Αρχική Κανονισμός πτήσεων των Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών (ΣμηΕΑ) - Unmanned Aircraft Systems (UAS)Άρθρο 01 – ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη Γεώργιος Ιατρού | 8 Ιουνίου 2016, 12:36
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γεώργιος Ιατρού' | 8 Ιουνίου 2016, 12:36

    ΘΕΜΑ: Παρατηρήσεις - προτάσεις επί του κανονισμού ΣμηΕΑ Η Οικοανάπτυξη Α.Ε παρέχει υπηρεσίες εφαρμοσμένης τηλεπισκόπισης στη Γεωργία. Ως μέσα για τη λήψη τηλεπισκοπικών δεδομένων χρησιμοποιεί δορυφορικές εικόνες κα πρόσφατα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ΣμηΕΑ (UAS). Τα τελευταία παρέχουν τη δυνατότητα (πέραν της πολύ υψηλής χωρικής και φασματικής ανάλυσης) την κατά παραγγελία και σε πραγματικό χρόνο αποτύπωση - παρακολούθηση καλλιεργειών αλλά και την παραγωγή/ απεικόνιση φασματικών δεικτών χρήσιμων για την παραγωγική διαδικασία. Για τον σκοπό αυτό η εταιρεία μας χρησιμοποιεί μη επανδρωμένα αεροσκάφη, (ΣμηΕΑ) σταθερής πτέρυγας βάρους με όλα τα παρελκόμενα (RGB ή /και πολυφασματικοί αισθητήρες) μικρότερό του ενός (1) kg. Πρόκειται για το μοντέλο e-Bee Ag της Sensefly. Το συγκεκριμένο μοντέλο επιλέχθηκε με γνώμονα τόσο τις τεχνικές και επιχειρησιακές του δυνατότητες όσο και της προδιαγραφές ασφάλειας πτήσης που διαθέτει. Το χαμηλό του βάρος (< 1kg), η αποσπόμενες πτέρυγες και έλικα, η θέση της έλικας στο πίσω μέρος και μεταξύ των πτερύγων και το υλικό κατασκευής από αφρώδες υλικό καθιστούν το μέσο αυτό πρακτικά ακίνδυνο σε περίπτωση πρόσκρουσης. Όσον αφορά τη χρήση του, η Οικοανάπτυξη χρησημοποιεί το συγκεκριμένο μέσο τα τελευταία δύο χρόνια με απόλυτη ασφάλεια έχοντας στο ενεργητικό της πάνω από 200 πτήσεις. Οι πτήσεις πραγματοποιούνται πάνω από αγροτικές εκμεταλλεύσεις (ορυζώνες, αμπελώνες, ελαιώνες κλπ.) πάντα σε σύμφωνη γνώμη με τους ιδιοκτήτες παραγωγούς και κάτω από το ύψος των 400 ποδών. Η πτήση σε απόσταση οπτικής επαφής σχεδιάζεται σε υπολογιστή μέσω ειδικού λογισμικού και εκτελείται αυτόματα μέσω εξομοιωτή πτήσης και είναι απόλυτα ελεγχόμενη από τον σταθμό εδάφους με δικλείδες ασφαλείας για την άμεση προσγείωση ή την αλλαγή του σχεδίου πτήσης σε περίπτωση ανάγκης. Με βάση τις πτητικές δυνατότητες του μέσου και των αισθητήρων που φέρει, η εταιρεία μας προσφέρει σε παραγωγούς-αγρότες, συνεταιρισμούς κλπ. υπηρεσίες έγκαιρης διάγνωσης, διαχείρισης πρόληψης και πρόγνωσης ασθενειών, συγκομιδής, απόδοσης, άρδευσης, λίπανσης κλπ. Οι υπηρεσίες αυτές είναι απαραίτητο να παρέχονται σε αυστηρά επιλεγμένο και πραγματικό χρόνο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις και τις ιδιαιτερότητες της κάθε καλλιέργειας. Η εταιρεία μας εκτιμάει ότι η ύπαρξη ενός κανονιστικού πλαισίου για τις πτήσεις των ΣμηΕΑ είναι απαραίτητη, τόσο για την διασφάλιση της νομιμότητας όσο και της ασφάλειας των πτήσεων. Είναι όμως εξίσου απαραίτητο για την προαγωγή της επιχειρηματικότητας και του επαγγελματισμού όλων όσων θέλουν και μπορούν να εκμεταλλευτούν επαγγελματικά τις δυνατότητες που τα μέσα αυτά προσφέρουν. Η Γεωργία (ένας από τους ελάχιστους οικονομικούς πυλώνες της χώρας στον οποίο θα μπορούσε μια εταιρεία να επενδύσει) έχει να ωφεληθεί σημαντικά από της υπηρεσίες των ΣμηΕΑ ιδιαίτερα στους τομείς εξοικονόμησης εισροών, πιστοποίησης ποιότητας, ιχνηλασιμότητας, πρόβλεψη παραγωγής και ασθενειών. Όμως όπως κάθε νέα τεχνολογία, κι αυτή χρειάζεται συστηματική προσπάθεια για να εισαχθεί σε έναν παραδοσιακά συντηρητικό χώρο όπως αυτόν της Γεωργίας. Η προσπάθεια μάλιστα αυτήν καθίσταται δυσκολότερη κάτω από την τρέχουσα οικονομική συγκυρία. Η εταιρεία μας ως επαγγελματικός χρήστης ΣμηΕΑ στον τομέα της Γεωργίας θεωρεί απαραίτητη την δημιουργία ενός ευέλικτου κανονιστικού σχεδίου κατά χρήση που λαμβάνει υπόψη του τις σύγχρονες εξελίξεις στην τεχνολογία και την αγορά των ΣμηΕΑ. Όμως ο κανονισμός πτήσεων ΣμηΕΑ όπως τέθηκε σε διαβούλευση στις 24/05/2016 δεν φαίνεται να συνάδει τόσο με τα προαναφερόμενα όσον και με τις γενικές αρχές του κανονισμού όπως αυτές αναφέρονται στην επισυναπτόμενη Αιτιολογική Έκθεση όπως π.χ. "Την ανάπτυξη του δυναμικού κλάδου των προϊόντων και των υπηρεσιών των ΣμηΕΑ, ώστε να δημιουργηθούν ευκαιρίες για απασχόληση, χωρίς εμπόδια και γραφειοκρατικό βάρος, τόσο για τον πολίτη όσο και για τη διοίκηση" ή "Την μη ένταξη στο περιβάλλον των επανδρωμένων αεροσκαφών αλλά και την χωρίς γραφειοκρατικά εμπόδια λειτουργία των ΣμηΕΑ" ή "Την εύκολη, χωρίς δαπάνες καταχώρηση στοιχείων στο μητρώο και την ηλεκτρονική αποστολή μέσω διαδικτύου με χρήση τυποποιημένων εύχρηστων σχεδίων πτήσης". Είναι λογικό ότι όλα τα προαναφερθέντα δεν μπορούν να ισχύουν όταν: • απαγορεύεται η πτήση ΣμηΕΑ πάνω από πρόσωπα και κινητά / ακίνητα στοιχεία περιουσίας και σε πλευρική απόσταση μικρότερη από 50 μέτρα (άρθρο 5, παρ. 3) όπου ουσιαστικά εξαιρείται ο αγροτικός χώρος από την χρήση των ΣμηΕΑ, • απαιτείται η ανανέωση της επαγγελματικής άδειας ανά τρίμηνο με την αντίστοιχη γραφειοκρατική διεκπεραίωση και τα αντίστοιχα παράβολα, • απαιτούνται καταθέσεις σχεδίων πτήσης για εργασίες που αφορούν ιδιωτικές εκτάσεις και καλλιέργειες που θα πραγματοποιηθούν με τη συναίνεση του ιδιοκτήτη - παραγωγού και με ελάχιστα περιθώρια αναμονής έγκρισης στο βαθμό που ο στόχος είναι η άμεση αποτύπωση των διαδοχικών φάσεων ανάπτυξης μιας καλλιέργειας, • απαιτούνται διαδικασίες νηολόγησης και ταυτοποίησης μέσω συσκευών ραδιοσυχνοτήτων RFID αγνώστου συμβατότητας με τα συγκεκριμένα ΣμηΕΑ, • απαιτούνται από τους χειριστές πιστοποιητικά υγείας αντίστοιχων αυτών των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας (Class 3 Medical Fitness) μιας δραστηριότητας που απέχει “παρασάγγας” από πλευράς ευθύνης και επικινδυνότητας από τη δραστηριότητα του χειριστή ενός αγροτικού ΣμηΕΑ βάρους 800 γραμμαρίων, • ο κανονισμός στερείται οποιονδήποτε τεχνικών προδιαγραφών πέραν του βάρους για την κατάταξη σε ανοιχτές, ειδικές ή εξειδικευμένες κατηγορίες, Εν κατακλείδι είτε ενταχθεί το ΣμηΕΑ στην ανοιχτή ή ειδική κατηγορία υπάρχουν τόσα πολλά δικαιολογητικά, βεβαιώσεις και άδειες που μόνο εμπόδια μπορούν να φέρουν στην ορθολογική ανάπτυξη ενός ταχύτατα αναπτυσσόμενου επιχειρηματικό τομέα. Ένας κανονισμός που αφορά τη χρήση των πλέον σύγχρονων τεχνολογιών και υπηρεσιών δεν είναι δυνατόν να βγαίνει για διαβούλευση για ουσιαστικά μόνο δέκα (10) εργάσιμες ημέρες χωρίς να κληθούν οι άμεσα εμπλεκόμενοι ιδιωτικοί φορείς - χρήστες για να καταθέσουν τις απόψεις τους. Θεωρούμε ότι ένα Μη Επανδρωμένο Αεροσκάφος με τις προδιαγραφές του e-Bee Ag για χρήση στην Γεωργία θα πρέπει να εξαιρεθεί από τον συγκεκριμένο κανονισμό, στον βαθμό που αποτελεί μία ξεχωριστή «κατηγορία χρήσης» με μηδαμινή επικινδυνότητα και πολλαπλά οφέλη για τους αποδέκτες των υπηρεσιών που προσφέρει. Είμαστε στην διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία η διευκρίνιση. Με εκτίμηση Για την Οικοανάπτυξη Α.Ε. Γιώργος Ιατρού, Δρ Δ/νων Σύμβουλος