• Σχόλιο του χρήστη 'ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΕΝΙΑΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ (ΕΣΔΑΚ)' | 27 Απριλίου 2016, 12:53

    Στο πλαίσιο της διαβούλευσης του παρόντος νομοσχεδίου, σας παραθέτουμε τις παρατηρήσεις μας επ’ αυτού: Ζήτημα 1ο Στην παρ. 1 του άρθρου 16 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου αναφέρεται ότι «Από την έναρξη ισχύος του παρόντος φορείς διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) που έχουν συσταθεί και λειτουργούν ως νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου δυνάμει της κείμενης νομοθεσίας σε περιφέρειες της χώρας, πλην της Περιφέρειας Αττικής και του νομού Θεσσαλονίκης, μετατρέπονται σε ΔΙΣΑ με τη νομική μορφή που έχουν, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 1 του νομοσχεδίου.» Δεν γίνεται μνεία σε κανένα άρθρο του νομοσχεδίου τι προβλέπεται για το μόνιμο προσωπικό που υπηρετεί σε ΦΟΔΣΑ της παρ.1 του άρθρου 16 και που μετατρέπονται σε ΔΙΣΑ με τη νομική μορφή που έχουν, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 1 του νομοσχεδίου. Στις παρ. 8 και 10 του άρθρου 17 του Ν.4071/2012 υπήρχε σαφής και ρητή πρόβλεψη για το μόνιμο προσωπικό που υπηρετεί στους ΦΟΔΣΑ που συγχωνεύονται σε περιφερειακό σύνδεσμο, ότι καθίσταται, αυτοδικαίως, από το χρόνο δημοσίευσης της πράξης του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης περί συγχώνευσης, με την ίδια σχέση εργασίας, προσωπικό του περιφερειακού συνδέσμου. Επιπλέον αναφέρεται ότι το προσωπικό εξακολουθεί να διέπεται από το ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς στο οποίο υπαγόταν πριν την κατάταξή του στον περιφερειακό σύνδεσμο και κατατάσσεται σε αντίστοιχες κενές οργανικές θέσεις κατά κατηγορία και κλάδο ή σε προσωρινές προσωποπαγείς θέσεις του συνδέσμου, οι οποίες καταργούνται κατά την αποχώρηση του υπαλλήλου. Ο χρόνος προϋπηρεσίας του ανωτέρω προσωπικού αναγνωρίζεται για όλες τις συνέπειες. Θα πρέπει λοιπόν να υπάρχει σαφής και ρητή πρόβλεψη για το μόνιμο προσωπικό που υπηρετεί σε ΦΟΔΣΑ της παρ.1 του άρθρου 16 και που μετατρέπονται σε ΔΙΣΑ με τη νομική μορφή που έχουν, κατ’ αντιστοιχία με τις διατάξεις των παρ. 8 και 10 του άρθρου 17 του Ν.4071/2012 και προτείνεται κατά περίπτωση να ενσωματωθούν ως έχουν οι διατάξεις του παραπάνω νόμου. Ζήτημα 2ο Στο τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 16 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου αναφέρεται ότι «Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται και σε αυτά τα νομικά πρόσωπα όλες οι διατάξεις του παρόντος νόμου, καθώς και οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας που διέπουν τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των δήμων για όποιο ζήτημα δεν ρυθμίζεται από τον παρόντα νόμο.» Στην παρ.6 του άρθρου 16 του Ν.4071/2012 υπήρχε σαφής και ρητή πρόβλεψη για το μόνιμο προσωπικό που υπηρετεί στους περιφερειακούς συνδέσμους ΦΟΔΣΑ που μετατρέπονται σε ΑΕ, ότι για το μόνιμο προσωπικό εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις της παρ.4 του άρθρου 250 του Ν. 3463/2006. Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί αν και σε αυτή την περίπτωση οι ΔΙΣΑ που έχουν μετατραπεί από υφιστάμενους ΦΟΔΣΑ της παρ. 1 του άρθρου 16 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, μπορούν να αλλάξουν νομική μορφή με απόφαση της πλειοψηφίας όλων των δήμων που τα συστήνουν όπως σχετικά αναφέρεται στην παρ. 1α του άρθρου 1 του νομοσχεδίου. Αν ισχύει αυτό θα πρέπει να προβλεφθεί τι γίνεται το μόνιμο προσωπικό των νπδδ στην περίπτωση μετατροπής από του ΔΙΣΑ από νπδδ σε νπιδ. ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΕΝΙΑΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ (ΕΣΔΑΚ) ΦΟΔΣΑ με μορφή ΝΠΔΔ