Αρχική Μεταρρύθμιση Συστήματος Ανάθεσης Δημοσίων ΣυμβάσεωνΆρθρο 46Σχόλιο του χρήστη ΣΑΤΕ - ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΑΝΩΝΥΜΩΝ, ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ | 3 Μαρτίου 2011, 15:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΑΤΕ - ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΑΝΩΝΥΜΩΝ, ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ' | 3 Μαρτίου 2011, 15:20

    ΑΡΘΡ. 46 – ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ Η νέα παράγραφος 2 του άρθρου 28 του Ν. 3669/2008 έχει ως ακολούθως: «2. Όταν ο προϋπολογισμός της σύμβασης υπερβαίνει τα όρια της προηγούμενης παραγράφου η ανάθεση χωρίς ανοιχτή ή κλειστή διαδικασία επιτρέπεται μόνο με τη συνδρομή των προϋποθέσεων των άρθρων 124 και 125 του παρόντος». ΣΧΟΛΙΑ:  Γενικώς ορθή ρύθμιση, που επεκτείνει τις προϋποθέσεις απευθείας ανάθεσης που προβλέπονται στις κοινοτικές οδηγίες σε όλα τα έργα.  Ωστόσο, η παραπάνω ρύθμιση είναι ατελής, αν δεν καταργηθεί το άρθρο 9 του Π.Δ. 171/1987, που προβλέπει τη δυνατότητα απευθείας αναθέσεων έργων Ο.Τ.Α. υπό πολύ χαλαρές προϋποθέσεις. Με το άρθρο 12 του Ν. 3263/2004, ο οποίος κωδικοποιήθηκε με το Ν. 3669/2008, καταργήθηκαν αρκετές από τις διατάξεις του Π.Δ. 171/1987. Επομένως, κατ’ αντιστοιχία είναι δυνατό να καταργηθεί και το ανωτέρω άρθρο. Η κατάργησή του είναι άκρως επιβεβλημένη διότι το πρόβλημα με τις απευθείας αναθέσεις είναι εντονότατο στους Ο.Τ.Α.. Εκεί παρατηρούνται τα περισσότερα κρούσματα απευθείας αναθέσεων και πρόχειρων διαγωνισμών με περιορισμένο αριθμό προσκαλουμένων εργοληπτικών επιχειρήσεων˙ αν δεν αντιμετωπισθεί το ζήτημα στα έργα Ο.Τ.Α., η παρούσα ρύθμιση θα είναι απλώς ένα ημίμετρο. Για τον λόγο αυτό πρέπει να διασφαλισθεί με την παρούσα νομοθετική τροποποίηση η επέκταση της παραπάνω ρύθμισης σε όλα τα δημόσια έργα, όλων των φορέων του Δημοσίου, περιλαμβανομένων και των Ο.Τ.Α..  Ακόμη και δεν είναι κρίνεται σκόπιμη ή εφικτή η ρητή κατάργηση του άρθρου 9 του Π.Δ. 171/1987, είναι σε κάθε περίπτωση δυνατή η σιωπηρή κατάργησή του με την επέκταση της ισχύος του άρθρου 28 του Ν. 3669/2008, όπως τροποποιείται ανωτέρω, σε όλα ανεξαιρέτως τα έργα που ανατίθενται από το Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ. και τους Ο.Τ.Α. και υπάγονται στις διατάξεις τους παρόντος νόμου. Αλλιώς, το τεράστιο πρόβλημα των σκανδαλωδών απευθείας αναθέσεων, που προκαλούν διασπάθιση του δημοσίου χρήματος και κατάλυση κάθε έννοιας πραγματικού ανταγωνισμού, διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης των εργοληπτικών επιχειρήσεων, θα συνεχισθεί ακώλυτα στα έργα που Ο.Τ.Α..