιτεί συνεχή πρακτική εφαρμογή και επαφή με τον επιστημονικό χώρο, η δυνατότητα άσκησης του επαγγέλματος ιδιωτικά, υπό τις προϋποθέσεις που ισχύουν και για άλλες ειδικότητες, κρίνεται αναγκαία. 3. Κοινωνική Ωφέλεια και Δημόσιο Συμφέρον Η πρόβλεψη για άσκηση του επαγγέλματος από υγειονομικά στελέχη με διδακτορική εξειδίκευση μπορεί να προσφέρει σημαντικά οφέλη στο κοινωνικό σύνολο. Ειδικότερα: • Η πρόσβαση των πολιτών σε υψηλού επιπέδου επιστημονικές υπηρεσίες από εξειδικευμένους επαγγελματίες ενισχύει τη δημόσια υγεία. • Η εξειδίκευση αυτή είναι κρίσιμη για την αντιμετώπιση σύνθετων ή σπάνιων παθήσεων, οι οποίες συχνά απαιτούν γνώση αιχμής. • Σε περιόδους αυξημένων αναγκών, η αξιοποίηση αυτών των στελεχών μπορεί να αποτελέσει σημαντική ενίσχυση για το εθνικό σύστημα υγείας. 4. Οικονομική Διάσταση και Αντιστάθμιση Χαμηλών Αποδοχών Η δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού επαγγέλματος λειτουργεί αντισταθμιστικά στις κατά γενική ομολογία πολύ χαμηλές αποδοχές των στρατιωτικών υγειονομικών στελεχών που διαθέτουν διδακτορική εξειδίκευση, δεδομένης της φύσης του έργου τους και της εκπαίδευσής τους. Τα εν λόγω στελέχη, όπως οι οπτομέτρες, φυσικοθεραπευτές, εργοθεραπευτές, βιοχημικοί και χημικοί, παρά το υψηλό επίπεδο γνώσεών τους, αμείβονται με μισθούς που δεν ανταποκρίνονται στην επιστημονική τους κατάρτιση και την πολυπλοκότητα των καθηκόντων τους. Η δυνατότητα εξωτερικής επαγγελματικής δραστηριότητας μπορεί να λειτουργήσει ως: • Κίνητρο διατήρησης και προσέλκυσης εξειδικευμένων επιστημόνων στις Ένοπλες Δυνάμεις. • Ενίσχυση του εισοδήματός τους χωρίς επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού. • Πρόληψη της διαρροής εξειδικευμένων στελεχών προς τον ιδιωτικό τομέα ή το εξωτερικό. 5. Συμβατότητα με την Υπηρεσιακή Ιδιότητα Η δυνατότητα ιδιωτικής άσκησης του επαγγέλματος προβλέπεται ήδη για συγκεκριμένες ειδικότητες των υγειονομικών αξιωματικών. Η προτεινόμενη τροποποίηση δεν θίγει το πνεύμα της διάταξης, αλλά επεκτείνει τη ρύθμιση και σε όσους έχουν ανώτατη εξειδίκευση, με συναφή αντικείμενα. Η νέα ρύθμιση μπορεί να διατηρήσει τις ίδιες ασφαλιστικές δικλείδες, διασφαλίζοντας ότι η ιδιωτική άσκηση δεν θα επηρεάζει τα υπηρεσιακά καθήκοντα ούτε θα δημιουργεί σύγκρουση συμφερόντων. 6. Συμπέρασμα Η τροποποίηση του άρθρου 18, παρ. 4, ώστε να περιλαμβάνει και τα στελέχη του Υγειονομικού Σώματος που κατέχουν διδακτορικό δίπλωμα σε συναφές αντικείμενο, συνιστά αναγκαία προσαρμογή στις σύγχρονες επιστημονικές και κοινωνικές απαιτήσεις. Η ρύθμιση αυτή: • Ενισχύει την επιστημονική πρόοδο και διατηρεί τη σύνδεση των στρατιωτικών στελεχών με τον ακαδημαϊκό χώρο. • Προσφέρει ουσιαστικά οφέλη στο κοινωνικό σύνολο, βελτιώνοντας την παροχή εξειδικευμένων υγειονομικών υπηρεσιών. • Συμβάλλει στην περαιτέρω ανάπτυξη του ιατρικού και ερευνητικού δυναμικού της χώρας, χωρίς να διακυβεύει τις υπηρεσιακές υποχρεώσεις των στελεχών. Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται η υιοθέτηση της προτεινόμενης τροποποίησης.