Υπουργείο Ανάπτυξης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Παναγιώτης Βαρλάγκας' | 4 Νοεμβρίου 2009, 19:13

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  κ. Καβαλιώτη, Ειλικρινά προτιμάτε την αναγκαστική εκτέλεση (!) από τις δύο δυνατότητες που δίνει στον οφειλέτη ο νόμος, δηλ. α) τη δυνατότητα διευθέτησης των οφειλών του είτε εξωδικαστικά είτε δικαστικά με σχέδιο διευθέτησης οφειλών στο οποίο θα συντελέσει ειδική δημόσια ή ιδιωτική υπηρεσία ή έστω δικηγόρος ή ένωση καταναλωτών και β) (στην χειρότερη περίπτωση) την διαδικασία απαλλαγής από τα χρέη, και μάλιστα με ιδιαίτερα ευνοϊκότερους όρους από τη γερμανική (προστασία της 1ης κατοικίας, *μη* υποχρέωση για εργασία ή αποδοχή οποιασδήποτε "εύλογης" απασχόλησης από τον οφείλετη κ.λπ.) που είναι αρκετά επαχθέστερη; Με εκπλήσσει ειλικρινά η υποστήριξη του επιχειρήματος ότι η αναγκαστική εκτέλεση, το να αφεθεί ο οφειλέτης έρμαιο στην ατομική καταδίωξη των πιστωτών του ("διαμερίσατο τα ιμάτιά μου και επί τον ιματισμόν μου έβαλον κλήρον") είναι προτιμότερο από μια αξιοπρεπή πτωχευτική διαδικασία. Όσον αφορά τις ιστορικές καταβολές της νομοθέτησης της πτώχευσης των καταναλωτών / απαλλαγής από χρέη στη Γερμανία, η θέση σας (υποστηρίζετε ότι "Το θεσπισμένο αλλοδαπό δίκαιο προήλθε από πιέσεις των πιστωτικών ιδρυμάτων στις εκάστοτε κυβερνήσεις, με στόχο να μεταφέρουν μία οιονεί «κατάσταση πτώχευσης» από το εμπορικό δίκαιο, που αφορούσε αποκλειστικά τους εμπόρους, στους ιδιώτες.") ΔΕΝ είναι ορθή. Προς επίρρωση τούτου, παραθέτω το παρακάτω απόσπασμα από την επιστημονική δημοσίευση (1999) της ερευνήτριας Δρ. J. Niemi-Kiesiläinen, (τότε) Λέκτορος στο Πανεπιστήμιο του Ελσίνκι της Φινλανδίας ( www.ohlj.ca/archive/articles/37_12_niemi_article.pdf ) με τίτλο "CONSUMER BANKRUPTCY IN COMPARISON: DO WE CURE A MARKET FAILURE OR A SOCIAL PROBLEM?" (Η ΠΤΩΧΕΥΣΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΑΠΟ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΣΚΟΠΙΑ: ΘΕΡΑΠΕΥΟΥΜΕ ΑΠΟΤΥΧΙΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Η’ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ;", σελ. 485-486 (μετάφραση δική μου): "Η συζήτηση σχετικά με την αναθεώρηση του Γερμανικού πτωχευτικού δικαίου του 1877 συνεχιζόταν για δεκαετίες. Η απαλλαγή από τα χρέη δεν ήταν κεντρικό θέμα στις συζητήσεις για τη μεταρρύθμιση. Η Επιτροπή Αναθεώρησης του Πτωχευτικού Δικαίου (1986) είχε τις επιχειρηματικές χρεωκοπίες υπ' όψιν της όταν πρότεινε ότι οι συμβιβασμοί από τους πτωχεύσαντες οφειλέτες θα έπρεπε να καταστούν ευκολότεροι. [...] Το τελικό νομοσχέδιο για τον νέο Πτωχευτικό Νόμο (Insolvenzgesetz), που υιοθετήθηκε από την ενωμένη [πλέον] Γερμανία το 1991, συμπεριελάμβανε μια λεπτομερή ρύθμιση της απαλλαγής και του σχεδίου πληρωμών, αλλά μόνο για τις πτωχεύσασες επιχειρήσεις. Έως τότε, οι αναθεωρητικές συζητήσεις λίγη προσοχή είχαν δώσει στις συμβουλευτικές υπηρεσίες για χρέη (debt counselling) που ασκούσαν οργανώσεις καταναλωτών και φιλανθρωπικές οργανώσεις, εκκλησίες και συνδικάτα. Αυτές οι οργανώσεις προσπαθούσαν να πείσουν τους πολιτικούς να κατανείμουν περισσότερη χρηματοδότηση για συμβουλευτικές υπηρεσίες, και για να θεσπιστεί μια ξεχωριστή διαδικασία επαναχρονοπρογραμματισμού του χρέους (debt rescheduling) για τους καταναλωτές. Κατά τη διάρκεια των κοινοβουλευτικών συνεδριάσεων περί του Πτωχευτικού Κώδικα (Insolvency Act [Insolvenzordnung]), το αντιπολιτευόμενο Σοσιαλδημοκρατικό κόμμα υπόβαλε πρόταση επί τη βάση αυτών της γραμμής. Τα βασικά στοιχεία αυτής της πρότασης ενσωματώθηκαν τελικά στον Πτωχευτικό Κώδικα [του 1994 - ίσχυσε από το 1999]." Βλέπετε λοιπόν ότι οι εικασίες σας, ουδεμία σχέση έχουν με την ιστορική πραγματικότητα της εξέλιξης του πτωχευτικού δικαίου των καταναλωτών στη Γερμανία. Παρατηρήστε δε ότι εκεί που βρισκόταν η Γερμανία το 1991 (πρόταση του SPD - Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος στο σχέδιο νόμου του CDU - Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος για Πτωχευτικό Κώδικα - για θέσπιση ατομικής πτώχευσης και απαλλαγής από χρέη), βρισκόμαστε εμείς το... 2009 - 18 χρόνια ύστερα (πρόταση νόμου του ΠΑΣΟΚ - Σοσιαλιστικού κόμματος, και τώρα ήδη σχέδιο νόμου)! Μάλιστα, η κατάλληλη στιγμή για να την εισαγωγή του θεσμού θα ήταν *μαζί* με τον Πτωχευτικό Κώδικα του 2007 - ίσως εδώ να χρειάζεται (και το "ίσως" είναι υποτονισμός...) η γνώμη της ακαδημαϊκής κοινότητας των εμπορικολόγων. Είναι ΘΕΜΕΛΙΩΔΗΣ η αλλαγή στο πτωχευτικό δίκαιο. Τι έχουν να πούν οι καθηγητές Κοτσίρης, Ρόκας, κ.ά. βασικοί συντάκτες του Πτωχευτικού Κώδικα του 2007; Υπάρχει διαβούλευση με τη νομική επιστήμη για αυτό που γίνεται; Για να είναι άρτιος ο νόμος εξ αρχής και να μην μπαλώνουμε μετά.