Αρχική Ανάρτηση Αποφάσεων και Πράξεων στο ΔιαδίκτυοΆρθρο 2 Πεδίο εφαρμογήςΣχόλιο του χρήστη Γιάννης Γαλατάς | 5 Ιανουαρίου 2010, 01:37
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γιάννης Γαλατάς' | 5 Ιανουαρίου 2010, 01:37

    Προς τον κ. Υπουργού και την ομάδα που εργάζεται σε αυτό το θέμα: Κατ' αρχάς, Συγχαρητήρια!!! Η πρωτοβουλία αυτή είναι πραγματικά αξιέπαινη καθώς αλλάζει την νοοτροπία μας ως πολίτες - αφού μπορούμε να έχουμε άμεσα πρόσβαση στα δεδομένα και ως εκ τούτου να είμαστε πολύ πιο αποτελεσματικοί στις ενέργειές μας. Εξίσου σημαντικό αλλάζει την νοοτροπία των δημόσιων λειτουργών - αφού πλέον όλες οι πράξεις τους κοινοποιούνται και ελέγχονται άμεσα. Θέλω να σας πω εκ των προτέρων ότι - όπως κάθε εγχείρημα αλλαγής - θα αντιμετωπίσεται πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή: παλιές νοοτροπίες, κακοήθειες, τεχνικά προβλήματα. Ακόμη και αν τα παραπάνω οφείλονται σε δικά σας λάθη δεν πειράζει. Να θυμάστε πάντα ότι σημασία εχει η εφαρμογή του νόμου, γιατί αυτή θα αλλάξει την νοοτροπία της χώρας μας. Βέβαια, το ποιο δύσκολο είναι η αποδοχή του από τους δημόσιους λειτουργούς οι οποίοι θα βρεθούν να λαγοδοτούν με έναν πολύ πιο άμεσο και "σκληρό" τρόπο και δεν θα μπορούν πια να υπεκφεύγουν. Θα προσπαθήσουν να κρυφτούν πίσω από χίλιες δυο τεχνικές δυσκολίες. ΜΗΝ ΚΑΝΕΤΕ ΠΙΣΩ. Πάσει θυσία δώστε προσωρινές λύσεις τύπου "γόρδιου δεσμού" και όχι τύπου "αναστέλλω την εκτέλεση μέχρι να βρεθεί λύση". Έπειτα, μελετήστε καλά το θέμα, δώστε λύση σε ένα εύλογο χρονικό διάστημα και εφαρμόστε την. Με ανησυχεί το ότι θα πρέπει να υπάρχουν υπάλληλοι σε κάθε υπηρεσία που να ασχολούνται με τη δημοσίευση. Πρώτον, θα υπάρξει μεγάλη γκρίνια για τα επιπλέον καθήκονται με τα οποία θα "επιφορτωθούν". Δεύτερον, μέχρι να φτάσουν σε επίπεδο να μπορούν να δημοσιεύουν μόνοι τους τα στοιχεία χρειάζεται χρόνος και θεωρητική εκπαίδευση, αλλά και εκπαίδευση στην πράξη. Τρίτον, ο συντονισμός και η εκπαίδευση μιας τόσο μεγάλης ομάδας ανθρώπων είναι πολύ δύσκολος. Φοβάμαι, λοιπόν, μην σκοντάψει το εγχείρημα εξ αρχής εκεί (και βέβαια να τρέξουν να το εκμεταλλευτούν οι "καλοθελητές" που θέλουν να αποφύγουν την εφαρμογή του νόμου). Για την μεταβατική αυτή περίοδο, Θα σας πρότεινα να δημιουργήσετε μια κεντρική υπηρεσία η οποία να έχει την τεχνική ευθύνη της δημοσίευσης (ίσως και κλάδος του εθνικού τυπογραφείου). Οι κατά τόπους υπάλληλοι αρχικά απλά να διαβιβάζουν με οικείους τρόπους τα στοιχεία στην κεντρική αυτή υπηρεσία και αυτή να τα δημοσιεύει κεντρικά. Παράλληλα, να τους καθοδηγεί βήμα προς βήμα για την τοπική δημοσίευση, είτε από τηλέφωνο, mail, skype, κλπ. είτε με επί τόπου μετάβαση ανθρώπων. Σταδιακά (αλλά με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα) η υπηρεσία αυτή θα σταματήσει (ή θα ελαχιστοποιηθεί) και η διαδικασία θα γίνεται από τους τοπικούς υπαλλήλους. Ένας ισχυρός τρόπος για να επιβάλετε την εφαρμογή του νόμου είναι η δημοσίευση των πράξεων στο διαδίκτυο να είναι προαπαιτούμενο για να για να έχουν ισχύ. Πχ, μια σύμβαση δημοσίου έργου για να υπογραφεί θα πρέπει προηγουμένως να έχει πιστοποιηθεί η δημοσίευσή της στο διαδίκτυο - όπως πχ σήμερα απαιτείται έγκριση από το ραδιοτηλεοπτικό συμβούλιο. Η δημοσίευση θα μπορεί να πιστοποιείται από μια αντίστοιχη υπηρεσία του υπουργείου ή του εθνικού τυπογραφείου. Αυτό θα δώσει το κίνητρο στους ενδιαφερόμενους δημόσιους λειτουργούς για την πράξη να θέλουν την άμεση δημοσίευσή της στο διαδίκτυο και να μπορούν να την απαιτήσουν από τους υπαλλήλους τους. Τέλος, θα ήθελα να προτείνω να δημοσιεύονται και τα κείμενα των τελικών συμβάσεων έργων/προμηθειών/προσλήψεων, και όχι μόνο οι προκυρήξεις των διαγωνισμών. Αυτά τα κείμενα θα πρέπει υποχρεωτικά να περιλαμβάνουν τον συμφωνημένο προϋπολογισμό, χρονοδιάγραμμα και βασικά ποιοτικά χαρακτηριστικά της κάθε σύμβασης. Ειδικά για τις συμβάσεις έργων και προμηθειών, θα ήταν πολύ χρήσιμο να δημοσιεύονται σε τακτά χρονικά διαστήματα ο τρέχων προϋπολογισμός, χρονοδιάγραμμα και ποιοτικός έλεγχος σε σχέση με τα συμφωνηθέντα, ώστε ο κάθε πολίτης να μπορεί να παρακολουθεί (σε γενικό επίπεδο, βέβαια) την πορεία της κάθε σύμβασης. Κλείνοντας, θα ήθελα να σας δώσω και πάλι συγχαρητήρια και να σας πω ότι στηρίζω κάθε βήμα της προσπάθειας αυτής!!!