Αρχική Σύστημα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησηςΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗΣ ΔΙΑΦΟΡΑΣ Άρθρο 28 Αναστολή μείωσης προσωπικής διαφοράς κατά την μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλωνΣχόλιο του χρήστη Χρήστος Μπάφας | 23 Μαΐου 2022, 02:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'Χρήστος Μπάφας' | 23 Μαΐου 2022, 02:39

    Με το παρόν άρθρο επιχειρείται -ορθά- η άρση των στρεβλώσεων που προκάλεσε το "πάγωμα" της μισθολογικής εξέλιξης όταν υφίσταται λήψη Προσωπικής Διαφοράς (Π.Δ). Όμως, σε ό,τι αφορά στο Υπ. Οικον. (και στους εποπτευόμενους αυτού φορείς), δεν υφίσταται καμία μέριμνα για την συντριπτικά σημαντικότερη στρέβλωση που επιφέρει η μη απόδοση Π.Δ. στους υπαλλήλους οι οποίοι μετατάχθηκαν σε αυτό μετά την ισχύ του Ν.4569/2018, οπότε και -εντελώς μυωπικά και αποσπασματικά- αποδόθηκε η Π.Δ. μόνο στους τότε υπηρετούντες στο Υπουργείο, χωρίς πρόβλεψη για όσους μετακινηθούν σε αυτό μετέπειτα. Το αποτέλεσμα είναι να επανεμφανίζεται και να διογκώνεται το οξύτατο ζήτημα της άνισης μισθολογικής μεταχείρισης υπαλλήλων με προσόντα υψηλού περιεχομένου, εξειδίκευσης κι εμπειρίας, έναντι συναδέλφων στην ίδια υπηρεσία (ακόμη και στο ίδιο τμήμα/γραφείο), με το αυτό αντικείμενο εργασίας, ίδια τυπικά προσόντα και ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας. Μάλιστα, δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις όπου υπάλληλοι χαμηλότερης εκπαιδευτικής βαθμίδας και μικρότερου χρόνου προϋπηρεσίας λαμβάνουν υψηλότερες αποδοχές από συναδέλφους, με κριτήριο το χρόνο ανάληψης υπηρεσίας στο Υπ.Οικ. Εφόσον υπάρχει η διάθεση το πρώτο τη τάξει Υπουργείο να επιτελεί τους υψηλής κρισιμότητας σκοπούς του, οφείλει να δημιουργεί τις συνθήκες εκείνες στις οποίες οι υπάλληλοί του δεν θα αναλώνονται στη διεκδίκηση των αυτονόητων, ήτοι εν προκειμένω της ίσης μισθολογικής μεταχείρισης. Η μη απόδοση της Π.Δ. στους μετά την 11/10/2018 μεταταχθείσες/έντες υπαλλήλους στο Υπ. Οικ. και στους εποπτευόμενους αυτούς φορείς, αποτελεί άρνηση εφαρμογής της συνταγματικής επιταγής για ισότητα, λειτουργεί ως αντικίνητρο αύξησης της παραγωγικότητας, δημιουργεί απογοήτευση/αίσθημα αδικίας, υποσκάπτει την εργασιακή ηρεμία, αποτρέπει από την επιδίωξη της ατομικής και υπηρεσιακής βελτίωσης, φαλκιδεύει το πλαίσιο αξιολόγησης και αποτελεί εν γένει ανασταλτικό παράγοντα εύρυθμης και αποδοτικής λειτουργίας των υπηρεσιών. Πολλώ δε μάλλον, όταν η ρύθμιση του αρ. 28 θα επιτείνει την ήδη υπάρχουσα μισθολογική ανισότητα μεταξύ λαμβανόντων και μη την Π.Δ., με τις επακόλουθες αρνητικές προεκτάσεις. Σε ένα σχέδιο νόμου περί στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, η μισθολογική εξίσωση των υπαλλήλων βάσει θεμελιωδών αρχών ισότητας και χρηστής διοίκησης με κριτήρια το χρόνο υπηρεσίας, τα τυπικά προσόντα και το αντικείμενο εργασίας, κι όχι με το τυχαίο του πράγματος που συνιστά ο χρόνος μετακίνησης στην υπηρεσία, συνιστά εκ των ων ουκ άνευ προϋπόθεση για την επιτυχή εφαρμογή του και την τελεσφόρηση των επιδιώξεών του. Συνακόλουθα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη μέριμνα στην εξειδίκευση του τρόπου υπολογισμού/προσδιορισμού της Π.Δ, ώστε να αποτραπούν νέες συνθήκες γέννησης δυσαρέσκειας και αισθήματος αδικίας. Δεν είναι δόκιμο να υπολογίζεται η Π.Δ. με εικονική κατάταξη σε παρελθοντικό χρόνο με βάση την υπηρεσιακή/οικογενειακή κατάσταση τότε κι έπειτα να απομειώνεται λόγω αύξησης τυπικών προσόντων/τέκνων, τιμωρώντας ουσιαστικά εκείνον ο οποίος δαπάνησε προσωπικούς πόρους για κάτι που -εν τέλει- αποβαίνει προς όφελος και της Υπηρεσίας, έναντι εκείνου που επέλεξε την πλήρη αδράνεια και στασιμότητα (σκεφτείτε την περίπτωση υπάλληλος ο οποίος απέκτησε λ.χ. μεταπτυχιακό/Phd/πανεπιστημιακό τίτλο και είτε εξελίχθηκε μισθολογικά είτε κατετάγη σε υψηλότερη κατηγορία/κλάδο να λάβει εν τέλει την επίμαχη Π.Δ., αλλά αυτή να απομειωθεί λόγω των μισθολογικών αυξήσεων εξαιτίας της αύξησης των τυπικών του προσόντων, σε σχέση με υπάλληλο που επέλεξε τη στασιμότητα... ο πρώτος θα λάβει μειωμένη Π.Δ. κι αναλογικά μικρότερες απολαβές βάσει των προσόντων του έναντι του δεύτερου) Κατόπιν αυτών, πιστεύω πως απαιτείται άμεση απόδοση της Π.Δ. στους υπαλλήλους του Υπ. Οικ. και των εποπτευόμενων αυτού φορέων (αλλά και σε όσες Υπηρεσίες/Φορείς υφίσταται το σχετικό καθεστώς) οι οποίοι μετατάχθηκαν σε αυτό μετά την ισχύ του Ν.4569/2018, με σαφή ανάλυση του τρόπου προσδιορισμού αυτής, στη βάση των τυπικών προσόντων/υπηρεσιακής κατάστασης/οικογενειακής κατάστασης την ημέρα ισχύος του προς ψήφισης Νόμου, ώστε να μην τιμωρεί εκείνους που εξελίχθηκαν ατομικά και οικογενειακά.