Πρώην Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'kapaka' | 13 Μαΐου 2013, 18:29

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Να επανεξεταστούν όλοι οι τίτλοι ανώτερων/ανώτατων σπουδών (και να γίνονται δεκτοί μόνο οι αναγνωρισμένοι από ΔΟΑΤΑΠ) ώστε να κριθούν πιο δίκαια οι έχοντες ήδη θέσεις και βαθμούς όπως και οι υποψήφιοι. Το υψηλό εκπαιδευτικό επίπεδο είναι ασφαλώς μια εγγύηση για καλύτερη απόδοση, αλλά δεν αποτελεί πανάκεια ούτε προσφέρει λύσεις σε όλα τα δεινά κακής οργάνωσης και διοίκησης. Χρειάζεται διαρκής ενημέρωση και κατά τακτά διαστήματα εκσυγχρονισμός των γνώσεων στη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού των ανώτερων διευθυντικών κλιμακίων. Σε μια Διεύθυνση, π.χ. Περιβάλλοντος, ενδέχεται να υπηρετεί ως Διευθυντής ένας τεχνοκράτης περιβαλλοντολόγος αλλά δεν μπορεί να γνωρίζει τους κανόνες για χρηστή διαχείριση της Υπηρεσίας. Ως προϋπόθεση ανάληψης της θέσης αυτής να υποχρεώνεται για περαιτέρω ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ επάνω στις αρχές διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και δημόσιας διοίκησης. Ειδικά στους ΟΤΑ οι αιρετοί όταν αρνούνται να δεχτούν προτάσεις και προοπτικές ανάπτυξης των Υπηρεσιών που δεν προωθούν τα προσωπικά πολιτικά τους συμφέροντα να έχουν κυρώσεις. Δεν είναι δυνατόν με μια αδικαιολόγητη χωρίς επιχειρήματα απάντηση του τύπου «δεν γίνεται αυτό, αποκλείεται…» να αλλάξει ποτέ κάτι σε αυτή τη χώρα. «Γιατί δεν γίνεται;», «Γιατί αποκλείεται;», διότι δεν θα συγκεντρώσει αρκετές ψήφους για την επόμενη εκλογή του; διότι δεν είναι ενημερωμένος (ο αιρετός) ότι πράγματι γίνεται; διότι βαριέται να κάνει το παραμικρό που θα φέρει μια νέα πνοή στην υπηρεσία; Δεν πρέπει λοιπόν κάπως να αξιολογηθούν για τη διοίκησή τους και εκείνοι οι αιρετοί (τουλάχιστον όσοι προεδρεύουν Συμβουλίων) στην Τ.Α. που την έφεραν σε αυτά τα χάλια; Ο διαχωρισμός ανάληψης θέσης "εισηγητού" και θέσης "ευθύνης" χρειάζεται να διευκρινιστεί - γιατί αυτή η διαφοροποίηση; γιατί τόσο μεγάλη μισθολογική διαφορά; Είναι αρκετό ένα επίδομα έως 300 ευρώ για τους Διευθυντές και έως 200 ευρώ για τους Προϊσταμένους. Τότε θα παραμείνουν ως υποψήφιοι εκείνοι που πράγματι επιθυμούν την εξυγίανση και ανάπτυξη της υπηρεσίας τους. Δεν είναι δυνατό να υπάρχει ακόμη στους ΟΤΑ ο θεσμός των εγκαθέτων σε θέσεις όπως Γενικών Γραμματέων, χωρίς ειδικές γνώσεις (εκτός ίσως ενός πτυχίου ΑΕΙ) και χωρίς εμπειρία, μόνο και μόνο επειδή εξυπηρετείται ο αιρετός. Είναι δε ντροπή να υπάρχουν εργαζόμενοι, στον ίδιο, με τον προαναφερθέντα, Δήμο, οι οποίοι διαθέτουν διδακτορικά, επαγγελματική εμπειρία, πολλά χρόνια προϋπηρεσίας, γνώση ξένων γλωσσών και Η/Υ και να ευρίσκονται σε κατώτερες θέσεις από τον "εγκάθετο". Όλες τις θέσεις ευθύνης στους Δήμους και τα ΝΠΔΔ να αναλαμβάνουν υπηρεσιακοί παράγοντες που θα κρίνονται και αξιολογούνται από ένα σύστημα τύπου ΑΣΕΠ και όχι από διοικητικά ή υπηρεσιακά συμβούλια στα οποία όλοι γνωρίζουμε τι πολιτικά παιχνίδια παίζονται στις πλάτες των μη-εχόντων "άκρες και σωστές γνωριμίες"! Αυτές οι νοοτροπίες δεν αλλάζουν σε μια νύκτα. Πρέπει να διασφαλιστεί η αλλαγή τους με το νέο σχέδιο νόμου. Οι κρίσεις έχουν ήδη αργοπορήσει στους ΟΤΑ (έπρεπε να έχουν γίνει από το 2008 αν όχι και νωρίτερα) με αποτέλεσμα να παραμένουν στις ίδιες θέσεις ευθύνης, ανάξιοι προϊστάμενοι ή διευθυντές - ή ακόμη να «διορίζει» αυτούς που επιθυμεί ο αιρετός με απλή απόφαση Δημάρχου. Αντί λοιπόν να περιμένουμε όλοι εναγωνίως τη μέρα της «αποκάλυψης» όλων των δικαίων και άξιων υπαλλήλων/ υποψηφίων προς κρίση, άμεσα και γρήγορα μέσω μιας ηλεκτρονικής φόρμας να αναζητηθούν τα βιογραφικά των υπαλλήλων, όπως και η προτίμησή τους για ενδεχόμενη μετάταξη με το σκεπτικό της καλύτερης αξιοποίησης των προσόντων τους. Οι υποψήφιοι προς κρίση για ανάληψη θέσεως ευθύνης να αποστείλουν ηλεκτρονικά τις αιτήσεις τους και να κριθούν από ένα ανεξάρτητο φορέα από το Δήμο στον οποίο εργάζονται. Να διασταυρωθούν τα στοιχεία αυτά με εκείνα της απογραφής για επαλήθευση αλλά και ενημέρωση. Στη συνέχεια να γίνουν οι νέες τοποθετήσεις με την ελπίδα ότι θα προωθηθούν οι άξιοι... Δυστυχώς, υπάρχουν δικαιολογημένοι φόβοι ότι οι κρίσεις δεν θα γίνουν ακριβώς έτσι, τουλάχιστον στους ΟΤΑ, όπου εύκολα "χάνονται τα ίχνη" των άξιων με προσόντα υπαλλήλων, λόγω μη κατάλληλων γνωριμιών.Ενώ είχε ψηφιστεί από το 2010 ο νόμος περί επιλογής προϊσταμένων με αξιοκρατικά κριτήρια δεν έγινε καμιά τέτοια επιλογή. Αντίθετα, με απόφαση Δημάρχου παρατηρήθηκαν μετατάξεις "ημετέρων", αναθέσεις θέσεων προϊσταμένων επίσης σε "ημέτερους" κλπ., μεροληπτώντας και κάθε άλλο παρά "με αξιοκρατικά κριτήρια". "ΑΥΤΟΣ Ο ΚΟΣΜΟΣ ΔΕΝ Θ'ΑΛΛΑΞΕΙ ΠΟΤΕ"...