Αρχική Ενίσχυση Ιδιωτικών ΕπενδύσεωνΆρθρο 1. Σκοπός – Πλαίσιο ΕφαρμογήςΣχόλιο του χρήστη ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ | 21 Δεκεμβρίου 2010, 12:42
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ' | 21 Δεκεμβρίου 2010, 12:42

    ΘΕΜΑ: Απόψεις – προτάσεις του ΕΒΕΘ για το σχέδιο νόμου «Ενίσχυση ιδιωτικών επενδύσεων, για την οικονομική ανάπτυξη, την επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή συνοχή» Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Η Διοίκηση του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Θεσσαλονίκης μελέτησε το σχέδιο νόμου για την «Ενίσχυση ιδιωτικών επενδύσεων, για την οικονομική ανάπτυξη, την επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή συνοχή» και θεωρεί ότι κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση. Το εν λόγω νομοθέτημα έρχεται – επιτέλους - να βάλει ένα τέλος στην αναβολή επενδυτικών πρωτοβουλιών, λόγω προσμονής ενός νέου ευνοϊκότερου πλαισίου, για περισσότερο από ένα χρόνο και μάλιστα τη χρονική αυτή στιγμή που η ελληνική οικονομία προσπαθεί απεγνωσμένα να επιβιώσει επιστρέφοντας σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης. Πρέπει ωστόσο να επισημάνουμε ότι και το νέο σχέδιο νόμου έχει αδυναμίες που είναι ανάγκη να αντιμετωπιστούν και συγκεκριμένα: 1. Απαιτείται να αποσαφηνιστεί ο όρος «πράσινη επιχειρηματικότητα» ούτως ώστε να μην αποτελέσει πεδίο σύγχυσης και δημιουργήσει στρεβλώσεις. 2. Για την πιο άμεση παραγωγή αποτελεσμάτων στην οικονομία, πρέπει οι αξιολογήσεις των προτάσεων να γίνονται συχνότερα από δύο φορές το χρόνο (τουλάχιστον τρεις αν όχι τέσσερεις) 3. Θα πρέπει να αποσυνδεθεί η δημιουργία θέσεων εργασίας από την αξιολόγηση του αναπτυξιακού αποτελέσματος της επενδυτικής πρότασης. Στη σημερινή εποχή της υψηλής τεχνολογίας και ιδιαίτερα στο μοντέλο ανάπτυξης που ταιριάζει στην ελληνική πραγματικότητα, που ο παγκόσμιος ανταγωνισμός και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της ελληνικής οικονομίας επιβάλλουν παραγωγή υψηλής τεχνολογίας, εντάσεως γνώσης, εντάσεως κεφαλαίου και όχι εντάσεως εργασίας, το κριτήριο αυτό είναι ξεπερασμένο και αναποτελεσματικό, γιατί μπορεί να κατευθύνει πόρους σε μη βιώσιμες παραγωγικές διαδικασίες, σε βάρος επενδύσεων σε σύγχρονες διεθνώς ανταγωνιστικές μονάδες. 4. Θα πρέπει να υπάρξει ρύθμιση για επιπλέον ενίσχυση της επένδυσης, εφόσον η εγκατάστασή της γίνεται εντός των ορίων των ΒΙΠΕ/ΒΙΠΑ. 5. Θα πρέπει να γίνει απλοποίηση των διαδικασιών που αφορούν στην αγορά ακινήτου από αλλοδαπό, εφόσον πρόκειται για σοβαρή επενδυτική πρόταση. Με την ισχύουσα νομοθεσία προβλέπονται εξαιρετικά χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες, για την αγορά ακινήτου από αλλοδαπούς, υπηκόους τρίτων, μη κοινοτικών χωρών. Το πρόβλημα εντοπίζεται με ιδιαίτερη ένταση σε περιοχές της Β. Ελλάδας, ακόμη και στη Θεσσαλονίκη, που, σύμφωνα με παρωχημένα πλέον Προεδρικά Διατάγματα, χαρακτηρίζονται ως παραμεθόριες και ως εκ τούτου εμπίπτουν στις διατάξεις του Ν. 1892/90, ο οποίος αφορά στις δικαιοπραξίες σε παραμεθόριες περιοχές. 6. Η δημιουργία της Επιχειρησιακής Μονάδας Ανάπτυξης (ΕΜΑ), με έδρα τη Θεσσαλονίκη είναι θετική, θα πρέπει ωστόσο να επισημάνουμε ότι η γεωγραφική διεύρυνση της υπηρεσίας αυτής, προκειμένου να καλύπτει το σύνολο της Βόρειας Ελλάδας, είναι αναγκαία, προκειμένου να αποσυμφορηθεί η κεντρική υπηρεσία στην πρωτεύουσα και να γίνει πράξη η πολυπόθητη αποκέντρωση προς όφελος της ανταγωνιστικότητας. 7. Θα πρέπει τέλος να τονισθεί ότι, γενικότερα, η γραφειοκρατία που συνδέεται με την υλοποίηση επενδυτικών πρωτοβουλιών (αδειοδοτήσεις, προσδιορισμός χρήσεων γης, ίδρυση επιχειρήσεων κλπ.) αλλά και η πολυπλοκότητα και μη φιλικότητα που χαρακτηρίζει το επιχειρηματικό περιβάλλον, παίζουν πολύ σημαντικό ρόλο στην προσέλκυση επενδύσεων. Όσο δεν μειώνεται η γραφειοκρατία και δεν γίνεται φιλικότερο το επιχειρηματικό περιβάλλον, κανένας επενδυτικός νόμος δεν θα μπορέσει να αποδώσει τα προσδοκόμενα αποτελέσματα. Για την επίλυση των ανωτέρω, το ΕΒΕΘ έχει υποβάλει στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου σας κ. Γιάννη Δρυμούση, υπόμνημα με προτάσεις του, καθώς και τα αποτελέσματα σχετικής έρευνας που διεξήγαγε μεταξύ των μελών του, αντίγραφα των οποίων επισυνάπτονται. Κύριε Υπουργέ, ελπίζοντας ότι θα λάβετε υπόψη σας τα προαναφερόμενα, ευχόμαστε ο υπό ψήφιση νόμος για την «Ενίσχυση ιδιωτικών επενδύσεων, για την οικονομική ανάπτυξη, την επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή συνοχή» να κατορθώσει, στην τελική του μορφή, να αναστρέψει το υφιστάμενο επιχειρηματικό και επενδυτικό κλίμα στη χώρα μας.