• Άρθρο 5 Πρόταση της Ε.Κ.ΠΟΙ.ΖΩ. (Ένωση Καταναλωτών «Η Ποιότητα της Ζωής») 1. Όσον αφορά στη διάρκεια του πλάνου πληρωμής (3 έως 5 έτη) Η πρόταση νόμου προβλέπει στο άρθρο 5 παρ.3. ότι το δικαστήριο μπορεί, λαμβάνοντας υπόψη τα εισοδήματα του οφειλέτη από την εργασία του να τον υποχρεώσει να καταβάλλει κάθε μήνα για χρονικό διάστημα από 3 έως 5 έτη ορισμένο ποσό για την ικανοποίηση των απαιτήσεων των δανειστών του. 1. α. Θεωρούμε ότι τα 5 (πέντε) έτη αποπληρωμής είναι πολλά πρέπει να περιοριστούν στα 3 (τρία). 1. β. Πρέπει να υπάρξει διαβάθμιση τόσο στο χρόνο όσο και στο ποσό αποπληρωμής έως και απαλλαγής άμεσα σε κατηγορίες υπερχρεωμένων καταναλωτών που αντιμετωπίζουν οριστική αδυναμία αντιμετώπισης των χρεών τους και στερούνται οποιωνδήποτε εισοδημάτων με αποτέλεσμα να μην μπορούν να ανταποκριθούν σε μακροχρόνιο πλάνο πληρωμής. Καλό θα ήταν να διαμορφωθεί στο νόμο διαφορετική λύση για κατηγορία αυτή των οφειλετών, στην οποία από το Δικαστήριο ή το πρόσωπο που ορίζεται από αυτό διαμορφώνεται η πεποίθηση ότι ο οφειλέτης αδυνατεί εμφανώς να τηρήσει οποιοδήποτε πλάνο πληρωμής, διότι στερείται εισοδημάτων. Στην περίπτωση, δε, αυτή το Δικαστήριο να δύναται με απόφασή του να απαλλάξει τον οφειλέτη αμέσως από τα χρέη του. Τέτοια λύση έχει υιοθετηθεί από το Γάλλο νομοθέτη, στην τελευταία τροποποίηση του σχετικού δικαίου το 2003. 1. γ. Σε μία ενδιάμεση κατηγορία όσον αφορά τα εισοδήματα των οφειλετών, θα μπορούσε κανείς να διαμορφώσει μία λύση ενός πιο σύντομου πλάνου πληρωμών, διάρκειας για παράδειγμα ενός έτους μετά την τήρηση του οποίου ο οφειλέτης να απαλλάσσεται από τα χρέη του. Τέτοια λύση έχει υιοθετηθεί στην Αγγλία, όπου προβλέπονται στο σχετικό δίκαιο περισσότεροι χρόνοι (και εν συνεχεία απαλλαγή από τα χρέη) ανάλογα με τις εκτιμούμενες οικονομικές δυνατότητες του οφειλέτη). 2. Όσον αφορά στη στάθμιση των βιοτικών αναγκών του οφειλέτη από το Δικαστήριο (άρθρο 5 παρ.3 της πρότασης νόμου) Η πρόταση νόμου πρέπει να τύχει εκτενέστερης επεξεργασίας στο σημείο αυτό. Είναι πράγματι σημαντικότατο ζήτημα για όλους, τους πιστωτές και κυρίως τους οφειλέτες, ποιο είναι εκείνο το εγγυημένο εισόδημα το οποίο θα τους επιτραπεί να διατηρήσουν ώστε να εξασφαλίσουν για τον εαυτό τους και την οικογένειά τους ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης. Το ποσό αυτό δεν θα πρέπει να αφήνεται στην κρίση του δικαστηρίου. Αντίθετα, κατά την άποψή μας, θα πρέπει να προβλέπονται στο νόμο αναλυτικά κριτήρια με βάση τα οποία θα υπολογίζεται το ελάχιστο εισόδημα (π.χ. αριθμός και ηλικία παιδιών). Στις Κάτω Χώρες η ευθύνη κατάστρωσης των ελάχιστων οικογενειακών προϋπολογισμών έχει ανατεθεί σε ειδικό οργανισμό, ο οποίος συμβουλεύει σχετικά τη δικαιοσύνη. 3. Όσον αφορά στο πρόσωπο που πραγματοποιεί τις καταβολές στο πλαίσιο της τήρησης του πλάνου πληρωμής Στην πρόταση νόμου προβλέπεται ότι τις καταβολές των ποσών, στο πλαίσιο του πλάνου πληρωμής, πραγματοποιεί ο ίδιος ο οφειλέτης. Κατά την άποψή μας, σκόπιμο θα ήταν τις μηνιαίες καταβολές να πραγματοποιεί ο Σύνδικος, ο οποίος έτσι αφενός μεν εποπτεύει την τήρηση του πλάνου πληρωμής, αφετέρου δε είναι συχνά σε καλύτερη θέση απ ό,τι ο οφειλέτης να τηρεί τις πληρωμές (π.χ. σε σχέση με οφειλέτες που αντιμετωπίζουν ψυχολογικά προβλήματα ή άλλα προβλήματα υγείας κ.α.). 4. Τροποποίηση του πλάνου πληρωμής Κατά τη διάρκεια του πλάνου πληρωμής πολλά μπορούν να συμβούν τα οποία να προκαλέσουν την αδυναμία εξυπηρέτησης αυτού από τον οφειλέτη. Στο νόμο πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα αναθεώρησης αυτού μετά από αίτηση του οφειλέτη στο αρμόδιο δικαστήριο. 5. Υποστήριξη των οφειλετών από εξειδικευμένους συμβούλους Κοινή διαπίστωση των ερευνών που πραγματοποιούνται σε κράτη τα οποία έχουν εισαγάγει το θεσμό της πτώχευσης του καταναλωτή είναι ότι σε ένα ορισμένο ποσοστό οι αιτούντες την πτώχευση καταναλωτές αδυνατούν να τηρήσουν το πλάνο πληρωμής για διάφορους λόγους. Στην αντιμετώπιση των δυσκολιών τήρησης του πλάνου πληρωμής (η οποία είναι αναγκαία προκειμένου να απαλλαγεί τελικά ο οφειλέτης από τα υπόλοιπα χρέη του), σημαντική είναι η υποστήριξή του, κατά τη διάρκεια του πλάνου, από εξειδικευμένους δωρεάν συμβούλους, στου οποίους θα μπορεί να προσφεύγει όταν αντιμετωπίζει δυσκολίες.