Αρχική Ηλεκτρονικές ΕπικοινωνίεςΆρθρο 03: Στόχοι και γενικές αρχέςΣχόλιο του χρήστη OTE A.E. | 16 Μαρτίου 2012, 11:59
  • Σχόλιο του χρήστη 'OTE A.E.' | 16 Μαρτίου 2012, 11:59

    Στην παράγραφο δβ της παραγράφου 1 θεωρούμε ότι πρέπει να διαγραφεί η φράση «συμπεριλαμβανομένης της διανομής περιεχομένου» καθώς διευρύνει αναιτιολόγητα τις αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ, η οποία, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό και ελληνικό νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο, ουδεμία αρμοδιότητα έχει σε θέματα περιεχομένου. Επίσης, προτείνουμε τη διαγραφή της παραγράφου 3 του εν λόγω άρθρου, δεδομένου ότι αφορά τομείς και δραστηριότητες στις οποίες η ΕΕΤΤ δεν έχει αρμοδιότητα, όπως είναι η πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία και η πολυφωνία των μέσων επικοινωνίας. Η διάταξη αυτή είναι εντελώς εκτός του πνεύματος και του γράμματος των ευρωπαϊκών οδηγιών που μεταφέρονται στην ελληνική έννομη τάξη με το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου. Στο προοίμιο (παράγραφοι 5 και 6) της οδηγίας 2002/21 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την οδηγία 2009/140 της 25ης Νοεμβρίου 2009 αναφέρεται ότι: «η διάκριση μεταξύ της ρύθμισης της μετάδοσης και της ρύθμισης του περιεχομένου δεν εμποδίζει να λαμβάνονται υπόψη οι δεσμοί που υπάρχουν μεταξύ τους, ιδίως όσον αφορά τη διασφάλιση του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης, της πολιτισμικής πολυμορφίας και της προστασίας του καταναλωτή» και λίγο παρακάτω: «η πολιτική στον οπτικοακουστικό τομέα και η κανονιστική ρύθμιση του περιεχομένου ακολουθούν στόχους γενικού ενδιαφέροντος, όπως η ελευθερία της έκφρασης, ο πλουραλισμός των μέσων ενημέρωσης, η πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, η κοινωνική ένταξη, η προστασία του καταναλωτή και η προστασία των ανηλίκων». Από τα παραπάνω δεν προκύπτει ότι ανατίθεται κάποια συγκεκριμένη επιπλέον αρμοδιότητα στη ρυθμιστική αρχή, απλώς υπογραμμίζεται ότι η αρμόδια για τη ρύθμιση της μετάδοσης αρχή και συγκεκριμένα η ΕΕΤΤ στα πλαίσια των υφιστάμενων αρμοδιοτήτων της, δεν πρέπει να παραγνωρίζει τους στόχους γενικού ενδιαφέροντος, όπως πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, κ.λπ. Ακόμη και η διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 1 της οδηγίας 2002/21 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την οδηγία 2009/140 της 25ης Νοεμβρίου 2009 επιβεβαιώνει τα παραπάνω. Οποιαδήποτε περαιτέρω συγκεκριμένη ανάθεση αρμοδιότητας στους τομείς αυτούς στην ΕΕΤΤ ακόμη και σε επίπεδο ευχέρειας, δεν συνάδει με το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο και επιπλέον μπορεί να οδηγήσει και σε σύγκρουση αρμοδιοτήτων με άλλες αρμόδιες αρχές. Αξίζει να σημειωθεί η διατύπωση του προτεινόμενου κειμένου που αναφέρει «…η ΕΕΤΤ και οι άλλες αρμόδιες αρχές …», ήτοι δεν προβλέπει το ορθότερο: «.. η ΕΕΤΤ σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές.. ».