Αρχική Νέος Αναπτυξιακός ΝόμοςΑκολουθία βημάτων αξιολόγησης και έγκρισηςΣχόλιο του χρήστη HELLASCERT | 25 Μαΐου 2010, 12:32
  • Σχόλιο του χρήστη 'HELLASCERT' | 25 Μαΐου 2010, 12:32

    Αθήνα, 25 Μαΐου 2010                                                                                                   Αρ. Πρωτ.:1173                                                                                                 Προς: Γραφείο Υπουργού Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας, κας Κατσέλη       Κοιν.:   Γραφείο Υφυπουργού Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας, κου Αρναουτάκη Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης, κο. Γιώργο Πετράκο                         Θέμα: Δημόσια Ηλεκτρονική Διαβούλευση για το Νέο Αναπτυξιακό Νόμο               Αξιότιμη κα. Υπουργέ,           Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ   Η HellasCert είναι η Ελληνική Ένωση των Διαπιστευμένων Φορέων Επιθεώρησης και  Πιστοποίησης που δραστηριοποιούνται στην χώρα μας στον προαιρετικό και υποχρεωτικό τομέα σύμφωνα με τα Ευρωπαϊκά πρότυπα ISO/IEC 17020, ΕΝ45011, ISO/IEC 17021 και ISO/IEC 17024.       Σκοπός της ίδρυσης της Ένωσης είναι:   η διάδοση των εννοιών «ΠΟΙΟΤΗΤΑ», «ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ», «ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ», η βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας προϊόντων και υπηρεσιών μέσα από τις διαδικασίες Επιθεώρησης / Πιστοποίησης, η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των Ελληνικών Επιχειρήσεων με την παροχή πιστοποιητικών με διεθνή αναγνώριση και προστιθέμενη αξία, η διασφάλιση της διαφάνειας στη λειτουργία των Φορέων.     Οι Φορείς Πιστοποίησης μπορούν να συνδράμουν στη Διαχείριση Ποιότητας των Επενδυτικών Προγραμμάτων στα εξής:       Τεχνική Αξιολόγηση Επενδυτικών Προγραμμάτων Τεχνικο – Οικονομικό Έλεγχο της πορείας υλοποίησης Διαχείριση Ποιότητας – Πιστοποίησης Ελέγχου των Κατασκευών             Β. Η ΠΡΟΤΑΣΗ   Η λύση στην γρήγορη προώθηση επενδυτικών Προγραμμάτων με ταυτόχρονη διαχείριση Ποιότητας είναι να αναλάβουν τη    Διαχείριση Ποιότητας οι Φορείς Επιθεώρησης - Πιστοποίησης που:   θα είναι ανεξάρτητοι από οποιαδήποτε δομή του Αναδόχου θα δρουν εκτός του εσωτερικού συστήματος ποιότητας του Αναδόχου πρέπει να είναι Οργανισμοί Επιθεώρησης – Πιστοποίησης, Διαπιστευμένος κατ’  ελάχιστο στο πεδίο ΕΑ 28 (ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ) στην Ελλάδα ή σε χώρα μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με : το πρότυπο ΕΝ 45012 (ISO / IEC 17021) για συστήματα διαχείρισης ποιότητας ISO 9001, το πρότυπο ISO /IEC Guide 66 (ISO /IEC 17021) για συστήματα διαχείρισης περιβάλλοντος κατά ISO 14001 και το πρότυπο ΕΝ 45012 (ISO /IEC 17021) για συστήματα υγείας και ασφάλειας κατά OHSAS 18001 και ΕΛΟΤ 1801, ·          θα έχουν σημαντική εμπειρία σε επιθεωρήσεις κατά την κατασκευή παρόμοιων έργων         Η εμπλοκή των Φορέων Πιστοποίησης θα πρέπει ενδεικτικά να συνίσταται στα   εξής:       Φάση Αξιολόγησης   ·        Τεχνική Προ - αξιολόγηση του Τεχνικού Φακέλου       Φάση Κατασκευής   •         Στην έγκριση του Προγράμματος Ποιότητας Έργου (ΠΠΕ),   •         Στην επίβλεψη και συνεχή παρακολούθηση της τήρησης του,   •         Στην αξιολόγηση των υλικών, των υπεργολάβων και του εξοπλισμού   •         Στην επιθεώρηση των κατασκευών και   •         Στη πιστοποίηση των λειτουργικών δοκιμών των εγκαταστάσεων.         Φάση Λειτουργίας    •         Περιοδικοί έλεγχοι και δοκιμές που θα αποδεικνύουν την άριστη κατάσταση που βρίσκεται το έργο           Γ. ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ   Η διαχείριση Ποιότητας Έργων,   που   ανατίθεται  σε   Φορείς  Επιθεώρησης   -          Πιστοποίησης, έχει τα εξής πλεονεκτήματα:   •          Δρα προληπτικά προλαμβάνοντας αστοχίες, ελαττώματα, μη συμμορφώσεις, άσκοπες καθυστερήσεις   •          Διενεργείται από Διαπιστευμένους Φορείς που διαθέτουν κύρος, ανεξαρτησία, ακεραιότητα, αντικειμενικότητα   •          Διενεργείται από Φορείς που έχουν την απαιτούμενη εμπειρία.   •          Δεν αποτελεί οικονομική επιβάρυνση του έργου, διότι η αμοιβή του Φορέα είναι της τάξεως 1 έως 2% του προϋπολογισμού, ενώ τα ποσοστά εκπτώσεων είναι πολύ μεγαλύτερα.       Δ. ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ   Το επενδυτικό πρόγραμμα στη φάση της υλοποίησης θα πρέπει να συμμορφώνεται με τη     Νομοθεσία, τα Πρότυπα και τις Προδιαγραφές να έχει υψηλές απαιτήσεις για            Ποιότητα, Προστασία Περιβάλλοντος καθώς και για Υγεία και Ασφάλεια των     εργαζομένων.   Στη φάση της λειτουργίας θα πρέπει να συνεχίσει να διατηρεί όλα τα παραπάνω.    Σκόπιμη κρίνεται η επισήμανση ότι η Διαχείριση Ποιότητας           είναι απαραίτητη όχι μόνο κατά τη διάρκεια της υλοποίησης  αλλά και καθ' όλη τη      διάρκεια του επενδυτικού προγράμματος καθότι με περιοδικούς ελέγχους          (κατά διαστήματα που θα πρέπει να συμφωνηθούν από κοινού με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη) θα πρέπει να εξασφαλισθεί ότι στη λήξη του προγράμματος  το Έργο θα είναι και θα παραδοθεί σε άριστη κατάσταση για περαιτέρω χρήση.           Με εκτίμηση,               Ο Πρόεδρος                              Σ. Πελτέκης